Администрация городского округа город Рыбинск

ОТЧЕТ

о деятельности Главы

и Администрации

городского округа город Рыбинск

за 2013 год

www.rybinsk.ru

г. Рыбинск - 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение........................................................................................................................................ 3

I. Бюджетная и налоговая политика........................................................................................... 4

II. Программно-целевое планирование...................................................................................... 8

III. Экономическое развитие....................................................................................................... 9

3.1. Крупные и средние предприятия (промышленность).................................................... 9

3.2. Малое предпринимательство.......................................................................................... 13

3.3. Потребительский рынок.................................................................................................. 15

IV. Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами.............................. 20

4.1. Муниципальная недвижимость...................................................................................... 20

4.2. Земельные ресурсы.......................................................................................................... 26

V. Охрана окружающей среды.................................................................................................. 28

VI. Градостроительство и архитектура..................................................................................... 31

6.1. Градостроительная деятельность.................................................................................... 31

6.2. Муниципальное строительство...................................................................................... 34

6.3. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий................................... 36

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство................................................... 38

7.1. Жилищное хозяйство....................................................................................................... 38

7.2. Энергосбережение, повышение энергоэффективности.............................................. 40

7.3. Модернизация объектов коммунального комплекса и благоустройства................... 41

7.4. Снабжение населения округа топливом........................................................................ 42

7.5. Дорожное хозяйство. Благоустройство территории.................................................... 43

7.6. Обращение с ТБО............................................................................................................. 44

7.7. Городской транспорт....................................................................................................... 44

7.8. Тарифная политика.......................................................................................................... 45

VIII. Социальная политика........................................................................................................ 47

8.1. Образование...................................................................................................................... 47

8.2. Физическая культура и спорт......................................................................................... 52

8.3. Молодежная политика..................................................................................................... 54

8.4. Культура и туризм............................................................................................................ 56

8.5. Социальная поддержка населения................................................................................. 62

IX. Безопасность граждан и охрана общественного порядка................................................ 64

X. Развитие гражданского общества......................................................................................... 66

XI. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления......................... 67

Введение

Отчет подготовлен в соответствии с п.11.1 ст.35 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основе информации структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа город Рыбинск, данных отдела государственной статистики в г. Рыбинске, предприятий и организаций города.

Отчет содержит информацию об основных направлениях деятельности Администрации за 2013 год в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления (ст.34 Устава городского округа г.Рыбинск).

Основные социально-экономические показатели свидетельствуют об относительном замедлении темпов роста по сравнению с 2012 годом в большинстве отраслей экономики города:

По итогам 2013 г. наблюдаются следующие позитивные тенденции и факты:

p рост рождаемости	на 4,8% к 2012г.
pзначительный рост объема инвестиций (сопоставимые цены) в т.ч. на 1 жителя	на 56,2% к 2012г. 52 тыс.руб.- г.Рыбинск 41,3 тыс.руб. – по ЯО
p рост заработной платы (крупные и средние предприятия и организации)	на 14,0% к 2012 г.
p рост фонда оплаты труда (крупные и средние предприятия и организации)	на 11,1%к 2012 г.
p рост налоговых доходов городского бюджета	на 14,4% к 2012г.
p снижение уровня безработицы	до 1,3%
p создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях	160 мест
p рост численности систематически занимающихся физической культурой и спортом	на 12,0 % к 2012 г.
p рост в сопоставимых ценах: - розничного товарооборота - общественного питания	на 10,7 % на 8,4 %
p рост средней наполняемости классов до 23,8 чел.	на 2,4 %
pремонт городских дорог	45,6 тыс.кв.м.
pввод в эксплуатацию дороги в Восточной промышленной зоне (1,33 км), дороги от перекрестка ул.50 лет ВЛКСМ/ул.Перекатная,6-1 проезд до пер. ул.Гражданская/ ул.Бабушкина (0,6 км); обустроено разворотное кольцо ул.Железнодорожная –Софийская -Труда с парковкой для автотранспорта – 11,8 тыс.кв.м
p завершение реконструкции здания под БИЦ «Радуга»
p ввод открытых спортплощадок СОШ №12; обустройство спортивных площадок по адресам: пр. Серова, 21, ул. Спортивная, 6, ул. Черняховского, 29

Негативные тенденции и факты:

q снижение численности постоянного населения города	до 194,8 тыс.чел.
q рост смертности	на 5,4% к 2012 г.
qзначительный рост миграционной убыли населения	на 27,9 % к 2012 г.
qснижение темпов жилищного строительства	на 32,4 %к 2012 г.
q уменьшение количества семей, улучшивших жилищные условия при бюджетной поддержке(219 семьи)	на 19,8%
q дефицит врачебных кадров	31,0/10 000 жителей при нормативе – 41,0/10 000 жителей
q увеличение износа сетей коммунальной инфраструктуры до 80,3%	в среднем на 20% к 2011г.
q снижение численности занятых в крупных и средних предприятиях	на 2,6% к 2012г.

I. Бюджетная и налоговая политика

В соответствии с постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 15.08.2012 № 3114 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе город Рыбинск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» бюджетная и налоговая политика Администрации городского округа город Рыбинск в 2013 г. была направлена на решение наиболее острых проблем развития города в условиях перераспределения полномочий органов местного самоуправления. Основной целью в сфере доходов являлось сохранение и увеличение налогового потенциала, в отношении расходов – оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов.

Динамика основных параметров бюджета города Рыбинска, млн.руб.

Наименование	Исполнено 2012 год	Предусмотрено на 2013г.	Исполнено за 2013г.	% исполнения
Доходы-всего, в т.ч.	4 492,0	5 439,1	5 211,9	95,8
1.Собственные доходы	1 986,1	2 140,5	2 094,2	97,8
налоговые доходы	1 344,1	1562,1	1538,1	98,5
неналоговые доходы	642,0	578,4	556,1	96,1
2.Безвозмездные поступления	2 505,9	3 298,6	3 117,7	94,5
2.1 Дотации	17,3	279,9	279,9	100,0
2.2 Субсидии	904,4	1 236,0	1 069,1	86,5
2.3.Субвенции	1 547,3	1 760,3	1 748,8	99,3
2.4.Иные межбюджетные трансферты	41,8	22,4	22,1	98,7
2.5 Возврат остатков субсидий, субвенций	-4,9		-2,2
Расходы бюджета	5 150,3	6 361,0	5 587,2	87,8
Дефицит бюджета	357,3	921,9	375,3

За 2013 г. в доходную часть бюджета г. Рыбинска поступило 5 211,9 млн. руб., что составляет 95,8% от годового плана. Из общей суммы доходов налоговые и неналоговые поступления исполнены в объеме 2094,2 млн. руб. - 97,8%, безвозмездные поступления 3 117, 7 млн. руб. - 94,5%.

Первоначально собственные доходы бюджета на 2013г. планировались в сумме 1 954,9 млн. руб. Однако, в течение финансового года, были внесены изменения в доходную часть бюджета города в сторону увеличения на 185,6 млн. руб. Уточненные плановые показатели собственных доходов бюджета составили 2 140,5 млн. руб.

Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в 2013г. – 2 094,2 млн. руб. - 97,8% к уточненному плану на год (на 46,3 млн. руб. меньше); к первоначально утвержденному плану исполнение составило 107,1% (на 139,3 млн. руб. больше); к уровню 2012г - 105,4%, то есть, больше на 108,1 млн. руб. (1 986,1 млн.руб.).

Кроме того, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета по акциям и иным формам участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности - средства от продажи акций - исполнены в сумме 104,5 млн. руб. при плане 633,0 млн. руб., или на 16,5%, в связи с отсутствием претендентов на 2 организации (ОАО «Рыбинская городская электросеть», ОАО «ПАТП №1»).

По сравнению с прошлым годом рост доходной части городского бюджета составил 116,0% и обусловлен, прежде всего, ростом налоговых и безвозмездных поступлений. Прирост налоговых доходов относительно 2012 г. увеличился на 5,4 %, безвозмездные поступления увеличились к прошлому году на 24,4%.

Основной причиной роста налоговых доходов является:

- поступление налога на доходы физических лиц за счет повышения уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. Согласно информации отдела государственной статистики по г. Рыбинску рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за 2013 г. к 2012 г. по крупным и средним предприятиям составил 114,0%, по полному кругу предприятий – 112,8 %;

- увеличение ставок по налогу на имущество физических лиц в зависимости от диапазона суммарной инвентаризационной стоимости имущества свыше 300 тыс. руб.;

- увеличение корректирующего коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход по основным видам предпринимательской деятельности на 10%.

В составе безвозмездных поступлений увеличились поступления за счет субсидий на 18,2% и субвенций на 13%. Кроме того, в 2013 г. городу Рыбинску предоставлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Увеличение доли безвозмездных поступлений связано с поступлением в бюджет Рыбинска дополнительных средств на реконструкцию спортивного комплекса «Полет», на развитие системы дошкольного образования, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан и на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования.

На слайде представлены налоговые и неналоговые доходы, сгруппированные по более значимым доходам по укрупненным кодам налогов. Основными доходными источниками городского бюджета в 2013 г. являются: налог на доходы физических лиц (48,5%), налоги на имущество (17,8%), доходы от продажи муниципального имущества и земельных участков (16,2%). По другим доходам доля в бюджете города составляет менее 10%.

В рамках реализации принятой бюджетной и налоговой политики в 2013 г. проводилась работа по увеличению доходной части бюджета.

Проведено 7 заседаний межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины (приглашены 63 организации, приняли участие в работе комиссии и заслушаны 40 организаций - наиболее крупных налогоплательщиков, направлены 2 письма в налоговый орган, 2 письма в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Ярославской области, письмо в Рыбинскую городскую прокуратуру, 2 письма учредителю) .

В результате перечислено в счет погашения задолженности по платежам 50,1 млн. руб., в т. ч. в бюджет г. Рыбинска 22,6 млн. руб., из них НДФЛ - 17,5 млн. руб.

В целях реализации сбалансированной налоговой политики на перспективу в 2013г., с учетом изменений федерального законодательства, приняты муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми с 01.01.2014 г.:

1. По налогу на имущество физических лиц: увеличены на 5% ставки в отношении объектов налогообложения, суммарной инвентаризационной стоимостью имущества свыше 500 тыс. руб. (Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 21.11.2013 № 295 «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.10.2010 № 52 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа город Рыбинск»).

2. По единому налогу на вмененный доход: в расчете коэффициента К2 увеличивается на 10% подкоэффициент Квд (учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности) по видам деятельности: розничная торговля, оказание услуг общественного питания, сдача в аренду торговых мест и земельных участков, предоставление ритуальных услуг, а также увеличивается размер среднемесячной заработной платы, используемый в расчете подкоэффициента Кзр, – до уровня заработной платы в среднем по городу в 2013 г. (Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 21.11.2013 № 296 «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.11.2006 № 104 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на территории городского округа город Рыбинск»).

Кроме того, по земельному налогу нормативно-правовой акт приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации в отношении земельных участков, ограниченных в обороте, представленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, по которым установлена ставка налога 0,3% от кадастровой стоимости. Принятое решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. (Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 18.04.2013 № 236 «О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.10.2010 № 51 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск»).

В результате принятых решений ожидается:

- увеличение с 2014 г. суммы поступлений ЕНВД – на 5,0 млн. руб.;

- увеличение с 2014 г. суммы начислений налога на имущество физических лиц – на 7,7 млн. руб., которые поступят в бюджет по срокам уплаты в 2015 году;

- дополнительный доход суммы земельного налога в 2014 г. – 1,9 млн. руб.

В 2013г. привлечены бюджетные кредиты из бюджета области в сумме 200 млн.руб. на погашение кредиторской задолженности

Привлечены коммерческие кредиты на покрытие дефицита бюджета на сумму 600 млн. руб., в т.ч.: ОАО «СМП Банк» 600 млн. руб.

Расходы городского бюджета в 2013 г. – 5 587,2 млн. руб. (2012 г. – 5 150,3 млн.руб.).

Основной объём расходных обязательств - на социальную сферу (образование, культура, спорт, социальная политика, СМИ) – 72,7 % расходов – 4 059,9 млн. руб.; наибольший удельный вес в расходах на социальную сферу занимают расходы: на образование – 68,2% (2 767,8 млн. руб.), на социальную политику 25,8 % (1049,1 млн. руб.);

Расходы на ЖКХ – 11,2 % общих расходов (627,1 млн. руб.); расходы на дорожное хозяйство – 8,6 % (483,4 млн. руб.).

Дефицит бюджетных средств на 01.01.2014 г. – 375,2 млн. руб. (2012 г. – 357,3 млн. руб.). Дефицит сложился за счет получения бюджетного кредита на сумму 81,6 млн. руб., поступлений от продажи акций на сумму 104,5 млн. руб. (16,5% от уточненного плана), исполнения по собственным доходам на сумму 189,1 млн. руб. Размер дефицита составил 9% от поступивших собственных доходов бюджета (не превышает ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации).

Кредиторская задолженность в 2013г. увеличилась на 8,7 млн. руб.:

По состоянию	Сумма задолженности, млн. руб.
на 01.01.2013	496,4
на 01.01.2014	505,1
в т. ч. кредиторская задолженность из областного бюджета	113,9

В составе задолженности значится задолженность по начислениям на заработную плату в сумме 16,5 млн. руб., оплата произведена до 15.01.2014 г. Основная сумма задолженности образовалась в 2013г. Наибольший удельный вес в кредиторской задолженности занимает задолженность за капитальный ремонт, содержание имущества 19,0 %, благоустройство городских территорий (озеленение, снос аварийных зданий, содержание парков и скверов) 18,3 %, приобретение основных средств 14,4%, АИП -19,1%, дорожное хозяйство -10%.

Причина образования задолженности - невыполнение доходной части бюджета и дефицит бюджета.

Итоги реализации бюджетной политики:

1. Доля расходов бюджета на социальные отрасли – образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику - около 72,8 %, что соответствует уровню прошлых лет.

2. Не допускалось нарушение сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.

3. Привлеченные кредитные средства области направлены на частичное погашение кредиторской задолженности 2012 года.

4. Доля программных расходов городского бюджета составила 13,6% (2012г. – 9,7%).

5. Проведена работа по увеличению доходов бюджета, в результате перечислено в погашение задолженности по платежам 50,1 млн. руб., в т. ч. в бюджет города 22,6 млн. руб., в т. ч. налога на доходы физических лиц 17,5 млн. руб.

Муниципальный заказ. С целью эффективного расходования бюджетных средств в течение 2013 г. заказчиками городского округа город Рыбинск проведено 882 процедуры торгов и запросов котировок на сумму – 1,37 млрд. руб., из них торгов – 360 процедур на сумму – 1,31 млрд. руб., запросов котировок – 522 процедуры на сумму 0,06 млрд. руб.

Общая экономия бюджетных средств за 2013 г., в разрезе процедур размещения заказа, по сравнению с 2012 г.:

млн.руб.

Показатель	2013 год	2012 год
Открытые конкурсы	16,6	3,3
Открытые аукционы в электронной форме	142,3	68,9
Запросы котировок	6,6	7,5
Общая экономия	165,5	79,7

II. Программно-целевое планирование

Реестр программ городского округа город Рыбинск представлен 42 программами, в течение 2013г. по 3-м ГЦП были приняты нормативные акты, вносившие изменения, связанные с изменением объемов финансирования и корректировкой мероприятий.

В течение года разработаны на другой плановый период 11 ГЦП и 2 МАП; 5 ГЦП - новой тематики.

В связи с изменениями Бюджетного Кодекса и переходом на формирование программного бюджета Управлением экономического развития и инвестиций в течение 2013г. проведен большой объем работ по разработке нормативной базы: подготовлено 6 постановлений Администрации, регламентирующих разработку и реализацию муниципальных, в т.ч. ведомственных целевых программ.

По итогам реализации в 2013 году в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.08.2013 № 2765, признаны:

I. Высокоэффективными - 18 городских целевых программ (интегральная оценка >80 баллов).

II. Умеренно эффективными - 17 ГЦП (интегральная оценка от 50 до 80 баллов).

III. Низкоэффективными – 1 ГЦП (интегральная оценка от 30 до 50 баллов).

IV. Неэффективными – 5 программа (интегральная оценка – от 0 до 30 баллов); в 2012г. – 1 ГЦП

Объем финансирования 38 программ в 2013г. из бюджета города составил 759,8 млн.руб., или 69,9% от уточненного плана. Финансирование ГЦП от запланированного уровня затрат в бюджете города за последнее время составило: 2009 г. – 86,7%; 2010г. – 72,6%, 2011г. – 96,4%; 2012г. – 65%.

Городские целевые программы являются механизмом реализации Программы комплексного социально-экономического развития г.Рыбинска на 2011-2015г.г., прошедшей публичные слушания и утвержденной Решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2011 №102.

Интегральная оценка выполнения Программы-2015 в 2013 году на основе анализа достижения плановых значений индикаторов, напрямую влияющих на уровень и качество жизни населения, равна 114,6%. Качественная характеристика выполнения Программы по принятой шкале - высокорезультативная.

По результатам оценки эффективности деятельности органов МСУ за 2012г. Рыбинск занял 3-е место среди муниципальных образований Ярославской области (2011г. - 2 место). Отмечен рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов МСУ города до 56,4% от числа опрошенных.

Увеличение бюджетной обеспеченности на 1 жителя через привлечение ресурсов из вышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов, по-прежнему, являлось важнейшим направлением повышения эффективности деятельности органов МСУ Рыбинска.

Участие округа в реализации национальных проектов, федеральных и областных целевых программ. В 2013г. город Рыбинск участвовал в 2-х приоритетных национальных проектах, в 4-х федеральных целевых программах, 21 областной целевой программе, 5 региональных целевых программах, 3 ведомственных целевых программах.

Участие в использовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Регионального фонда. В 2013г. для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда получено 62,0 млн. руб. из Фонда реформирования ЖКХ и 2,3 млн.руб. из Регионального фонда.

III. Экономическое развитие

3.1. Крупные и средние предприятия (промышленность)

Основу экономического развития города составляют 55 крупных и средних промышленных предприятий, на которых трудятся 24,6 тыс. чел. – четверть от занятых в экономике города.

Промышленными предприятиями г.Рыбинска за 2013г. отгружено товаров собственного производства на 53,9 млрд.руб. (111,5% к 2012г.), в т.ч.:

- обрабатывающими производствами – на 48,9 млрд.руб. (111,4%);

- по производству электроэнергии, газа и воды – на 5,0 млрд.руб. (112,6%).

Наиболее наглядно ситуацию в промышленности отражает индекс промышленного производства (%):

	Рыбинск*	ЯО	РФ
2013г.	107,9	92,5	100,3

* Индекс производства по г. Рыбинску органами статистики не формируется; рассчитан с учетом индекса цен производителей промышленных товаров по РФ – 103,4%.

За 2013г. в промышленности:

- среднесписочная численность работающих – 24 574 чел.(99,9% к 2012г.);

- среднемесячная заработная плата – 26 003 руб. (111,7% к 2012г., рост на 2 720 руб.).

Динамика численности работников, чел.

Динамика заработной платы, руб./мес.

В 2013г. следует отметить следующие тенденции и факты:

1. Наиболее развитым видом экономической деятельности в Рыбинске традиционно остается машиностроение, на которое приходится около 80% объемов отгруженной продукции крупных и средних промышленных предприятий г.Рыбинска, в т.ч.:

- производство транспортных средств и оборудования - 39%;

- производство машин и оборудования - 22%;

- производство электрооборудования, электронного оборудования – 15%;

- литейное производство и готовых металлических изделий – 3%.

Структура отгруженной продукции по видам экономической деятельности по г.Рыбинску

2. Размер среднемесячной начисленной заработной платы в промышленности г.Рыбинска за 2013г. составил 26 тыс.руб., что на 3,5% ниже среднемесячной начисленной заработной платы по ЯО. Однако, темпы роста заработной платы по г.Рыбинску в 2010-2013г. опережали темпы роста заработной платы по области и отставание сократилось: 2010г. – 14%, 2011г. – 9%, 2012г. – 4,3%, 2013г. – 3,5%.

3. Численность работающих в промышленности в 2013г. практически не изменилась.

4. В 2013 году 9 крупных промышленных предприятий города реализовывали 15 инвестиционных проектов стоимостью 37,7 млрд. руб. С начала их реализации осуществлено вложений на сумму 29,4 млрд. руб., в т.ч. за 2013 год – 6,0 млрд. руб.

Деятельность Администрации городского округа город Рыбинск по содействию экономическому развитию проводились по следующим направлениям:

I. Содействие реализации новых проектов

1. Создание новой территории экономического развития – промышленного парка «Копаево» (Восточная промышленная зона).

В 2013 г. проект строительства завода по производству газотурбинного оборудования ООО «Русские газовые турбины» (РГТ) вошел в активную стадию. Открытие нового предприятия запланировано на II кв. 2014 г.

Для обеспечения строительного процесса и последующей эксплуатации на территории промышленного парка «Копаево» реализованы следующие мероприятия:

- построены автодороги,

- проложены электрические и газовые сети (за счет внебюджетных источников),

- выполнен основной объем строительных работ по объекту ливневая канализация,

- выполнено проектирование и начато строительство автодороги вдоль южной стороны земельного участка РГТ,

- заключен муниципальный контракт на проектирование автодороги от второго въезда на земельный участок РГТ по ул. Сысоевской до Окружной автодороги.

Администрацией города Рыбинска инициировано взаимодействие с Департаментом энергетики и регулирования тарифов области, Филиалом ОАО «МРСК Центра» – «Ярэнерго» и ОАО «Рыбинская городская электросеть» по выработке технических решений для обеспечения электроэнергией всей территории промышленного парка «Копаево».

Ключевой задачей для дальнейшего освоения промышленного парка «Копаево» является разработка проекта планировки всей площадки (начало разработки проекта – ориентировочно II кв. 2014 г.).

2. Содействие реализации действующих и новых инвестиционных проектов (модернизация производств, создание новых производств, объектов общественно-деловой среды, жилищного строительства).

Для предоставления потенциальным инвесторам актуализирован перечень перспективных инвестиционных площадок под создание новых объектов в городе:

- 18 земельных участков общей площадью около 219 га под промышленные производства;

- 181 земельный участок общей площадью около 896 тыс. кв. м под жилую застройку;

- 36 земельных участков общей площадью около 175 тыс. кв. м под общественно-деловую застройку.

Направлены предложения по размещению объектов в Рыбинске крупным инвесторам, заинтересованным в расширении и локализации бизнеса в России: Doppler (производство лифтового оборудования), Knorr-Bremse AG (производство оборудования для подвижного состава, Prima Industrie S.p.a. (производство оборудования по лазерной резке металла), «Базовый элемент» (российская финансово-промышленная группа) и др.

Получены предложения о сотрудничестве в реализации новых проектов от таких компаний, как ООО ГК «ЯрМиКС» (производство щепоцементных блоков несъемной опалубки), ООО «Компания НОВА-С» (производство бетона и раствора для жилищного строительства), ООО «АДЖАУ-ТЕХНОЛОДЖИ» (строительство комплекса по переработке ТБО), компания «Лента» (строительство гипермаркета).

В 2013 г. продолжено взаимодействие по проекту строительства генерирующей станции ПГУ-ТЭЦ 230МВт в Юго-западной промышленной зоне Рыбинска. Разработана и утверждена генеральная схема теплоснабжения города, в которой задействована станция ПГУ-ТЭЦ; начата подготовка земельного участка к строительству.

3. Актуализация инвестиционного паспорта города, информационных материалов и презентаций по инвестиционному потенциалу, перспективным инвестиционным площадкам г.Рыбинска.

II. Определение перспектив развития промышленности.

4. Разработка прогноза развития промышленности г. Рыбинска на 2014-2016 годы, как основного сектора городской экономики: на промышленные предприятия приходится до 50% фонда оплаты труда по полному кругу предприятий и организаций города и, как следствие, значительной доли поступлений по НДФЛ в бюджет города.

5. Подготовка аналитических и презентационных материалов по теме «Нетипичные тенденции развития промышленности Рыбинска» (для выступления Главы города на Форуме «Конкурентоспособность промышленности Ярославской области»).

Тренды, определенные прогнозом, легли в основу ряда документов и решений, принятых в 2013г., в т.ч. при формировании бюджета и программы развития Территориального инновационного кластера «Газоткрбостроение и энергомашиностроение» до 2016 года (разработанную ОАО «НПО «Сатурн» при участии Администрации г.Рыбинска).

III. Привлечение промышленных предприятий к участию в Областных целевых программах (ОЦП):

6.ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области на 2011‑2013 годы :

- участие в проведении круглого стола Департаментом промышленной политики ЯО о предоставлении субсидий в 2013г.( 20.03.2013г.);

- подготовка обзора информационных материалов о поддержке промышленных предприятий в рамках ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области на 2011‑2013 годы;

7. Информирование предприятий города о государственной поддержке инвестиционных проектов Ярославской области:

В 2013 г. субсидии получили 8 предприятий на сумму 10,4 млн.руб. – 25% от суммы субсидий, предоставленных предприятиям Ярославской области.

IV.Содействие привлечению квалифицированных кадров на предприятия.

8. Содействие внедрению новых методов обучения рабочих кадров.

- Организация Круглого стола в ЯрТПП «Кадровая политика на предприятиях»;

- Подготовка презентации и доклада «Промышленный Рыбинск» для совещания Департамента образования Рыбинска по профессиональной ориентации учащихся г.Рыбинска;

- Подготовка материалов о потребности промышленности Рыбинска в кадрах для заявки Департамента образования ЯО в конкурсе региональных программ по развитию профессионального образования и в конкурсе Агентства стратегических инициатив (дуальное образование).

Ярославская область включена в пилотный проект Агентства Стратегических Инициатив по реализации проекта «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования», с оснащением учебных центров современным оборудованием, компьютерными классами и практикой на предприятии и последующим трудоустройством.

9. Формирование рынка арендного жилья в г.Рыбинске.

- Сформирована информация о потребности в арендном жилье в Рыбинске крупных промышленных предприятий: ОАО «НПО «Сатурн», ОАО «Русская механика», ОАО «Сатурн - Газовые турбины»,ОАО «РЗП» и др.;

- Проведен предварительный расчет суммы арендной платы 1 кв.м арендного жилья;

- Сформирована информация о ценах на жилье в Рыбинске;

- Направлена информация о необходимости строительства арендного жилья в Рыбинске в Департаменты строительства и территориального развития Ярославской области.

В Региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2015 годы (Постановление Правительства ЯО от 26.01.2011г. № 9-п) включена подпрограмма «Формирование рынка доступного арендного жилья».

Разработано положение о порядке отбора пилотного проекта создания арендного жилья коммерческого найма в рамках подпрограммы «Формирование рынка доступного арендного жилья» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы.

10. Организация конкурса «Лучшее промышленное предприятие». Определен победитель в номинации «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - филиал ОАО «РусГидро»-«Каскад Верхневолжских ГЭС».

3.2. Малое предпринимательство

Ситуация в малом бизнесе. На территории г. Рыбинска на 01.01.2013 осуществляли хозяйственную деятельность 8037 субъектов малого предпринимательства: 3037 малых предприятий (включая микропредприятия), 5000 индивидуальных предпринимателей.

В течение 2013 г. количество малых предприятий (включая микропредприятия) увеличилось до 3060 ед. (оценка). В тоже время количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 16,5 % (аналогичная тенденция прослеживается в целом по России).

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на малых предприятиях (включая микропредприятия) в 2012 г. составила 16,77 тыс. чел., в 2013 г. (оценка) – около 16,87 тыс. чел.

Отраслевая структура малых предприятий (включая микропредприятия) на 01.01.2013

по количеству предприятий

по среднесписочной численности работающих

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях (включая микропредприятия) в 2012 г. составила 10 193 руб., в 2013 г. – 10 959 руб. (107,5% к 2012 г., оценка).

Объем отгруженных товаров собственного производства (работ, услуг) малыми предприятиями (включая микропредприятия) в 2012 г. составил 15,4 млрд. руб., в 2013 г. – 17,1 млрд.руб. (111% к 2012 г., оценка).

Реализация полномочий Администрации по поддержке малого и среднего предпринимательства (МиСП):

1. Развитие системы информационно-консультационной поддержки:

- функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МиСП: НП «Рыбинский центр развития деловой активности», НП «Рыбинский союз предпринимателей малого бизнеса», ННО «Рыбинская ТПП», ОО ВОИР, ФГБОУ ВПО «Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П.А. Соловьева»; НП Центр семьи «Ариадна», АНО «Центр инновационных технологий», ООО «Маркетинговая компания «ИНМАРКС» (консультационная работа по основным вопросам ведения предпринимательской деятельности, регистрации бизнеса, развития бизнеса, защиты интеллектуальной собственности, оптимизации налогообложения, решения имущественных и других проблем (более 740 консультаций):

- деятельность Информационно-консультационного центра в городе Рыбинске;

- консультирование отделом промышленности и предпринимательства (60 чел.);

- проведение «Всероссийских Онлайн-семинаров» совместно ООО «Гарант-Сервис» в здании Администрации городского округа город Рыбинск (6 семинаров, 86 участников);

- портал «Малое и среднее предпринимательство Рыбинска» (www.rybinsk-msp.ru); раздел «Предпринимательство» официального сайта Администрации городского округа город Рыбинск, информационный бюллетень «Бизнес-вестник» №4, регулярные публикации в городских газетах «Рыбинские известия», «Рыбинская неделя» и др. (За 2013 год – более 40 публикаций в СМИ);

- расширение комплекса услуг и увеличение доступности по обучающим курсам для предпринимателей: бесплатное обучение «Основам предпринимательской деятельности» (100 час.) и консультирование по разработке бизнес-планов – 23 чел.; три обучающих мастер-класса (около 100 чел.); учебно-методические пособия по организации бизнеса (по пожарной безопасности, актуализация методических рекомендаций по ведению предпринимательской деятельности); два открытых урока «Формы и методы защиты интеллектуальной собственности» (60 чел.).

- круглые столы, совещания, обучающие семинары и др.; организация ежегодных маркетинговых исследований состояния малого и среднего бизнеса в г. Рыбинске.

2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки:

- расширение доступа субъектов МиСП к кредитным ресурсам, в т. ч. специальные кредитные программы для малого и среднего бизнеса, деятельность финансовых институтов поддержки предпринимательства, подведомственных Ярославской области. По имеющимся данным кредитных учреждений за 2013 г. субъектами малого и среднего предпринимательства г. Рыбинска получено займов на общую сумму около 2,6 млрд. руб.

- грантовая поддержка начинающих предпринимателей в рамках Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2011-2015 годы (8 грантов на общую сумму ~ 5,2 млн.руб.);

- финансовая поддержка в рамках ГЦП «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2011-2013 годы »: предоставление субсидий из городского бюджета (на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках и ярмарках; на оплату консультационных услуг; за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам (в 2013 г. по 12 обращениям поддержка на общую сумму 499 тыс.руб.).

В целом на реализацию мероприятий ГЦП «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2011-2013 годы» в 2013 г. использовано денежных средств на сумму 1329 тыс.руб. (702 тыс.руб. - из городского бюджета, 627 тыс.руб. - из областного бюджета).

На заседании экспертной комиссии по оценке бизнес-планов безработных граждан, созданной ГКУ ЯО Центром занятости населения г. Рыбинска при участии Администрации городского округа город Рыбинск, в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Ярославской области» на 2012-2014 годы рекомендовано предоставление финансовой помощи на открытие собственного дела 44 чел.

3. Муниципальная программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске. В 2013 г. разработана, согласована и утверждена муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2014-2016 годы» (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 25.11.2013 № 3740). Разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 18.02.2014 № 484).

4. Участие МиСП в выполнении муниципального заказа. В 2013 г. доля муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства г. Рыбинска, от общего объема размещенных муниципальных заказов составила 57,6%.

5. Работа Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Главе городского округа город Рыбинск. За 2013 г. на 5 заседаниях Координационного совета, заседаниях Президиума, рабочих групп рассмотрены вопросы по налоговой нагрузке на бизнес по результатам маркетингового исследования на тему: «Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск - 2012», о роли средств массовой информации в популяризации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и формировании положительного имиджа предпринимателей, о деятельности уполномоченных по защите прав предпринимателей, о соблюдении Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск; проекты решений Муниципального Совета городского округа город Рыбинск по внесению изменений в правовые акты о налогах и сборах: (налог на имущество физических лиц; ЕНВД), по проблемам в сфере туризма и др.

3.3. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли по г. Рыбинску за 2013 г. составил 20 351,4 млн. руб., 110,7 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года, оборот общественного питания – 1 026,3 млн. руб., 108,4 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года.

Показатели	2012 год	2013 год	2013/ 2012, %
1. Оборот розничной торговли, млн. руб.	17 177,6	20 351,4	118,5
- в сопоставимых ценах, % к соотв. периоду прошлого года	110,1	110,7	Х
2. Оборот общественного питания, млн. руб.	885,2	1 026,3	115,9
- в сопоставимых ценах, % к соотв. периоду прошлого года	106,3	108,4	Х

Анализируя структуру розничного товарооборота предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, необходимо отметить высокую долю продовольственной группы товаров. Положительным моментом является то, что в 2013 г. наметилась небольшая тенденция к росту доли непродовольственных товаров. Это является признаком улучшения качества жизни населения.

Инфраструктура потребительского рынка на 01.01.2013 представлена 2 359 субъектами предпринимательской деятельности с площадью торговых объектов 147 738 кв.м., количеством посадочных мест 18 780 ед., из них:

-1843 субъектов розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами,

- 235 - по оказанию услуг общественного питания,

- 281 - по оказанию бытовых услуг.

Кроме того, на территории города работают 55 предприятий оптовой торговли.

В 2013 г. начали работу 134 субъекта потребительского рынка, площадь торговых объектов составила 20 975 кв.м., количеством посадочных мест – 456, в т. ч.:

- 106 - розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (37 объектов – продовольственной торговли торговой площадью 11 948 кв.м., 69 объектов – непродовольственной торговли торговой площадью 9 026 кв.м.);

- 23 предприятий общественного питания с площадью залов обслуживания 1 143 кв.м. на 456 посадочных мест;

- 5 предприятий бытового обслуживания c количеством рабочих мест 6 ед.

Создано 409 новых рабочих мест, прирост численности работающих - 620 чел.

В городе строятся современные торговые центры, рестораны и кафе, развивается система самообслуживания.

Открыто 15 магазинов сетевой продовольственной торговли, в т. ч. супермаркет «Карусель», 3 супермаркета сети «Атак», «Дружба» – 4, «Магнит» – 4 и др.

Построены 54 торговых объекта, общая площадь которых составила более 35 тыс. кв.м, в т.ч. ТЦ «Мир обоев» по ул. Луначарского,14, ТЦ «Флагман», ТК «Сенная площадь» по ул. Герцена д. 62, площадью 8 тыс.кв. м, ТРЦ с гостиницей «Виконда» (ул. Бабушкина, 29), строительный гипермаркет «Атлас» (ул. Суркова, 2), и др. В сфере общественного питания в 2013 г. открылись 8 кафе и ресторанов.

Обеспеченность населения торговыми площадями.

По состоянию на 01.01.2014 фактическая обеспеченность населения Рыбинска:

1. Суммарная обеспеченность площадями торговых объектов – 746,0 кв.м на 1000 жителей, или 194 % от норматива минимальной обеспеченности (норматив по г. Рыбинску – 384,0 кв.м. на 1000 жителей), в т. ч.:

- по продаже продовольственных товаров – 258,6 кв.м на 1000 жителей, или 211 % от норматива минимальной обеспеченности (норматив по г. Рыбинску – 117,0 кв.м. на 1000 жителей);

- по продаже непродовольственных товаров – 487,4 кв.м на 1000 жителей, или 183 % от норматива минимальной обеспеченности (норматив по г. Рыбинску – 267,0 кв.м. на 1000 жителей).

2. Посадочными местами –27,4 посадочных места на 1000 жителей или 69 % от норматива (при нормативе – 40 пос. мест для предприятий общедоступной сети на 1000 жителей).

Реализация Проекта «Социальные магазины»

Проект «Социальные магазины» стартовал 15 октября 2009г. Разработан Администрацией г.Рыбинска как антикризисная мера сроком на 1 год, однако работал 4 года.

За время реализации Проекта его участниками стали 18 предприятий.

Участникам Проекта Администрацией города оказывалась информационная, консультационная поддержка, помощь в распространении социальной рекламы и повышении квалификации персонала.

На сайте Администрации города была создана страничка «Социальные магазины», где размещалась информация о Проекте - нормативных документах, участниках, лучших ценах.

Отделом потребительского рынка товаров и услуг еженедельно проводился мониторинг розничных цен магазинов – участников Проекта - с определением лидеров недели. Экономия средств бюджета семьи из 4-х чел. в разные периоды составляла от 1228,4 руб. до 2336,1 руб. в месяц. Информация о лучших ценах еженедельно публиковалась в газете «Рыбинские известия» в рубрике «Съэкономь».

На протяжении 4-х лет Проект был востребован населением и предприятиями торговли. Ежедневно их посещали от 6 тыс. до 15 тыс. чел.

В связи с активным развитием в городе сетевой торговли Проект стал неактуальным. За последние 2 года из состава участников Проекта вышло 5 магазинов (ООО «Музыка» - Боткина,10; Батова,30; ООО «ТК «Лидер» - Горького,1, ООО «ТК «Дружба- З.Космодемьянской, 33, Герцена,9).

Реализацию Проекта «Социальные магазины» на территории г.Рыбинска решено приостановить с 17.10.2013.

Организация ярмарок.

Ярмарки в городе имеют социальную направленность, выражающуюся в создании рабочих мест для предпринимателей с небольшим доходом, возможности реализации сельхозпродукции и т.д..

Отделом потребительского рынка товаров и услуг в течение 2013 г. организовано 25 ярмарок:

- 17 тематических;

- 5 в рамках городских мероприятий;

- 3 сельскохозяйственных.

Поступление в бюджет города составило 252,9 тыс. руб., товарооборот – 23,1 млн. руб. (В 2012 г. – 11 ярмарок, поступление в бюджет 13,0 тыс. руб., товарооборот 11,0 млн. руб.)

Популярны у горожан сельскохозяйственные ярмарки «Весна», «Осень», «Ярмарка товаров российских и белорусских производителей», ярмарки при обслуживании городских мероприятий.

Дополнительно на площадях учреждений культуры организована 41 ярмарка, в т.ч. впервые – ярмарка индийских товаров «Дни Индии».

Кроме того, на территории города функционирует 8 постоянных ярмарок на 1388 торговых мест, в т. ч. 90 торговых мест для граждан, ведущих фермерское хозяйство и сельхоз- и товаропроизводителей, 40 мест – для реализации молока, 180 социальных мест - для реализации выращенной гражданами сельхозпродукции.

Организация уличной торговли.

Для граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, занимающихся садоводством, огородничеством дополнительно на 5 площадках организовано 40 социальных мест на безвозмездной основе.

Во всех микрорайонах города (41 торговое место) организована выездная торговля сырым молоком 8 хозяйствами Рыбинского района. В среднем через молочные специализированные цистерны реализуется около 100 тон молока в месяц.

В летний период с 1 мая по 1 сентября организована уличная торговля квасом производства ОАО «Рыбинский пивзавод» и ЗАО «Романовский продукт» в 17 точках. За сезон было продано около 84 тысяч литров кваса.

Обследование предприятий.

По пресечению несанкционированной торговли специалистами отдела потребительского рынка товаров и услуг организовано 25 рейдов. Составлено 18 протоколов по административным нарушениям по ст. 18 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-З «Об административных правонарушениях».

За 2013 г. поступило 59 обращений жителей города, 40 из которых жалобы. Основными вопросами в жалобах жители ставили вопросы, связанные с ухудшением условий жизни населения из-за работы закусочных, реализующих алкогольную продукцию, с круглосуточным режимом работы.

По всем поступившим обращениям были совершены выезды на объекты торговли и предприятия общественного питания, проведены рекомендательные беседы с руководителями.

В результате проведенной работы и проведенным общественным слушаниям была прекращена работа закусочной по ул. Ворошилова, д. 26.

Совещания с руководителями предприятий

В течение 2013 г. проведено 7 совещаний с руководителями предприятий потребительского рынка. Основные вопросы:

1. Подготовка городских мероприятий (день работников торговли, день города, наШествие Дедов Морозов);

2. О мерах профилактики распространения африканской чумы свиней;

3. Неудовлетворительное состояние фасадов зданий, прилегающих территорий, отсутствие парковочных мест у предприятий потребительского рынка, расположенных в микрорайоне «Волжский»;

4. По заключению договоров на особый период;

5. Неудовлетворительное состояние фасадов зданий, прилегающих территорий, отсутствие парковочных мест у предприятий потребительского рынка, расположенных в микрорайоне «Переборы».

Мероприятия. Конкурсы.

В рамках Деминского марафона организовано питание на финише для 2600 участников. Задействовано 820 ед. технологического оборудования и инвентаря, обслуживающего персонала – 55 чел.

На празднике «День города» отделом потребительского рынка товаров и услуг для жителей и гостей города организованы мероприятия:

1. Изготовлен праздничный пирог. Длина пирога составила 76м 45 см, ширина 75 сантиметров, толщина – 3 сантиметра. В изготовлении приняли участие 110 пекарей и кондитеров из 16 предприятий потребительского рынка города. Пирог включен в «Книгу Рекордов России» в номинации «Самый длинный пирог из дрожжевого теста»;

2. Проведен Флористичекий фестиваль. Первым этапом стал бал цветов Тамары Виценя в ресторане «Пристань» ЦЛС «Демино». Вторым этапом в рамках фестиваля стал «Музыкальный флористический оркестр» - 7 флористических салонов создали оркестр из цветов. На изготовление композиций ушло более 1000 цветов. По итогам голосования приз зрительных симпатий получила композиция «Лира» (салон «Акуна Матата»).

В ноябре - декабре 2013 г. организован X юбилейный фестиваль «Мир моды и фантазии». Фестиваль традиционно проходит в 2 этапа.

На первом этапе проведено 12 мастер-классов (8- по парикмахерскому искусству, 2 – по ногтевому сервису, 1 – по косметологии, 1 обучение на областных курсах повышения квалификации закройщиков). Обучено около 200 чел.

Второй этап - показ коллекций ведущих модельеров, парикмахеров г. Рыбинска и Ярославля. Организовано 5 мастер-классов (по визажу -2, маникюру -1, косметологии-1, диагностика и методы лечения волос – 1). Проведена выставка изделий декоративно-прикладного творчества, парфюмерно-косметических товаров, сувенирной продукции, обуви, швейных изделий и др. Участниками выставки стали 26 мастеров, предприятий и индивидуальных предпринимателей из г. Рыбинска и Ярославля. Мероприятия фестиваля посетило около 1000 человек.

В декабре 2013 г. при проведении шествия Дедов Морозов организовано чаепитие на 1500 чел. – участников шествия.

Мероприятия по соблюдению Закона ЯО от 08.10.2009 N 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».

Проведено обследование 32 предприятий торговли и общественного питания. По результатам внесены изменения в «Реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие» (утвержден решением муниципального Совета ГО г. Рыбинск от 07.06.2012 № 178). В реестр включены 8 предприятий потребительского рынка: 6 – общественного питания, 2 – непродовольственной торговли.

Защита прав потребителей.

В 2013г. в отдел на личный прием обратилось 2 568 человек (из них 497 человек получили консультации в общественной приемной) за консультацией по законодательству о защите прав потребителей. В 2013 г. в общественную приемную обратилось на 138 человек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост количества обращений в общественную приемную свидетельствует о том, что потребителям удобнее получать консультации в нерабочее время.

Рассмотрено 338 письменных заявлений (обращений) граждан (96% к 2012 г.).

В 2013 г. возросло количество обращений потребителей через Интернет-приемную сайта Администрации, т.е. граждане города оценили удобство решения своих проблем с помощью Интернета.

Анализ обращений с личного приема граждан показал, что их наибольшее количество относится к нарушению прав потребителей при продаже товаров ненадлежащего качества и составляет 65% от общего количества обращений.

Количество письменных обращений, связанных с нарушением действующего законодательства в сфере розничной торговли, составляет - 38% от общего количества обращений в отдел, из них больше всего претензий к сотовым телефонам – 60%, к бытовой технике – 25%, к одежде и обуви – 5%, к договорам потребительского кредита – 1%.

Специалистами оказана помощь в составлении 121 искового заявления в суд на нарушение прав и законных интересов граждан, что составляет 95% к аналогичному периоду прошлого года; работники отдела приняли участие в качестве третьего лица в 410 судебных заседаниях по различным исковым заявлениям. В 100% случаях рассмотрения судебных дел, решение было вынесено в пользу потребителей.

За 2013 г. оказана реальная помощь потребителям в решении вопроса по возмещению материального ущерба в досудебном и судебном порядке на общую сумму 2 996 012 руб.; в судебном порядке потребителям возмещен моральный вред в размере 628 500 руб.

Для просвещения и информированности широких слоев населения о правах потребителей материалы регулярно размещаются в СМИ, проводятся консультации специалистов по телевидению и радио, также свои вопросы граждане города могут задать через Интернет-приемую администрации.

С целью повышения грамотности населения в сфере защиты прав потребителей проведены:

- 2 радио эфира,

- 2 «прямых» теле эфира и 1 теле эфир.

С 01.09.2013 отделом осуществляется функция муниципального жилищного контроля. За год в отдел поступило 113 обращений граждан по вопросу некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг, что составило 164% к аналогичному периоду прошлого года. Из них в рамках муниципального жилищного контроля в период с 01.09.2013 по 31.12.2013 было рассмотрено 89 обращений граждан, что составляет 79% от общего количества обращений по вопросам в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В период с 18.10. 2013 по 31.12. 2013 проведено 13 проверок в отношении 6-ти юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами; составлено 12 актов проверки.

IV. Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами

4.1. Муниципальная недвижимость

Наименование показателя	Ед. изм.	2012г.	2013г.
Балансовая стоимость муниципального имущества	Млн.руб.	12 353,4	12 298,0
Муниципальное имущество, в т.ч.
- в оперативном управлении, хозяйственном ведении (МУП, МУ, МАУ)	Млн.руб. Тыс.кв.м.	11 979,0 1 583,6	11 889,2 1 561,6
- сдано в аренду немуниципальным хозяйствующим субъектам (ОАО, ООО, ИП и др.)	Млн.руб. Тыс.кв.м.	45,0 26,6	26,4 21,3
- неиспользуемое хозяйствующими субъектами любой формы собственности (муниципальные, немуниципальные предприятия, учреждения, организации)	Млн. руб. Тыс.кв.м.	374,5 144,6	95,4 36,8

Аренда муниципального имущества

На 01.01.2014 общая площадь переданного в аренду муниципального имущества –21,3 тыс.кв.м (на 01.01.2012 – 45,8 тыс.кв.м, на 01.01.2013 – 26,2 тыс.кв.м). Уменьшение арендуемых площадей обусловлено приватизацией муниципального имущества, в т.ч. реализацией арендаторами преимущественного права выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ.

Арендная плата. Планируемые поступления от арендной платы в 2013г. – 26,5 млн.руб. Фактически поступило 26,4 млн.руб. (60% к 2012г.). Средняя стоимость арендной платы составила 90 руб./1 кв.м/месяц (2012г. – 140 руб./1 кв.м/месяц). Средняя стоимость арендной платы уменьшилась из-за увеличения доли помещений, для которых размер арендной платы установлен из расчета 1 рубль/кв.м/год.

Приватизация муниципального имущества

В соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества городского округа город Рыбинск на 2013 год, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от № 210 от 25.10.2012 (в редакции решений № 225 от 31.01.2013, № 256 от 25.07.201, № 279 от 22.08.2013) в 2013 году приватизации подлежали объекты муниципальной собственности:

1) 176 объектов недвижимости общей площадью 46,4 тыс.кв.м,

в т.ч. реализуемые в соответствии с:

178-ФЗ: 162 объекта общей площадью 45,5 тыс.кв.м;

159-ФЗ: 14 объектов недвижимости площадью 0,9 тыс.кв.м.

2) 3 пакета акций ОАО (по 100%): ОАО «Гостиничный комплекс «Рыбинск»; ОАО «Рыбинская городская электросеть»; ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №1».

3) 1 МУП в форме преобразования в ОАО: МУП «ПАТП №1».

В рамках выполнения Программы приватизации муниципального имущества городского округа город Рыбинск в 2013г. выполнены следующие мероприятия:

1) в части продажи недвижимого имущества, подлежащего приватизации в соответствии с Федеральным законом от №178-ФЗ - организованы торги по продаже

муниципального имущества:

- 33 аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества.

- 11 продаж муниципального недвижимого имущества посредством публичного предложения.

- 7 аукционов по продаже акций, находящихся в муниципальной собственности.

На торги было выставлено 117 объектов недвижимости общей площадью 31,7 тыс.кв.м, начальной стоимостью 285,0 млн.руб., из них 78 объектов недвижимости были выставлены на торги два и более раз (в т.ч. был изменен способ приватизации - 18 объектов недвижимости продавались посредством публичного предложения).

Реализовано 68 объектов недвижимости общей площадью 13,0 тыс.кв.м на сумму 133,1 млн.руб., из них:

на аукционе – 58 объектов общей площадью 10,0 тыс.кв.м на сумму 115,9 млн.руб. при начальной стоимости 97,3 млн.руб. (стоимость 1 кв.м составила 11,6 тыс.руб.);

посредством публичного предложения – 10 объектов общей площадью 3,0 тыс.кв.м на сумму 17,2 млн.руб. при начальной стоимости – 29,6 млн.руб. (стоимость 1 кв.м составила 5,7тыс.руб.).

Перечень приватизированного муниципального имущества

в рамках Федерального закона 178 - ФЗ

№ п/п	Адрес объекта	Площадь, кв.м	Способ приватизации	Дата проведения торгов	Цена продажи, в т.ч. НДС (руб.)
1	ул.9 Мая, д.15(IV)	36,6	аукцион	20.05.2013	824 000,0
2.	ул.9 Мая, д.23(IX)	102,6	аукцион	20.05.2013	841 000,0
3.	пр.50 лет Октября, д.19	49,9	аукцион	15.10.2013	738 000,0
4.	50 лет Октября,55	150,0	аукцион	10.06.2013	747 000,0
5.	бул.200 лет Рыбинска, д.16 (V)	695,7	публичное предложение	07.02.2013	3 500 000,0
6.	бул.200 лет Рыбинска, д.16 (IX)	27,6	публичное предложение	07.02.2013	150 000,0
7.	ул. Алябьева, д.3	103,9	аукцион	29.05.2013	653 000,0
8.	ул. Алябьева, д.7	344,8	аукцион	22.04.2013	1 048 950,0
9.	ул. Блюхера, д.11(III)	82,8	аукцион	10.06.2013	945 000,0
10.	ул. Большая Вольская, д.44	486,9	аукцион	16.01.2013	1 050 000,0
11.	ул. Ворошилова, д.12а	128,8	аукцион	22.04.2013	2 662 000,0
12.	ул.Волжская Набережная, д.23	248,8	аукцион	02.07.2013	5 184 300,0
13.	ул.Волжская Набережная, д.41	87,3	аукцион	15.10.2013	1 248 800,0
14.	ул.Волжская Набережная, д.195(III)	44,2	аукцион	29.05.2013	708 750,0
15.	ул.Волжская Набережная, д.197	80,3	аукцион	15.10.2013	1 400 000,0
16.	ул. Гончарова, д.14	83,2	аукцион	12.08.2013	526 700,0
17.	ул. Герцена, д.5	636,4	аукцион	22.04.2013	6 214 000,0
18.	ул. Герцена, д.87(IV)	28,9	аукцион	02.07.2013	519 750,0
19.	ул. Глазурная, д.28	31,2	аукцион	29.05.2013	600 000,0
20.	ул.Инженерная, д.19	495,6	публичное предлож.	25.11.2013	3 192 500,0
21.	ул. Карякинская ул,.90	43,0	аукцион	23.07.2013	1 249 500,0
22.	ул. Кирова, д.11(XII)	18,9	аукцион	15.04.2013	530 250,0
23.	ул. Крестовая , 4-10	81,2	аукцион	24.09.2012	5 775 000,0
24.	ул.Крестовая , д.14-36(XXV)	18,6	аукцион	29.04.2013	829 017,0
25.	ул.Крестовая ,14-36(XXXII)	17,9	аукцион	29.05.2013	420 000,0
26.	ул.Крестовая, д.17	547,8	аукцион	06.02.2013	7 350 000,0
27.	ул.Крестовая, д.44	120,5	публичное предлож.	16.09.2013	1 954 300,0
28.	ул.Крестовая , д.49а	201,0	аукцион	23.03.2013	3 150 000,0
29.	Крестовая ул., д.60/Гоголя ул., д.6	43,5	аукцион	07.02.2013	4 370 000,0
30.	Крестовая ул., д.76	151,8	аукцион	23.07.2013	4 150 000,0
31.	Крестовая ул., д.92	49,6	аукцион	29.05.2013	590 000,0
32.	наб. Космонавтов, д.1	195,9	публичное предлож.	07.02.2013	1 400 000,0
33.	ул. Куйбышева, д.53 (IV) и (V)	141,5	аукцион	16.01.2013	3 797 850,0
34.	ул. Ломоносова, д.10/ул. Чкалова,д.12	534,3	аукцион	22.04.2013	10 367 700,0
35.	ул. Ломоносова, д.24/ул. Герцена, д.7	149,2	аукцион	02.07.2013	3 673 000,0
36.	пр. Ленина, д.158а (XII)	41,1	аукцион	25.11.2013	652 000,0
37.	пр. Ленина, д.158а (III)	74,7	аукцион	26.12.2013	1 392 000,0
38.	ул. Моторостроителей, д.21(VI,XIV)	111,1	аукцион	02.07.2013	3 085 000,0
39.	ул. Моторостроителей, д.21(XIX)	22,4	аукцион	30.07.2013	501 900,0
40.	ул. Моторостроителей, д.29	33,1	аукцион	29.05.2013	933 800,0
41.	ул. Нансена, д.28а	892,1	аукцион	02.07.2013	6 328 350,0
42.	ул.Пархинская, д.63(IV,V)	723,6	аукцион	20.05.2013	21 370 000,0
43.	ул. Плеханова, д.34	54,7	аукцион	22.10.2013	881 000,0
44.	бул. Победы, д.26/ул. Корнева, д.125	61,5	аукцион	07.02.2013	955 500,0
45.	ул.Полиграфская, д.9	725,0	аукцион	25.11.2013	7 264 000,0
46.	ул. Приборостроителей, д.8	17,4	аукцион	23.07.2013	670 000,0
47.	Северный проезд, д.3(III)	40,9	аукцион	02.07.2013	752 000,0
48.	Северный проезд, д.3(V)	48,7	аукцион	10.06.2013	1 013 100,0
49.	Северный проезд, д.3(X)	184,2	аукцион	18.12.2013	3 000 000,0
50.	пр. Серова, д.3	18,5	аукцион	27.08.2013	315 000,0
51.	ул.Советская, д.2	620,1	публичное предлож.	07.11.2013	2 787 000,0
52.	ул.Стоялая, д.13 (XIII)	101,6	аукцион	20.05.2013	1 660 000,0
53.	ул.Стоялая, д.13(XII,XIV)	83,1	аукцион	12.08.2013	1 305 010,0
54.	ул.Строительная,3/Инженерная,7 (VIII)	97,3	публичное предлож.	07.02.2013	1 106 000,0
55.	ул.Стоялая, д.24/ул. Чкалова, д.1	158,3	публичное предлож.	07.02.2013	3 030 000,0
56.	ул.Спортивная, д.3	297,5	публичное предлож.	21.11.2013	1 869 210,0
57.	ул.Толбухина, д.14/ул.Качалова, д.10	45,9	аукцион	22.10.2013	750 000,0
58.	ул. Тоблухина, д.16	1325,6	аукцион	29.04.2013	1 170 750,0
59.	ул. Ухтомского, д.3	13,0	аукцион	18.12.2013	210 000,0
60.	ул.Фабричная, д.5а	189,2	аукцион	29.04.2013	1 680 000,0
61.	ул. Фурманова, д.9	52,6	аукцион	27.08.2013	1 364 000,0
62.	ул. Фурманова д.17	20,0	аукцион	23.07.2013	797 500,0
63.	ул. Фурманова д.17	19,3	аукцион	24.09.2013	550 200,0
64.	ул.Целинная, д.53	67,8	аукцион	12.08.2013	664 800,0
65.	ул. Черняховского, д.8	78,7	аукцион	10.06.2013	1 077 000,0
66.	ул. Чкалова, д.3	169,3	аукцион	29.05.2013	3 965 400,0
67.	ул. Чкалова, д.13/Гоголя ул., д.13	323,3	публичное предлож.	16.09.2013	1 364 000,0
68.	ул. Юбилейная,д.10	16,1	аукцион	07.02.2013	256 200,0

2) В части продажи недвижимого имущества, подлежащего приватизации в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим преимущественное право приобретения арендуемого муниципального имущества, направлены предложения о заключении договоров купли-продажи 8 помещений общей площадью 0,6 тыс.кв.м на общую сумму 7,3 млн.руб. Заключено 8 договоров купли-продажи арендуемого имущества общей площадью 0,6тыс.кв.м на сумму 7,3 млн.руб.

3) В части продажи пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, проводились аукционы по продаже акций (по 100%)

Наименование имущества	Начальная цена продажи, тыс.руб.	Даты проведения аукционов	Результат торгов, млн.руб.
ОАО «Рыбинская городская электросеть»	340 000 332 790 332 790 332 790	02.04.2013 01.07.2013 25.11.2013 26.12.2013	Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок. Торги не состоялись в связи с неявкой участников. Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок.
ОАО «ПАТП № 1»	223 521	18.12.2013	Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок.
ОАО «ГК «Рыбинск»	96 000 104 526 104 526 104 526	04.02.2013 02.04.2013 27.05.2013 16.09.2013	Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок. 104,5

4) В части преобразования МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» в ОАО:

МУП «ПАТП №1» преобразовано в ОАО «ПАТП № 1» - выпуск акций состоялся 25.09.2013. Уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг № 1-01-15537-А.

В 2013г. от реализации муниципального имущества перечислено в бюджет городского округа город Рыбинск 381,8млн.руб., (в 2011г. – 721,6 млн.руб., в 2012г. – 413,5 млн.руб.) в т.ч.:

- от продажи объектов недвижимости:

по 178-ФЗ – 133,2 млн.руб. (в 2011г. – 213,9млн.руб., в 2012г. – 146,5млн.руб),

по 159-ФЗ – 144,1 млн.руб. (в 2011г. – 120,5 млн.руб.в 2012г. – 150,7млн.руб)

- от продажи акций – 104,5 млн.руб. (в 2011г. – 387,2 млн.руб., в 2012г. – 116,3 млн.руб.)

Стоимость земельных участков, проданных одновременно с объектами недвижимости – 24,1 млн.руб.

Сводная информация о продаже муниципального имущества

	Показатели		2013 год
		план	предложение	продажа
178-ФЗ	Количество объектов, ед.	162	117	68
	Площадь, тыс.кв.м.	45,5	31,7	13,0
	Цена продажи, млн.руб, без НДС	128,6	285	133,1
	Перечислено в бюджет,млн.руб.(с учетом платежей по договорам купли-продажи, заключенным в 2012г.)	-	-	133,2
	Средняя стоимость за 1 кв.м, тыс.руб.	-	-	10,2
159-ФЗ	Количество объектов, ед.	14	8	8
	Площадь, тыс.кв.м	0,9	0,6	0,6
	Перечислено в бюджет, млн.руб.(по договорам заключенным в 2009-2013г.г.)	142,6	-	144,1
	Средняя стоимость за 1 кв.м, тыс.руб.	-	-	15,1
акции	Количество пакетов акций ОАО, ед.	3	3	1
	Стоимость, млн.руб.	633,0	660,8	104,5
	ИТОГО:	904,2	-	381,8

Основные доходы бюджета г.Рыбинска от использования муниципальной собственности

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2013 год
				План	Факт	%
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	Млн. руб.	69,8	45,0	26,5	26,4	100
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП	Млн. руб.	7,5	1,5	0,7	0,7	100
Доходы от продажи муниципального имущества (приватизация)	Млн. руб.	370,1	298,2	271,2	277,3	102
Доходы от продажи акций	Млн. руб.	387,2	116,3	633,0	104,5	17
Дивиденды по акциям	Млн. руб.	2,3	1,8	1,1	1,1	100
Прочие доходы от использования имущества	Млн. руб.	1,2	3,4	1,3	1,3	100
Основные доходы бюджета от использования муниципального имущества	Млн. руб.	838,1	466,2	933,8	411,3	44

Муниципальные предприятия и учреждения

Акционировано – 1 предприятие - МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1».

Реорганизовано МКП «Топливно-сбытовое предприятие» в форме присоединения к нему МКП «Нептун».

Завершена процедура банкротства в отношении МУ РЭП № 1 (деятельность в сфере ЖКХ).

На 01.01.2014 в городе функционировали 10 муниципальных предприятий (МП), в т.ч. в ЖКХ – 6, торговле и общественном питании – 1, в других отраслях – 3, а также 35 муниципальных автономных учреждений (МАУ). За МП на праве хозяйственного ведения и оперативного управления закреплено 220 объектов недвижимости (без учета сооружений). Право муниципальной собственности зарегистрировано на 31 объект.

В 2013г. функционировало 140 муниципальных учреждений, в том числе бюджетных учреждений-100, автономных-35, казенных-5.

Передано в собственность Ярославской области 3 учреждения - МОУ детский дом № 72, МОУ детский дом №79, МОУ С(К)ОШ № 13.

Проведена реорганизация МДОУ детского сада № 21 в форме присоединения его к МДОУ детскому саду №3.

В отчетный период закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями 274 объекта недвижимости, из них право муниципальной собственности зарегистрировано на 244 объекта.

По предварительным итогам, в 2013г. предприятиями муниципального сектора экономики города (15 предприятий, в т. ч.: 10 муниципальных предприятий; 4 открытых акционерных общества; 1 муниципальное казенное предприятие) достигнуты следующие результаты:

Показатель	Ед. изм.	2012г.	2013г.	Темп роста
Среднесписочная численность работающих	Чел.	3 559	3 456	97%
Среднемесячная начисленная заработная плата	Руб.	18 780	20 005	107%
Чистая прибыль (убыток)	Тыс.руб.	-9 363	-35 104	374%
Среднемесячная выручка от продаж от всех видов деятельности на 1 работающего	Тыс.руб./чел.	79	90	114%

Среднесписочная численность работающих за 2013г. составила 3 456 чел. (на 3% ниже уровня 2012 г.). Сокращение численности произошло в результате объединения казенных предприятий МКП «Нептун» и МКП «Топливно-сбытовое предприятие» и оптимизации штатной численности.

Самая высокая среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего в 2012г. на следующих предприятиях: ОАО «Рыбинская городская электросеть», МУП «Землеустроитель», самая низкая - в МУП «ТД «На Сенной» и ОАО «Волжский-14».

В 2013г. сальдированный финансовый результат по всем муниципальным предприятиям и открытым акционерным обществам составил чистый убыток – 35 млн. руб.

Основная доля убытка приходится на ОАО «ПАТП №1» (31 млн.руб.) и МУП «Теплоэнерго» (23 млн.руб.). Всего в 2013г. убыток получили 7 предприятий: МУП «ПАТП №1», МУП «Теплоэнерго», МУП «ДЭС», МУП «ТД «На Сенной», МКП «Топливно-сбытовое предприятие», МУП «Гражданпроект», МУП «Стройзаказчик».

Предварительные результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных, казенных предприятий и акционерных обществ за 2013г., а также прогнозы финансовых результатов на 2014г. рассмотрены на балансовых комиссиях с участием и.о. Главы городского округа город Рыбинск, заместителей главы администрации и представителей департаментов, курирующих деятельность предприятий.

На комиссиях заслушаны отчеты руководителей предприятий, дана оценка их деятельности и рекомендации по повышению эффективности работы.

Основные замечания членов балансовых комиссий при подведении итогов работы предприятий касались улучшения качества и увеличения объемов предоставляемых услуг, повышения эффективности управления и использования муниципального имущества, усиления контроля за ростом себестоимости, дебиторской и кредиторской задолженности и путей их снижения, рационального использования чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

Инвентаризация муниципального имущества

В 2013 г. была продолжена работа по инвентаризации муниципальной собственности с целью выявления ветхих и аварийных зданий и строений. Проведено 1134 проверок использования муниципального имущества и земель, в ходе которых было выявлено 486 подлежащих сносу ветхих, аварийных сооружений и самовольно установленных временных построек, из них 33 объекта муниципального недвижимого имущества.

Оформлены решения органа местного самоуправления о сносе 268 ветхих аварийных сооружений и самовольных временных построек, из них:

- 27 объектов муниципального недвижимого имущества;

- 2 несанкционированный торговый объект;

- 239 самовольных временных построек.

Произведен снос 226 ветхих аварийных сооружений и самовольных временных построек, из них:

- 185 временных самовольных построек;

- 41 несанкционированный торговый объект;

- 20 объектов муниципального недвижимого имущества, в т.ч. объекты, расположенные по адресам: пр.ГенералаБатова, 29а, ул.Авиационная, д.3, ул. Боткина, 8а, Гражданская, д.27, Тарасова, д.105, Прохладная, д.1, Максима Горького, д.65.

В целях обеспечения сохранности неиспользуемых объектов недвижимости, составляющих Казну городского округа город Рыбинск, были заключены договоры на охрану зданий, расположенных по адресам: ул. Алябьева, 7; ул. Большая Вольская, 44; ул. Герцена, 8; ул.Захарова, д.37, ул. Инженерная, 19; ул. Ломоносова ул., 10; ул. Пассажирская ул., 35, ул. Черняховского, д. 16, что в дальнейшем позволило продать часть перечисленных объектов, а именно объекты, расположенные по следующим адресам: ул. Большая Вольская, 44, ул. Алябьева, д.7, ул. Ломоносова, 10, ул. Инженерная, д.19.

В 2013 г. были произведены работы по консервации административного здания в разрушенном состоянии посредством замены оконных наполнений, дверных проемов и установки ограждения, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 2.

Затраты на проведение работ по консервации и охране объектов муниципальной собственности составили 578,2 тыс.руб.

Приобретение жилых помещений для детей-сирот

Во исполнение решений Рыбинского городского суда в 2013 г. былоприобретено на средства, выделенные из федерального и областного бюджетов, 3 однокомнатные благоустроенные квартиры, общей стоимостью 3 060,0 тыс.руб. для обеспечения вне очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.2. Земельные ресурсы

1. Регулирование землепользования и застройки

га

Наименование показателя	2012 Факт	2013 Факт	2013/2012, %
1. Территория г. Рыбинска, в т.ч.	10 142	10 142	100
1.1. Земли РФ и ЯО, др.	2 266	2 266	100,2
1.2. Земли, находящиеся в ведении г. Рыбинска, из них	7 876	7876	98,8
- переданные в собственность юр. и физ. лицам	2 140	2 276	106,4
- переданные в пользование и владение юр. и физ. лицам	1 524	1 331	87,3
- сданные в аренду юр. и физ. Лицам	597	557	93,3
2. Площадь застроенных земель, из них	5 934	5 954	100,3
- под жилой, общественной, промышленно-складской, др.	4 617	4 725	102,3
- под дорогами	900	902	100,2
- парки, скверы, бульвары, аллеи	327	327	100
Площадь не застроенных земель, из них	4 208	4 188	99,5
- земли водного, лесного фонда, др.	1 708	1 708	100
- под водными объектами местного значения, зеленые насаждения	129	129	100
- санитарно-защитные зоны	594	594	100
- земельные участки для создания зеленых зон	852	852	100
- свободные земельные участки для перспективного строительства	947	927	97,9

2. Доходы городского бюджета. От использования земельных участков в бюджет г.Рыбинска за 2013г. поступило 527,3 млн. руб. при плане поступлений 563,2 млн. руб., который уточнялся в течение года (2011 г. - 432,4 млн.руб. 2012 г. – 514,8 млн.руб.).

Доходы бюджета г. Рыбинска от использования земельных ресурсов, млн.руб.

Наименование показателя	2011 факт	2012	2013
			План	Факт	%
Арендная плата за земельные участки и средства от продажи права на заключение договоров аренды	187,3	166,8	175,3	143,3	82
Продажа земельных участков в собственность	51,9	72,6	62,3	62,5	100
Земельный налог	193,2	275,4	325,6	321,5	99
ИТОГО доходы бюджета от использования земельных ресурсов	432,4	514,8	563,2	527,3	94

В 2013 г. были организованы торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства (многоквартирных жилых домов и объектов коммунального назначения) и по продаже земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства. Из 172 земельных участков, выставленных на торги, было продано 90 участков:

Вид разрешенного использования земельных участков	выставлено		продано
	ед.	тыс.кв.м	ед.	тыс.кв.м
Индивидуальное жилищное строительство	103	100,5	69 (67%)	64,8 (65%)
Многоквартирное жилищное строительство	26	80,8	10 (38,5%)	18,5 (23%)
Комплексное освоение земельных участков	2	33,6	-	-
Строительство объектов коммерческого назначения	41	204,8	11 (27%)	59,5 (34%)
ИТОГО:	172	419,7	90 (52,3%)	142,8 (83%)

Доходы городского бюджета по земельному налогу в 2013 г. – 321,4 млн. руб. при плане 325,6 млн. руб. – 99 % от плана (2011 г.-193,2 млн.руб., 2012 г.- 275,4млн.руб).

В 2013 г. продолжался процесс передачи и оформления в собственность гражданам земель для эксплуатации индивидуальных жилых домов, в т. ч.: бесплатно переданы – 151 земельный участок, площадью 14,2 га (в 2012 г.-198 (18,9 га), в 2011 г. – 187 (17,5 га), проданы - 18 земельных участков, площадью 0,8 га (в 2012 г. – 24 (1,25 г), в 2011г. – 133 (11,5 га)..

3. Предоставление земельных участков для строительства объектов по результатам аукционов

Наименование показателя	2012 факт	2013 факт	2013/2012, %
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, га / количество участков, ед., в т.ч.	15,7/59	14,38/90	91,6/152,5
- Для многоквартирного жилищного строительства	1,37/5	1,85/10	135,0/200,0
- Для индивидуального жилищного строительства	3,98/42	6,57/69	165,1/164,3
- Для иного вида строительства (промышленной, общественной, коммунальной застройки и др.)	10,35/12	5,96/11	57,6/91,7

Всего для строительства в 2013г. по результатам аукционов и без аукционов предоставлено 107 земельных участков общей площадью 16,1 га, в т.ч.:

- 10 под многоквартирные жилые дома (1,85 га);

- 9 для строительства зданий общественного назначения (1,4 га);

- 2 для строительства объекта производственного назначения (4,6 га);

- 86 для индивидуального жилищного строительства (8,3 га);

Для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность предоставлены 8 земельных участков многодетным семьям, 9 – льготным категориям граждан, общей площадью 1,7 га.

Подготовлен 809 проектов постановлений о предоставлении участков под строительство и оформлении прав на землю – предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и аренду.

Подготовлено 833 договора аренды земельных участков, 385 соглашений к действующим договорам.

По реализации прав по приобретению в собственность земельных участков юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами подготовлено 50 договоров купли-продажи участков, проведена государственная регистрация сделок.

В течение 2012г. велось сопровождение по 8 525 лицевым счетам арендаторов, разосланы своевременно ежегодные расчеты арендной платы.

Ведутся автоматизированные базы данных по собственникам, землепользователям и арендаторам. Проводится согласование границ земельных участков при межевании границ для оформления прав на землю, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации прав на землю. Проведено согласование 1 478 сформированных земельных участков на площади 522,67 га.

В рамках ГЦП ««Формирование земельных участков для многодетных семей, льготных категорий граждан и многоквартирных жилых домов» на 2012-2014 годы» выполнены работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков 270 многоквартирных домов (затрачено 2,05 млн. руб. из городского бюджета).

4. Регулирование имущественных и земельных отношений:

В 2013 г. поступило 9 384 обращений, из них 2 285 от граждан и 7 099 от юридических лиц.

V. Охрана окружающей среды

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников за 2012г. в г. Рыбинске составили 2,865 тыс. тонн, что на 35% выше показателей 2011г. При этом по результатам мониторинговых наблюдений Ярославского ЦГМС-филиал ФГБУ «Центральное УГМС» уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2012г, как и в 2011г, в черте города Рыбинска по комплексному показателю (индекс загрязнения атмосферы) оценивается как низкий. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха не наблюдалось.

Как и в предшествующие годы, выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников значительно превышают выбросы от стационарных источников и составляют 9,1 тыс. тонн.

Для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2013г в городе выполнены следующие мероприятия:

1) отремонтировано 29780 м² автомобильных дорог;

2)Совершенствование управления автомобильными потоками и строительство транспортных развязок, новых городских магистралей:

- строительство автодороги на ул. Чкалова, протяженность дороги составила 1 км 663 метра;

- строительство транспортной развязки: - Кольцевой разъезд на ул. Труда – ул. Софийская – ул. Железнодорожная. Площадь транспортного кольца составила 12 тыс. м2.

3) Выполнен ремонт 35 дворовых территорий с оборудованием 689 парковочных мест.

4) На территории городского округа город Рыбинск в зеленые зоны и парки было высажено 1294 шт. дерева, 2000 кустарников.

5) Функционирует система регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях.

6) ГУП-Рыбинским ПАТП №3 приобретен новый подвижной состав с двигателями экологического соответствия Евро-5 в количестве 4 единиц.

По данным Отдела водных ресурсов по Ярославской области в 2012 г. в поверхностные водные объекты в черте города Рыбинска сброшено 37,96 млн. куб. м сточных вод, в том числе:

- 0,46 млн. куб. м без очистки;

-37,5 млн. куб. м недостаточно – очищенных;

По данным гидрохимических наблюдений Ярославского ЦГМС –филиал ФГБУ «Центральное УГМС») качество воды водных объектов в черте города Рыбинска в 2012г изменялось в пределах от 3 класса разряда «очень загрязненных вод» в створах Рыбинское вдхр. – Рыбинская ГЭС, Горьковское вдхр,- в черте г. Рыбинска до 4 класса разряда «грязных» вод в створе Рыбинское вдхр. –п. Переборы, Горьковское вдхр, - ниже г. Рыбинска и р. Черемуха – в черте г. Рыбинска.

С целью снижения негативного воздействия на водные объекты в 2013 г. были осуществлены следующие природоохранные мероприятия:

1) МБУ «Управление городского хозяйства» выполнены работы по ремонту и содержанию сетей закрытой и открытой ливневой городской канализации.

2) На промышленных предприятиях:

- ОАО «Судостроительный завод «Вымпел» была проведена замена загрузки в 2-х фильтрах на очистных соооружениях «Радуга-240-А2» на более эффективную (сорбент С-Верард, активированный уголь разных фракций) на выпуске ливневых вод №3 в р. Волга;

- Рыбинская нефтебаза ЗАО «Газпромнефть-Терминал» осуществила комплектацию погрузочно-разгрузочных работ на воде необходимым количеством защитных средств от случайных проливов (боновые заграждения-150 п.м., сорбент-250кг.);

- ФКУ ЛПУ СПБ УФСИН России по ЯО выполнили капитальный ремонт канализационного коллектора, ввели в эксплуатацию артезианскую скважину;

- ООО «Крома» приобретен современный модуль очистки ливневых сточных вод;

- ООО «Верфь братьев Нобель» закуплено оборудование и начато строительство очистных сооружений ливневой канализации физико-механической очистки на выпуске в р. Волга;

- МУП ГО г. Рыбинск «Водоканал» МУП ГО г. Рыбинск «Водоканал» в 2013 выполнил мероприятия по снижению негативного воздействия на поверхностные водные объекты на очистных сооружениях водоканала ОСВ-1,ОСК п. Копаево, ОСК п. Слип, ОСК п. Волжский, ОСК п. ГЭС:

- проведены капитальные ремонты: фильтр – пресса в ЦМО, колодца на иловых картах, воздуходувок, ферм на первичных отстойниках, воздушных стояков в распределительных каналах, песколовок и песковода, трубопровода отвода очищенных стоков при чистке водосборных лотков вторичных отстойников, ремонт запорной арматуры и напорных трубопроводов;

- проведена модернизация системы обеззараживания сточной воды. В результате проведенного мероприятия повышается эффективность процесса обеззараживания очищенных сточных вод. Стабильные показатели качества очищенных сточных вод по микробиологическим показателям.

В результате проведенных мероприятий уменьшился объем сброса сточных вод с ОСК п. Копаево в реку Волга, повысилась надежность оборудования и качество очистки сточных вод по показателям: взвешенные вещества и аммоний.

С целью снижения негативного воздействия на почву, решения вопросов в сфере обращения с отходами осуществлено:

1) Ликвидация несанкционированных свалок на территории города. Вывезено на полигон ТБО 21 несанкционированная свалка, объем отходов составил 6198 м³ – 2,4 млн. руб. из ГБ.

2)В целях улучшения санитарного состояния городской территории, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и Правил благоустройства, действующих на территории города, проводились проверки санитарного состояния территорий в зоне индивидуальной жилой застройки. Выдано 70 уведомлений собственникам домовладений о необходимости приведения территории в надлежащее санитарное состояние. Материалы по 11 домовладельцам переданы в МУ МВД для составления протоколов об административном правонарушении по статье 7.1. КоАП РФ (самовольное занятие гражданами земельных участков).

3)Продолжена работа с председателями садоводческих некоммерческих товариществ по заключению договоров на вывоз ТБО, предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок на территориях садоводств и примыкающих к садоводствам территориях; в 36 СНТ из 38 организован сбор и вывоз ТБО (98%); на полигон ТБО силами садоводств вывезено 1906 м³ отходов.

4)На территории города в 2013 году снесено 185 объектов ветхих построек и сооружений.

5)Площадь территории города обработанной гербицидами для уничтожения борщевика Сосновского составила 207150 м2.

В целях уменьшения экологической опасности от отходов 1 класса опасности – отработанных люминесцентных ламп - организован сбор и вывоз на утилизацию ламп, накопленных в учреждениях социальной сферы города. Передано на утилизацию в фирму ООО «Дельта» 14048 шт. отработанных ламп, 60 термометров, 504 единицы оргтехники.

В 2013 г. организован сбор энергосберегающих ламп от населения; в микрорайонах города установлено 23 специализированных контейнера – «экобокса».

Для оперативного решения вопросов по благоустройству и улучшению санитарного состояния города проведено 11 выездных заседания комиссии по определению мест размещения контейнеров (контейнерных площадок); 38 выездных заседания комиссии по содержанию зеленых насаждений с целью оценки состояния зеленых насаждений.

Продолжена работа по экологическому просвещению и информированию граждан города по вопросам охраны окружающей среды; в СМИ размещено 12 репортажей на телевидении; 34 статьи в газетах, 66 статей опубликовано на сайте в разделе «Экологический вестник».

В рамках Года охраны окружающей среды (Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № 1157) отделом организованы и проведены на территории города:

ü акция «Чистым Рыбинск сделать нужно – на субботник выйдем дружно!» Акция с участием ростовой куклы «Коммунальный поросенок» в день проведения субботника проходила на территориях школ. Символ борьбы за чистоту поддержал ребят из СОШ № 10, № 43, № 27, лицея № 2, принявших участие в санитарной очистке школьной территории от мусора и подарил в школьную библиотеку книги;

ü в период с 15 апреля по 5 июня 2013 г. на территории города проведены Дни защиты от экологической опасности: общегородской субботник, озеленение городских территорий, цикл экологических бесед и выставок в культурных и образовательных учреждениях города, экологические фестивали, форумы, конкурсы;

ü специалистами отдела по охране окружающей среды разработаны и проведены 24 урока экологической грамотности в 11 школах и Рыбинском педагогическом колледже, в них участвовали 862 ученика. Ученики и преподаватели на уроках были ознакомлены с состоянием и перспективами охраны окружающей среды на территории Рыбинска. Ребятам было предложено выполнить ряд практических заданий;

ü акция «Эко - турне "Зеленое кольцо» 12 -13 июля совместно с волонтерами экологического движения "Мусора. Больше. Нет": на пл. Дерунова работали секции: "Фри - маркет","Эко-сумка - это модно", "Круглый стол", "Раздельный сбор отходов". В рамках импровизированного "Круглого стола" участники акции обсудили темы раздельного сбора отходов, получения из отходов вторсырья, экологические проблемы современного города;

ü акция «Сделаем Ярославскую область ЧИСТОЙ!» 14 сентября 2013 г. в мкрн.Волжский. Участники - ученики старших классов Гимназии №8 им. Л.М. Марасиновой и МОУ СОШ №17 убирали территорию парка, расположенного по ул. Набережная Космонавтов. Также ребята писали свои законопроекты и поиграли в экологические игры.

Ученики МОУ СОШ №24 вышли на уборку водоохранной зоны Горьковского водохранилища в районе б.Победы: территория, примыкающая к береговой линии водохранилища, была очищена от мусора, тем самым было предотвращено загрязнение водного объекта.

VI. Градостроительство и архитектура

6.1. Градостроительная деятельность

Подготовка важнейших нормативных документов по формированию и реализации градостроительной политики:

1. Разработаны и утверждены градостроительные документы:

- Проект изменений в Генеральный план городского округа город Рыбинск, утвержденный Решением Муниципального Совета от 26.12.2013 № 303 «О внесении изменений в Генеральный план городского округа город Рыбинск»;

- Проект межевания в районе Заречной улицы, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 22.01.2013 № 118 «Об утверждении проекта межевания территории в районе Заречной улицы»;

- Проект планировки и в его составе проект межевания в районе Песочного переулка, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 22.01.2013 № 119 «Об утверждении проекта планировки территории в районе Песочного переулка»

- Проект планировки территории части квартала в границах улиц: Черняховского, Славского, Желябова, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 13.03.2013 № 787 «Об утверждении проекта планировки территории части квартала в границах улиц: Черняховского, Славского, Желябова»;

- Проект планировки территории в границах улиц: Партизанская ул. – Новоселов ул. – Гражданская ул. – пр. Серова, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 20.05.2013 № 1450 «Об утверждении проекта планировки территории в границах улиц: Партизанская ул. – Новоселов ул. – Гражданская ул. – пр. Серова»;

- Проект планировки территории части квартала в границах улиц: Перекатная, 5-ый проезд, Перекатная, 6-ой проезд и 50 Лет ВЛКСМ, утвержденный Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 17.09.2013 № 2933 «Об утверждении проекта планировки территории части квартала в границах улиц: Перекатная, 5-ый проезд, Перекатная, 6-ой проезд и 50 Лет ВЛКСМ»;

- Проект планировки и проект межевания территории в границах улиц: Пятилетки, Лосевская, Тракторная, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 17.09.2013 № 2933 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах улиц: Пятилетки, Лосевская, Тракторная»;

- Проект планировки территории в районе улиц Переборский тракт-Гражданская-Глебовская, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 25.11.2013 № 3735 «Об утверждении проекта планировки территории в районе улиц Переборский тракт-Гражданская-Глебовская»;

- Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования по адресу Арефинский тр., 19, утвержденное Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 16.04.2013 № 1147 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка»;

- Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по ул. Лосевская, д. 23а, утвержденное Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 20.09.2013 № 2965 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка»;

- Отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по ул. Ворошилова, 26а, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 21.10.2013 № 3383 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка».

2. Разработаны нормативные документы:

- Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории в городском округе город Рыбинск, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 25.01.2013 № 200 «О порядке подготовки проектов планировки и проектов межевания территории городского округа город Рыбинск»;

- Состав и порядок подготовки местных нормативов градостроительного проектирования, утвержденные Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 05.06.2013 № 1705 «О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Рыбинск»;

- Схемы границ прилегающих территорий к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденная Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 22.10.2013 № 3390 «Об определении границ и утверждении схем границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

3. Подготовлена исходно-разрешительная документация для предоставления и освоения земельных участков:

- заключения об адресации – 105 (в 2012 г. – 179);

- постановления Администрации городского округа город Рыбинск о присвоении адреса объектам недвижимости, находящимся в эксплуатации (с 01.07.2012) – 29;

- градостроительные планы земельных участков – 231 (в 2012г. – 169);

- принципиальные направления трасс инженерных коммуникаций – 186 (в 2012 –

95);

- градостроительные условия для формирования земельных участков различного

назначения (в т.ч. изменение площадей) 161, из них:

§ 119 – индивидуальные жилые дома, в т.ч.:

§ 11 – малоэтажные многоквартирные жилые дома;

§ 12 – многоэтажные многоквартирные;

§ 19 - объекты общественного и промышленного назначения.

4. Формирование и реализация политики в области охраны объектов культурного наследия:

- Регулирование градостроительной деятельности на территории исторического центра в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия при выдаче исходно-разрешительной документации;

- Разработка цветового решения фасадов на территории исторического центра;

- Разработка предложений по развитию и благоустройству территорий, реконструкции улиц, организации парковок на территории исторического центра;

- Координация деятельности по реконструкции железнодорожного вокзала и размещению в нем автовокзала с благоустройством привокзальной площади.

5. Деятельность в области градостроительного планирования и развития территорий - разработаны:

- 10 эскизных проектов благоустройства дворовых территорий (2012г. – 148);

- 44 эскизных предложения в области транспортной инфраструктуры (2012г. – 77).

Подготовлено:

- 10 проектов в области благоустройства площадей, общественных садов, парков, площадей, озеленения. Разработаны эскизные предложения по Красной площади, Вечному о

- 42 эскизные проработки цветового решения фасадов.

В 2013г. выдано 77 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (2012г. – 89).

В 2013г. введено в эксплуатацию 49 жилых домов, общей площадью 23 498 кв.м., в т.ч. 9 МКД (19 435 кв.м.), 40 ИЖД (4063 кв.м.) - 67,2 % к 2012г. (2012 г. – 34 958 кв.м).

В 2013 г. выданы 233 разрешений на строительство объектов различного назначения (2012г. – 177).

Информация о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства за 2012-2013 гг.

Наименование показателей	Количество, ед.		Кв. м		Пог. м		Стоимость, тыс. руб.
	2012г.	2013г.	2012г.	2013г.	2012г.	2013г.	2012г.	2013г.
Объекты социальной инфраструктуры	39	38	27364	33837	763	-	808808,7	484 860,46
Объекты инженерной инфраструктуры (в т.ч. линейные объекты)	13	8	-	-	24177	10557	185989,9	108 375,323
Объекты жилищного строительства	Всего 145 (363 кв.), в т.ч. 7 МКД 138 ИЖД	Всего 49 ( 347кв.), в т.ч. 9 МКД 40 ИЖД	34958	23498	-		536260,2	518 489,7 (без учета стоимости индивидуального жилья)
Объекты производственного назначения	11	7	7497	4788	-		312376,2	50 033,441
Объекты гаражного строительства	32	4	1125	137	-		5893,9	629
Всего	240	102	70944		24940		1 849328,9 (без учета стоимости индивид. жилья)	1 162 388,3 (без учета стоимости индивид. жилья)

МКД – многоквартирный жилой дом, ИЖД – индивидуальный жилой дом

6.2. Муниципальное строительство

Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск является структурным подразделением, образованным для осуществления полномочий, связанных с организацией строительства на территории города. Управление строительства принимает участие в реализации федеральных, областных и городских целевых программ, осуществляет реализацию Адресной инвестиционной программы (АИП) городского округа город Рыбинск.

Управление строительства выступает муниципальным заказчиком по проектированию и строительству объектов АИП. В 2013г. размещено 36 муниципальных заказов на сумму 772,5 млн. руб., по результатам торгов заключено 36 контрактов на сумму 667,1 млн. руб.(2012- 43 контракта на сумму 479,5 млн. рублей). Экономия составляет 105,4 млн. руб. Кроме того, заключено без проведения торгов у единственного подрядчика 71 контракт (договор) на сумму 9,1 млн. руб.

В 2013 году АИП исполнена в объеме 739, 0 млн. руб. (2012 г.- 273,0 млн. руб.), в т. ч.: ФБ – 75, 9 млн. руб., ОБ – 407, 9 млн. руб., ГБ – 255, 2 млн. руб.

Исполнение Адресной инвестиционной программы составило 68,4% (2012 год – 70%).

В течение 2013 г. введены в эксплуатацию 8 объектов АИП (2012 г. – 12), в т.ч.:

- газопровод низкого давления для газификации частных жилых домов Прибрежного р-на, протяженностью 2,86 км (стоимость строительства – 5,5 млн. руб., в т. ч. ОБ – 4,0 млн. руб., ГБ – 1,5 тыс. руб.);

- здание под размещение детского сада по ул. Архитектурная, д.4 (1 этап – Реконструкция существующего здания под детский сад) на 60 мест. (стоимость строительства – 40, 9 млн. руб., в т.ч. ФБ – 8,0 млн. руб., ОБ – 15, 0 млн. руб., ГБ – 17, 9 млн. руб.);

- газопровод высокого и низкого давления с устройством ГРПШ для газификации жилых домов по ул. Александровская, Правды, Сакко и Ванцетти, протяженностью 0,483 км. Дата ввода объекта в эксплуатацию – 01.03.2013 г., (стоимость строительства 2, 2 млн. руб., в т. ч. ОБ – 1,0 млн. руб., ГБ – 1, 2 млн. руб.);

- реконструкция пересечения улиц: Железнодорожная – Софийская – Труда, с организацией автопарковки, протяженностью 0,701 км. Дата ввода объекта в эксплуатацию – 14.11.2013 г. (стоимость строительства – 44, 2 млн. руб., в т.ч. ОБ – 34,3 млн. руб., ГБ – 9,9 млн. руб.);

- здание школы с инженерными коммуникациями. 3 этап – строительство спортивного комплекса (открытые спортивные площадки) по ул. Моторостроителей. Дата ввода объекта в эксплуатацию - 06.12. 2013г. (стоимость строительства – 60,6 млн. руб., в т.ч. ОБ – 40, 5 млн. руб., ГБ – 20,1 млн. руб.);

- здание детского комбината. Пристройка на 120 мест по ул. Молодежная, д.7. Дата ввода объекта в эксплуатацию – 29.11.2013 г. (стоимость строительства – 72, 7 млн. руб., в т.ч. ОБ – 62, 0 млн. руб., ГБ – 10, 7 млн. руб.);

- газопровод низкого давления по ул. Паровозная, Возрождения, Нестерова, Телеграфная, Почтовая, Пугачева, пер. Никитинский и участкам улиц: Труда, Федоровская, Ст.Разина, Художественная, протяженностью 3,18 км. Дата ввода объекта в эксплуатацию - 27.12. 2013 года (стоимость строительства – 6,3 млн. руб., в т.ч. ОБ – 4, 7 млн. руб., ГБ – 1,6 млн. руб.);

- автомобильная дорога, Восточная промышленная зона, участок 1 и участок 2, протяженностью 1,327 км. Дата ввода объекта в эксплуатацию – 04.12.2013 г. (стоимость строительства – 79, 5 млн. руб., в т.ч. ОБ – 61,0 млн. руб., ГБ -18, 5 млн. руб.).

В течение 2013 г. завершено строительство объектов, в т.ч.:

- реконструкция здания ДК «Радуга» под информационно-библиотечный центр. Объект предъявлен госстройнадзору для ввода в эксплуатацию. Срок ввода объекта в эксплуатацию 1 полугодие 2014 г.;

- 2-ой этап строительства трасс газопровода низкого и среднего давления с устройством 4-х ГРПШ для газификации частных жилых домов в Запахомовском районе в кварталах, ограниченных ул. Паровозная-Труда-Динамовская и ул. Труда – Крестьянская - р.Коровка - промзона от ранее запроектированного по ул. Крестьянской газопровода среднего давления. Этап строительства 2.3 – газопровод низкого давления по ул. Кооперативная, Ремонтная, Вагонная, К. Маркса, Фабричная, Угличская, Динамовская и участок ул. Труда, протяженностью 2,12 км. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2014 г.

Велось строительство следующих объектов:

- газопроводов низкого и среднего давления с устройством 2-х ГРПШ для газификации частных жилых домов на участке, ограниченном улицами: Львовская, Большая Вольская, Коммунальная, Бадаева в районе «Заволжье-1» от построенного газопровода среднего давления, проходящего по ул. Большой Вонговской, протяженностью 8,42 км. Стоимость работ – 17,9 млн. руб. Срок выполнения работ - 2 кв. 2014 г.;

- газопроводов высокого и низкого давления для газификации частных жилых домов Прибрежного р-на, в квартале, ограниченном ул.Осипенко, ул.Ермаковская, Переборский тракт, ул.Тельмана, протяженностью 7,15 км. Стоимость работ 15, 4 млн. руб. Срок выполнения работ - 30.07. 2014 г.;

- трассы подземного газопровода низкого и среднего давления с устройством 2-х ГРПШ для газификации частных жилых домов на участке, ограниченном ул. Буйская, Чегская, Шуйская, Б. Вонговская, Заречная в микрорайоне «Заволжье-1», протяженностью 12,1 км. Стоимость работ 23, 8 млн. руб.Срок ввода объекта в эксплуатацию 30.07. 2015 г.;

- ливневой канализации от ул. Сысоевской, д. 28 до р. Уткашь, протяженностью 636 п.м. Стоимость работ – 6,5 млн. руб. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2014 г.;

-реконструкции Вокзальной площади. Площадь участка – 44 436 м². Стоимость работ 110,3 млн. руб. Срок ввода объекта в эксплуатацию - октябрь 2014 г.;

- детского сада на 120 мест с бассейном и инженерными коммуникациями по ул.Моторостроителей, д.33. Стоимость работ – 93,3 млн. руб. Срок ввода объекта в эксплуатацию - декабрь 2014 г.;

- автомобильной дороги вдоль южной стороны земельного участка, ул. Сысоевская, 28, протяженностью 0,238 км. Стоимость работ 10,8 млн. руб. Срок ввода объекта в эксплуатацию - май 2014 г.;

-берегоукрепления левого берега р.Волга от кислородной станции до моста через ручей в пос.Волжский, по набережной Космонавтов от кислородной станции до моста через ручей 1 этап строительства ( вертикальная набережная, откосное берегоукрепительное сооружение, проезд №1, проезд №2), протяженностью 0,616 км. Стоимость работ - 99, 99 млн. руб. Срок исполнения контракта - октябрь 2014 г.

Выполнены проектные работы и получены положительные заключения госэкспертизы:

- для реставрации и приспособления здания Старой хлебной (Лоцманской) биржи в г.Рыбинске, Волжская Набережная, 4. По технической части получено положительное заключение госэкспертизы, сметная часть на проверке;

- реконструкция Вокзальной площади (получено положительное заключение госэкспертизы по проекту);

- для автомобильной дороги вдоль южной стороны земельного участка, ул.Сысоевская. (получено положительное заключение госэкспертизы по проекту);

- для строительства ливневой канализации от ул. Сысоевская, д. 28 до р. Уткашь (получено положительное заключение госэкспертизы по проекту);

- для строительства берегоукрепления правого берега р. Волга, участок от ул.Ср.Казанская до устья р.Черемуха; по технической части получено положительное заключение госэкспертизы, сметная часть на проверке.

Ведутся проектные работы:

- для строительства объекта капитального строительства: «Трасса газопроводов среднего и низкого давления с устройством ГРПШ в районе ул. Коммунальная, Индустриальная, Староершовская, Киевская, Чаплыгина, Маяковского, Школьный пер., Бадаева, Тарасова, Тимирязева, Сосновый пер., Арефинский тракт», протяженностью 3,5 км. Стоимость работ – 2,5 млн. руб. Срок исполнения - май 2014 г.;

- для строительства объекта капитального строительства: «Трассы газопроводов низкого давления в районе ул. Колхозная, Комсомольская, Труда», протяженностью 0,83 км. Стоимость работ 0, 9 млн. руб. Срок исполнения - июнь 2014 г.;

- для строительства объекта капитального строительства: «Детский сад на 240 мест по ул. Новоселов, 26». Стоимость работ – 1,4 млн. руб. Срок исполнения - июнь 2014 г.;

-для строительства объекта капитального строительства: «Автомобильная дорога от второго пожарного въезда на земельный участок по ул. Сысоевской, 28 до Окружной дороги, Восточная промышленная зона» Стоимость работ- 1,5 млн. руб. Срок исполнения - март 2014 г.

Управление строительства, в пределах своей компетенции, осуществляет контроль стоимости работ на проектирование, капитальное строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт городских объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. Заказчиками выступают учреждения образования, спорта, культуры, муниципальные предприятия.

Сметным отделом за 2013 г. проверено и подготовлено 2 168 (2012г. – 2173) документов (сметы и акты) на общую сумму 1 192,8 млн. руб. (2012г. - 962,2 млн. руб.), в т. ч. по объектам управления строительства проверено 215 (2012 г. - 198) документов на общую сумму 414,5 млн. руб. (2012 г. – 263,8 млн. руб.). Экономия бюджетных средств при проверках составила 37,7 млн. руб. (2012 г.- 17, 8 млн. руб.).

Кроме того, проверено и проработано 58 сметных документов для проведения торгов на сумму 622,8 млн. руб., в т. ч. для подразделений Администрации городского округа город Рыбинск проверено 38 смет на сумму 37, 9 млн. руб., по объектам управления строительства проработано 20 документов, из них 4 документа на проектно-изыскательские работы на сумму 11, 3 млн. руб., 16 документов на застройщика и строительный контроль на сумму 573,5 млн. руб.

Экономия бюджетных средств при проверках сметной документации для торгов составила 0,8 млн. руб.

6.3. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий

В 2013 г. по ГЦП, ОЦП, ФЦП на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий жителей Рыбинска привлечено из бюджетов всех уровней 64,7 млн. руб. Улучшили жилищные условия 219 семей (2012 г. - 273 семьи), из них 138 семей получили жилье по договорам социального найма, либо в собственность (2012 г. – 189 семей), временные жилые помещения – 81 семья (2012 г. - 86 семей).

По ГЦП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в городском округе город Рыбинск на 2013-2015 годы» на 2013 год управлением строительства по итогам аукционов заключены муниципальные контракты на долевое строительство 138 квартир в жилых домах по ул. Больничная, д. 11, д. 13, ул. Братская, 4; пр.Серова д.16 для расселения 4915,8 кв.м. аварийного жилищного фонда и переселения 138 семей/ 287 чел. Стоимость 197, 8 млн. руб., в т. ч. ГБ- 56,5 млн. руб., ОБ - 58, 2 млн. руб., фонд содействия реформированию ЖКХ – 83, 1 млн. руб. В 2013 году застройщикам перечислен аванс в сумме 79,9 млн. руб., в т.ч. фонд содействия реформированию ЖКХ – 50,1 млн. руб., ОБ – 29,8 млн. руб. Жилые дома будут введены в эксплуатацию в 2014 году.

В 2012 г. приобретено 18 квартир (814,1 кв. м.) на сумму 24, 8 млн. руб. (в т. ч. ГБ – 11, 4 млн. руб., ОБ – 0,0 тыс. руб., фонд содействия реформированию ЖКХ – 13,4 млн. руб.) - расселено 646,2 кв. м. аварийного жилищного фонда и переселено 18 семей/ 37 чел.

Кроме того, в 2012 г. из вторичного фонда предоставлено – 9 жилых помещений, улучшены жилищные условия - 8 семей/19 чел., расселено 305,5 кв.м., предоставлено – 368,5 кв.м. общей площади жилых помещений.

ПО ГЦП «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе город Рыбинск на 2013-2015 годы» денежные средства на софинансирование из областного бюджета не выделялись. Из вторичного жилищного фонда было предоставлено 34 жилых помещения для улучшения жилищных условий гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилье. Улучшены жилищные условия 34 семьям/ 61 чел. (2012 г. - 26 семей/70 чел.). Расселено 1351,6 кв.м (2012 г. - 829,0 кв.м).

В рамках данной программы в 2012г. было приобретено 6 квартир (280,3 кв. м.) на сумму 8 ,2 млн. руб. (в т. ч. ГБ – 4,0 млн. руб., ОБ – 4, 2 млн. руб.) для расселения 224,1 кв. м. непригодного жилищного фонда и переселения 6 семей/ 10 чел.

По ГЦП «Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья» на 2013-2015 годы признаны участниками программы 223 молодые семьи, выданы свидетельства 19 семьям/73 чел. на сумму 23, 0 млн. руб. (в т. ч. ФБ – 4,2 млн. руб., ОБ- 9,4 млн. руб., ГБ – 9,4 млн. руб.). Фактически профинансировано 21,4 млн. руб. в т. ч. ФБ - 4,2 млн. руб., ОБ - 9,0 млн. руб., ГБ - 8,2 млн. руб. В 2012 г. выдано 25 свидетельств на сумму 21, 9 млн. руб.

По ГЦП «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2015 годы в 2013 г. оформлены свидетельства на субсидию 29 семьям на сумму 24,7 млн. руб., в т. ч. ОБ – 12,6 млн. руб., ГБ – 12, 1 млн. руб. Фактически профинансировано 23,9 млн. руб., в т. ч. ОБ – 12,6 млн. руб., ГБ – 11, 3 млн. руб. В 2012г. оформлены свидетельства 36 семьям на сумму 23, 4 млн. руб.).

По ГЦП «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы предоставлены субсидии и получили государственные жилищные сертификаты:

- участники и инвалиды ВОВ, участники и инвалиды боевых действий – 11чел. (2012г. – 24 чел.);

- инвалиды, ветераны и семьи, воспитывающие детей инвалидов - 3 чел. (2012 г. - 4 чел.);

- дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 5 чел. (2012 г. - 15 чел.).

В рамках региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы» подпрограмма «Улучшение жилищных условий многодетных семей» улучшены жилищные условия 3 многодетным семьям (2012 – 5 семьям).

В рамках ГЦП «По предоставлению многодетным семьям жилых помещений на вторичном рынке жилья в 2013 году» улучшены жилищные условия 14 многодетным семьям (2012 г. - 13 семьям).

Предоставлены жилые помещения:

- по договору коммерческого найма – 67 семьям (2012 г. - 57 семьям);

- по договору маневренного найма - 14 семьям (2012 г. - 17 семьям);

- снятие статуса служебного жилого помещения – 5 семьям (2012 г. - 6 семьям );

- освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире (ст. 59 ЖК РФ) - 15 семьям (2012- 6 семьям);

На 01.04.2013 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояло 2 440 семей. В течение 2013 г. снято с учета по различным основаниям - 109 семей (2012 г. - 98 семей) и принято на учет 83 семьи (2012г. - 104 семьи). Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся на 01.03.2014 г. составляет - 2 414 семьи (на 01.03.2013 г. – 2 447 семей).

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство

7.1. Жилищное хозяйство

По Федеральному закону от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2013г. Рыбинск участвовал в реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов (МКД) Ярославской области, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 19.06.13 № 702-п.

Для обеспечения участия была разработана «Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013г. с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета» (Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 28.05.2013 № 1597 с учетом изменений внесенных Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 10.12.2013 № 3920).

В 2013г. в рамках программы капитальный ремонт выполнен на 11 многоквартирных домах (43 вида работ), на которых были выполнены следующие работы:

- капитальный ремонт крыш - 10 ед. (18,245 млн. руб.);

- капитальный ремонт фасадов - 1ед. (2,275 млн. руб.);

- капитальный ремонт систем отопления - 5 шт. (4,232 млн. руб.);

- капитальный ремонт систем водоснабжения - 8 шт. (5,253 млн. руб.);

- капитальный ремонт систем электроснабжения 4 шт. (2,338 млн. руб.);

- установка приборов учета ТЭ – 5 шт. (1,922 млн. руб.);

- установка приборов учета ХВС – 7 шт. (0,619 млн. руб.);

- установка приборов учета ГВС – 2 шт. (0,231млн. руб.);

- установка приборов учета электроэнергии – 1 шт. (0,005 млн. руб.).

На реализацию Программы в 2013г. из всех источников финансирования выделено 35,120 млн. руб., в т.ч.: 11,928 млн. руб. - средства Фонда; 7,538 млн. руб. - ОБ; 7,538 млн. руб. – ГБ, 8,216 млн. руб. - средства собственников жилья.

(На реализацию Программы в 2012г. из источников финансирования выделено 58,2 млн. руб., в т.ч.: 33,3 млн. руб. - средства Фонда; 10,7 млн. руб. - ОБ; 10,96 млн.руб. – ГБ, 3,2 млн.руб. - средства собственников жилья).

В «Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013 г. с участием средств Регионального фонда» (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.05.2013 № 1285 с учетом внесенных изменений) включен 21 МКД (58 видов работ). Выполнены работы:

- капитальный ремонт крыш - 19 ед. (27,963 млн. руб.);

- капитальный ремонт фасадов - 3ед. (4,960 млн. руб.);

- капитальный ремонт систем отопления - 8 шт. (6,097 млн. руб.);

- капитальный ремонт систем водоснабжения - 9 шт. (5,129 млн. руб.);

- капитальный ремонт систем электроснабжения 3 шт. (2,172 млн. руб.);

- капитальный ремонт отмостки 1 шт. (0,173 млн. руб.)

- установка приборов учета ТЭ – 8 шт. (1,927 млн. руб.);

- установка приборов учета ХВС – 5 шт. (0,312 млн. руб.);

- установка приборов учета ГВС – 1 шт. (0,076млн. руб.);

- установка приборов учета электроэнергии – 1 шт. (0,005 млн. руб.).

На реализацию Программы в 2013 г. из всех источников финансирования выделено 48,814 млн. руб., в т. ч. 25,259 млн. руб. - средства Регионального фонда;

(На реализацию Программы в 2012 г. из всех источников финансирования выделено 68,1 млн. руб., в т.ч. 20,5 млн.руб. - средства Регионального фонда; 42,9 млн. руб. – ГБ, 4,7 млн. руб. - средства собственников жилья).

Завершена Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2012-2013 годы с участием средств Регионального фонда (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 14.03.2012 №834), в рамках которой выполнены работы по замене 17 лифтов на 6 МКД на сумму 19,196 млн. руб.

Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов города из средств городского бюджета.

За счет средств городского бюджета в 2013г. выполнен капитальный ремонт 11 многоквартирных жилых домов на сумму 10,161 млн. руб. в т. ч.:

- капитальный ремонт крыш – 5 шт. (3,570 млн. руб.);

- капитальный ремонт фасадов и стен – 6 шт. (6,434 млн. руб.)

- ремонт внутридомовых инженерных систем - 1 ед. (0,157 млн. руб.);

Завершение отопительного сезона 2012-2013 г., подготовка к отопительному сезону 2013-2014 г.

В 2013 г. проведен анализ функционирования объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отопительный сезон 2012-2013 годов.

Подготовлено Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2013 № 1735 «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Рыбинск к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов» и План мероприятий по подготовке к зиме объектов коммунального назначения, инженерной инфраструктуры по городскому округу г. Рыбинск на 2013-2014 годы.

Информация о ходе подготовки объектов жилфонда и коммунальной инфраструктуры г. Рыбинска к отопительному сезону 2013-2014 годов.

Наименование объекта	Всего	Задание по подготовке	Подготовлено на 01.10.2013, (%)
Жилищный фонд, тыс.ед.	1,757	1,757	1,757 (100%)
Котельные, ед.	34	34	34 (100%)
в т.ч. муниципальные, ед	23	23	23 (100%)
Тепловые сети, км	268,2	268,2	268,2 (100%)
в т.ч. муниципальные, км.	246,8	246,8	246,8 (100%)
Ветхие тепловые сети, км	61,85	7	15 (215%)
Водопроводные сети, км.	376	376	376(100%)
в т.ч. муниципальные, км.	349,6	349,6	349,6 (100%)
Канализационные сети, км.	339,5	339,5	339,5(100%)
в т.ч. муниципальные, км.	276	276	276(100%)
Ветхие канализационные сети, км	136,4	0,256	0,256 (100%)
Электрические сети, км.	1473,9	1473,9	1473,9(100%)
Ветхие электрические сети, км	490	22,73	22,73(100%)
Газовые сети	382,76	382,76	382,76 (100%)
в т.ч. муниципальные, км.	147,95	147,95	147,95 (100%)

По ГЦП «Информирование населения о реформе жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Рыбинск на 2008-2015 годы» в отчетном периоде на сайте Администрации городского округа город Рыбинск размещалась и обновлялась информация по вопросам управления МКД, избрания Совета МКД, по порядку проведения капитального ремонта МКД, по реестру МКД по способу управления, по оценке качества работы УО и др.; постоянно оказывалась консультативная и методическая помощь по выбору способа управления МКД, по созданию ТСЖ и Советов МКД (за отчетный период создано 4 ТСЖ в 5 МКД, Советы МКД созданы в 301 МКД), по вопросам капитального ремонта, осуществлялся мониторинг и контроль УО по раскрытию информации о деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731; в эфире "РИА-ТВ" и "Рыбинск-40" были размещены информационные сюжеты (12 сюжетов без учета повторов) о работе жилищно-коммунального хозяйства г. Рыбинска; изготовлены и бесплатно распространялись буклеты по вопросам ЖКХ и выбору совета МКД; участие во встречах, семинарах с представителями КТОС и собственниками помещений МКД по вопросам реформирования ЖКХ.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» соблюдаются следующие условия:

- доля организаций частной формы собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах составляет 95,1%;

- количество многоквартирных домов в управлении частных управляющих организаций - 1078 ед., что составляет 83,4 % от общего количества МКД.

7.2. Энергосбережение, повышение энергоэффективности

В рамках реализации региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008-2013 годы и перспективу до 2020 года, ГЦП «Установка общедомовых приборов учета энергоресурсов в многоквартирных жилых домах г. Рыбинска на 2010-2015 г.» в многоквартирных жилых домах установлены общедомовые приборы учета энергоресурсов:

- тепловая энергия - 271 прибор учета, в т.ч. в 2013 г. - 109 приборов учета,

- холодная вода – 111 приборов учета, в т.ч. в 2013 г. - 11 приборов учета,

- электрическая энергия - – 1571 прибор учета, в т.ч. в 2013 г. - 70 приборов учета.

Установка общедомовых приборов учета энергоресурсов осуществлялась за счет средств собственников жилых помещений.

По региональной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008-2013 годы и перспективу до 2020 г. и ГЦП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории городского округа город Рыбинск на 2011-2013 годы»:

1. На выполнение мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере предусмотрены бюджетные ассигнования: ГБ – 8,938 млн. руб. (в 2012 г.- 10,3 млн. руб.), ОБ – 8,938 млн. руб., ФБ – 30,0 млн. руб., в т.ч.:

- установлены автоматизированные узлы регулирования тепловой энергии в 6 бюджетных учреждениях (МОУ ДОД СДЮСШОР № 12, МУК «Рыбинский драматический театр», МОУ ДОД ДМШ № 3, МУК КДК «Переборы», МУК «ОКЦ», СОШ № 18) на 3,035 млн. руб.;

- выполнены мероприятия по энергосбережению (утепление ограждающих конструкций здания) в бюджетных учреждениях МОУ ДОД СДЮШОР «Переборец», МОУ ДОД СДЮШОР «Метеор», МОУ ДОД СДЮШОР № 1, МОУ ДОД ДЮСШ № 15, МОУ СДЮСШОР № 8, СОШ № 24, СОШ № 17 на сумму 14,841 млн. руб.;

- выполнены мероприятия по энергосбережению (утепление ограждающих конструкций здания) в бюджетных учреждениях СОШ № 32, СОШ № 18 на сумму 30,0 млн. руб. (федеральные средства).

В отчетном периоде вышеуказанные работы профинансированы из городского бюджета на сумму 4,0 млн. руб., из областного бюджета на сумму 2,9 млн. руб., из федерального бюджета на сумму 30,0 млн. руб.

2. Выполнены мероприятия по энергосбережению на предприятиях жилищно-коммунального комплекса города из всех источников финансирования на 28,0 млн. руб.:

МУП «Теплоэнерго»:

- автоматизация и установка частотных преобразователей с регуляторами давления на насосы с переменной нагрузкой на насосной станции по ул. Моторостроителей д.21;

- установка частотных преобразователей на подпиточные насосы с переменной нагрузкой на котельной «Волжский»;

- установка частотных преобразователей на сетевые насосы с переменной нагрузкой на насосной станции ул.Чебышева.

МУП ГО г. Рыбинск «Водоканал»:

- приобретение оборудования для автоматизированной системы управления насосными станциями;

- выполнены работы по очистке внутренних и наружных поверхностей 2-х котлов;

- заменены лампы накаливания на энергосберегающие лампы 20 Вт – 79 шт., 15 Вт – 87 шт.

- выполнены режимно-наладочные испытания 2-х паровых котлов;

- выполнены работы по наладке водопроводного оборудования котлов.

Жилищный фонд:

- установка приборов учета;

- внедрение энергосберегающего освещения;

- утепление стен, входных дверей, окон.

7.3. Модернизация объектов коммунального комплекса и благоустройства

7.3.1 Водоснабжение и водоотведение

В рамках реализации ГЦП «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Рыбинска на 2010-2014 годы»:

1. В 2013 г. начато строительство водопроводного дюкера через р. Волга. Предусмотрены бюджетные ассигнования - 18,5 млн.руб., в т. ч. из городского бюджета 3,7 млн. руб., областного бюджета – 14,8 млн. руб. Бюджетные средства выделены в полном объеме. В отчетном периоде заключен муниципальный контракт на выполнение строительных работ с ООО «Ярославский подводник». Строительные работы по прокладке дюкера выполнены на 62%.

2. Для предотвращения чрезвычайной ситуации обрушения городских водозаборных сооружений на Рыбинском водохранилище (станция 1 подъема и станция аммонизации), подъездной дороги к ним разработана проектно-сметная документация «Реконструкция городских водозаборных сооружений на Рыбинском водохранилище». За отчетный период получено положительное заключение ГАУ «Государственная экспертиза в строительстве» проектно-сметной документации. В бюджете городского округа город Рыбинск на 2013 г. предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1,3 млн. руб. на оплату работ по разработке проектно-сметной документации. В отчетном периоде вышеуказанные работы профинансированы из городского бюджета на сумму 0,3 млн. руб. Строительство объекта планируется начать в 2014 г. за счет средств областного и городского бюджетов.

7.3.2 Теплоснабжение

С целью оптимизации системы теплоснабжения Зачеремушного района в соответствии с ГЦП «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Рыбинска на 2010-2014 годы» разработана проектно-сметная документация. В отчетный период получено положительное заключение ГАУ «Государственная экспертиза в строительстве» по проектно-сметной документации. Строительство объекта планируется начать в 2015 г. за счет средств областного и городского бюджетов.

В 2013 г. разработана и утверждена Схема теплоснабжения городского округа город Рыбинск в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении», постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения». В ходе утверждения схемы теплоснабжения были проведены публичные слушания, по результатам которых получено положительное заключение. Подготовлено постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 03.09.2013 № 2784 «Об утверждении схемы теплоснабжения городского округа город Рыбинск на период 2013-2027 гг.». В соответствии со схемой теплоснабжения г. Рыбинска МУП ГО г. Рыбинск «Теплоэнерго» постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 19.09.2013 № 2940 присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО).

Схема теплоснабжения г. Рыбинска включает два варианта, одним из которых (приоритетным) является реализация проекта развития когенерационной энергетики (комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) в г. Рыбинске – строительство парогазовой теплоэлектростанции, установленной электрической мощностью 230 МВт и тепловой мощностью 425 Гкал/ч., на основе двух ГТУ типа PG6111FA компании GE (поставщик – ООО «Русские газовые турбины»).

Цель проекта:

- уменьшение дефицита электрической энергии и мощности в Ярославской области, замещение низкоэффективных электрических и тепловых мощностей, повышение эффективности и надежности теплоснабжения г. Рыбинска, снижение удельных затрат топлива на выработку тепла и электроэнергии, уменьшение вредных выбросов.

- создание пилотного проекта «Комплексной инновационной программы строительства теплофикационных парогазовых установок на базе ГТУ 6РА ОЕ в период до 2020 года».

Общая стоимость проекта около 12 369 млн. руб.

Второй вариант реализации схемы теплоснабжения предусматривает модернизацию и реконструкцию существующих тепловых источников и тепловых сетей, а также оптимизацию распределения тепловых нагрузок между теплогенерирующими мощностями.

7.4. Снабжение населения округа топливом

В 2013 г. населению города, проживающему в жилищном фонде, не имеющему центрального отопления, реализовано 1177,5 т угля, 370,5 куб. м дров. Для населения города, проживающего в домах с зарегистрированными газобаллонными установками, реализовано 50,169 т сжиженного газа.

На возмещение убытков МКП «Топливно-сбытовое предприятие» в связи с реализацией твердого топлива населению по регулируемым ценам, из городского бюджета предоставлена субсидия 5,7 млн.руб. (в 2012г. – 5,1 млн.руб.).

7.5. Дорожное хозяйство. Благоустройство территории

На выполнение работ по дорожному хозяйству и благоустройству территорий города в бюджете городского округа город Рыбинск на 2013 г. предусмотрены расходы в сумме 426,5 млн. руб., в т. ч. средства городского бюджета 323,9 млн. руб. В отчетном периоде выделены ассигнования (в т. ч. на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2013г.) в сумме 470,0 млн. руб., в т. ч. из городского бюджета 367,4 млн. руб.:

1. Ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на дорогах. По ГЦП «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог города Рыбинска на 2013-2015 годы» выполнено бюджетных обязательств на сумму 133,6 млн.руб., в т. ч. за счет средств городского бюджета -75,3 млн.руб.:

- проведен ремонт дорог в объеме 43,5 тыс. кв.м. на сумму 56,3 млн. руб. (ремонт автомобильной дороги по ул. Чкалова, по ул. Костромской на участке от ул. Тарасова до ул. Череповецкой, ремонт асфальтового покрытия и деформационных швов на мосту через р. Волга, участок дороги по Волжской набережной);

- проведен ремонт гравийных улиц в объеме 2,09 тыс. кв.м. на сумму 0,15 млн. руб. (Березовый переулок, ул. Зеленая);

- проведен ремонт межквартальных проездов к многоквартирным жилым домам в объеме 1,21 тыс. кв.м. на сумму 0,915 млн. руб.;

- осуществлялось содержание дорог, включая уборку дорог на сумму 57,0 млн.руб. и ямочный ремонт в объеме 29,75 тыс.кв.м. на сумму 19,2 млн. руб.

2. Выполнение мероприятий ГЦП «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе город Рыбинск в 2013 году». Предусмотрено 13,6 млн. руб., выделено 6,5 млн. руб.Основные выполненные мероприятия:

- разработка транспортной схемы города (1 этап);

- переустройство пешеходного перехода и искусственных неровностей («лежачие полицейские») по ул. Куйбышева, в районе СОШ №32;

- устройство пешеходного перехода и искусственных неровностей («лежачие полицейские») ул. Свободы в районе поликлиники №6;

- устройство искусственных неровностей («лежачие полицейские») в районе СОШ №10;

- установка дорожного ограждения по ул. Свободы вдоль Аллеи Славы;

- нанесение горизонтальной дорожной разметки автомобильных дорог городского округа город Рыбинск;

- обустройство светофорного объекта на перекрестке ул. Ак. Губкина / ул. Лизы Чайкиной;

- обустройство светофорного объекта на пересечении ул. Плеханова / ул. Черкасова;

- обустройство пешеходных переходов на Волжской набережной (в районе ДС «Полет») и пр. Ленина (у к/к «Авиатор») светодиодными светофорами на солнечных батареях;

- обустройство светофорного объекта на перекрестке пр. 50 лет Октября / Дамба шлюз.

3. ГЦП «Благоустройство дворовых (придомовых) территорий городского округа город Рыбинск на 2013 – 2015 годы». Предусмотрено 80,8 млн. руб., в т. ч. в городском бюджете 37,7 млн.руб.; выделено 58,6 млн. руб., в т. ч. из городского бюджета 15,5 млн.руб.

- благоустроено 36 дворовых территории (в 2012 г. - 49 );

- на дворовых территориях обустроено 689 парковочных мест.

Внепрограммные мероприятия:

4. Содержание зеленых насаждений. В 2013 г. предусмотрено 29,2 млн. руб., выделено 21,4 млн. руб.

Основные выполненные мероприятия:

- выпиловка деревьев – 2862 шт. (в 2012 г. – 3919 шт.);

- посадка деревьев и кустарников – 3294 шт. (в 2012 г. – 3770 шт.),

- ликвидация пней- 3000 шт.

5. Благоустройство, содержание городских кладбищ. Предусмотрено в 2013 г. 9,2 млн. руб., выделено 7,4 млн. руб. Выполнены работы по благоустройству, в т. ч. ремонт забора, очистка территории на кладбище «Южное»; спиливание аварийных деревьев на Болтинском кладбище; очистка территории на кладбище «Софийское».

6. Снос аварийных зданий, сооружений, незаконно установленных гаражей. Предусмотрено в 2013 г. 3,0 млн. руб., выделено 2,3 млн. руб. Снесено 126 объектов (в 2012 г. – 539).

7. Ликвидация несанкционированных свалок. В 2013 г. предусмотрено 2,2 млн. руб., выделено 2,0 млн. руб. Ликвидирована 21 несанкционированная свалка. Вывезено и утилизировано на полигоне ТБО 6,9 тыс. куб.м. отходов (в 2012 году ликвидирована 31 несанкционированная свалка, вывезено 11 тыс. куб.м. отходов).

8. Мероприятия по подготовке и празднованию Нового года.

На указанные цели в 2013 г. были выделены ассигнования в сумме 4,8 млн. руб.

7.6. Обращение с ТБО

В 2013 г. проводились мероприятия по ГЦП «Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 году». На эти цели в городском бюджете предусмотрено 1,7 млн.руб., в т. ч. 0,5 млн.руб. средства городского бюджета; 1,2 млн.руб. – средства областного бюджета. На выделенные средства в сумме 1,7 млн.руб. приобретено 137 контейнеров, из них:

- 20 контейнеров голубого цвета – для сбора пластика;

- 20 контейнеров зеленого цвета - для сбора стекла;

- 74 оцинкованных контейнера – для сбора ТБО;

- 23 «Экобокса» - для сбора энергосберегающих ламп, термометров и батареек.

7.7. Городской транспорт

Населению г. Рыбинска транспортные услуги на внутримуниципальных маршрутах предоставляют два транспортных предприятия – ОАО «ПАТП №1», ОАО «Рыбинскэлектротранс» (ОАО «РЭТ») и 4 частных перевозчика.

Объем перевозок пассажиров по «социальным» маршрутам (с предоставлением льгот) в 2013г. составил:

- ОАО «РЭТ» - 18,5 млн. чел. (102,2% к 2012г.);

- ОАО «ПАТП №1» - 19,3 млн. чел. (86,7% к 2012г.).

Объем перевозок пассажиров на «маршрутных такси» (без предоставления льгот) в 2013г. составил:

- ОАО «ПАТП №1» - 2,9 млн. чел. (96,6 % к 2012г.),

- частных перевозчиков 1,3 млн. чел. (100,0% к 2012г.).

Количество подвижного состава на 31.12.2013г. в ОАО «ПАТП №1» составило 163 автобуса, в ОАО «Рыбинскэлектротранс» - 73 троллейбуса.

В 2013 г. ОАО «ПАТП №1» подвижной состав не приобретался. Расходы городского бюджета на возмещение затрат ОАО «ПАТП №1» по договорам лизинга 2011г. на приобретение подвижного состава в рамках ГЦП «Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта на 2012 – 2015 годы» составили в 2013 г. - 20,0 млн.руб. ОАО «Рыбинскэлектротранс» было приобретено 2 троллейбуса за счет собственных средств предприятия на сумму 15,0 млн. руб.

Износ подвижного состава на 30.09.2013 составил: автобусов – 86,1%, троллейбусов - 60,0%.

В рамках ГЦП «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе город Рыбинск в 2013 году» выполнены мероприятия по оптимизации маршрутной сети внутримуниципальных маршрутов регулярного сообщения городского округа город Рыбинск на основе выполненной научно-исследовательской работы Научно-исследовательским и проектным институтом территориального развития и транспортной инфраструктуры (Санкт-Петербург). Предусмотренные на указанные цели в бюджете городского округа город Рыбинск - 3,0 млн.руб.

Оптимизация маршрутной сети позволит улучшить качество предоставляемых транспортных услуг населению, сократить издержки транспортных предприятий от убыточных перевозок, оптимально использовать подвижной состав на маршрутах. Вышеуказанная работа является первым этапом разработки комплексной транспортной схемы города.

В целях улучшения транспортного обслуживания населения, совершенствования системы учета проезда пассажиров, своевременности расчетов за оказанные услуги по перевозке пассажиров на территории городского округа город Рыбинск с 01.08.2011 г. на троллейбусных и внутримуниципальных автобусных маршрутах внедрена автоматизированная система учета и оплаты проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с ч. 4 ст. 58 Социального кодекса Ярославской области с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт долговременного пользования «Персонифицированный электронный проездной билет для отдельных категорий граждан». По состоянию на 31.12.2013 г. данными проездными билетами воспользовались более 13 тыс. чел.

По ГЦП «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в городском округе город Рыбинск Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами» на 2011 – 2013 годы на выполнение мероприятий программы (исполнитель – МБУ «Жилкомцентр») на 2013г. (с учетом переходящих на 2013г. бюджетных обязательств 2012г.) предусмотрено 8,7 млн. руб., в т. ч. средства городского бюджета - 3,7 млн. руб., выделено 7,0 млн.руб., в т. ч. 2,3 млн.руб. из городского бюджета. В отчетном периоде выполнены работы для 254 ветеранов.

В рамках ГЦП «Предоставление многодетным семьям жилых помещений на вторичном рынке жилья » (исполнитель – МБУ «Жилкомцентр») проведены ремонтные работы в 12 жилых помещениях.

В городском бюджете на эти цели предусмотрены средства 5,6 млн. руб., выделено – 0,5 млн. руб.

В отчетном периоде МБУ «Жилкомцентр» обеспечено выполнение прочих ремонтов (внепрограммные мероприятия), в т. ч.:

- 9 жилых помещений для детей – сирот, сумма предусмотренных средств в городском бюджете 2,2 млн.руб., выделено 0,8 млн.руб.

- 10 жилых помещений для проживания врачей, сумма предусмотренных средств в городском бюджете 5,8 млн.руб., выделено 4,5 млн.руб.;

-7-ми прочих жилых помещений.

7.8. Тарифная политика

Стоимость предоставленных жилищно-коммунальных услуг населению в 2013 г. (без электроэнергии и газа) составила 2 608,5 млн. руб. (107,8 % к 2012г.); Уровень собираемости платежей за ЖКУ – 97,4% (2012 г. – 96,6 %).

По г. Рыбинску в первом полугодии 2013 г. уровень платежей за коммунальные услуги по отношению к полной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг - 100%.

С 01.07.2013 в городе введены в действие новые тарифы на коммунальные услуги, установленные в соответствии с приказами департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 г. не более, чем на 12%, на территории городского округа город Рыбинск установлен региональный стандарт доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения на 2013 год. Региональный стандарт утвержден постановлением Правительства Ярославской области от 28.12.2009 № 1283-п (в редакции от 22.05.2013г.). Данным постановлением тарифы для населения снижены на 4,83% - 10,89% по отношению к утвержденным тарифам для ресурсоснабжающих организаций. Для возмещения 100% уровня платежей за коммунальные услуги в областном бюджете предусмотрены субсидии поставщикам услуг.

Платы за пользование жилым помещением (плата за наём) для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Рыбинска пересмотрена с 1 января 2013 года.

Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом и собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы, был пересмотрен в ноябре 2013 г., с вступлением в силу с 1.12.2013 г. Рост платы составил от 106,5% до 111,0%, в зависимости от степени благоустройства жилого помещения.

В отчетном периоде были пересмотрены тарифы на разовый проезд в общественном городском транспорте: стоимость проезда, провоза багажа установлена с 15.05.2013 г. в размере 16 руб. для проезда в автобусах. Стоимость проезда в троллейбусах осталась без изменений в размере 14 руб.

Стоимость месячных льготных проездных билетов в 2013 г. пересмотрена со 2 полугодия 2013 г. и составила для многодетных родителей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет - 300 руб., для учащихся муниципальных общеобразовательных учебных заведений дневной формы обучения- 300 руб.

По данным отдела государственной статистики по г.Рыбинску в 2013 г. по городу насчитывалось 9318 семей (10,8% всех семей), которым назначены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Число семей, получавших субсидии

Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 31 декабря 2013 г. составила 12 394 чел., из них в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума – 5 465 чел.

Сумма начисленных населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила в 2013 г. 108 084.9 тыс. руб., все они были выплачены населению в денежной форме.

Среднемесячный размер субсидий в расчете на одну семью по городу составил 967 руб. (в 2012 г. – 931 руб.).

Наряду с субсидиями население пользуется социальной поддержкой.

Численность граждан-носителей социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 31 декабря 2013 г. по городу составляет 42 844 чел., а с учетом членов семей, на которых по отдельным категориям также распространяются льготы – 48 577 чел.

В 2013 г. численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по обязательствам Российской Федерации, составила 21 257 чел., по обязательствам субъектов Российской Федерации – 27 320 чел.

В целом по городу на предоставление мер социальной поддержки населению за 2013 г. было предусмотрено направить 351 856.2 тыс. руб., из них 115 334.4 тыс. руб. составили средства предусмотренные федеральным бюджетом, 235 703.3 тыс. руб. – средства предусмотренные бюджетом субъекта РФ, 818.5 тыс. руб. – местными бюджетами.

Среднемесячный размер социальной поддержки в расчете на одного пользователя по городу составил 603.6 руб. (557,3 руб. в 2012 г.).

VIII. Социальная политика

8.1. Образование

Муниципальная система образования городского округа город Рыбинск - это 94 образовательных учреждений:

· 57 учреждений дошкольного образования и 44 группы для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях. Общее количество дошкольных мест – 9 703, в т.ч. 490 мест создано за последние 3 года;

· 30 общеобразовательное учреждение разных типов и видов;

· 4 центра дополнительного образования детей;

· Центр психолого-педагогической и медико-социальной коррекции «Центр помощи детям»;

· муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Информационно-образовательный Центр» (ИОЦ);

· муниципальное образовательное учреждение межшкольный учебный комбинат «Учебно-производственный комплекс».

В системе образования трудятся более 5 тысяч педагогов и сотрудников, обучается и воспитывается более 25 тысяч детей, в том числе 16593 чел. – школьники, 9439 - дети дошкольного возраста. Из них 8178 чел. занимаются в учреждениях дополнительного образования детей.

Бюджет департамента образования в 2013 г. составил 2 млрд. 232,8 млн. руб.(109% к уровню 2012 г.), исполнение – 95,5%; соотношение местного и областного бюджетов составило 52% и 48% соответственно. В 2013 г. дважды производилось повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений: с 01.05.2013 базовые оклады увеличены на 15%, с 01.09.2013 на 20% увеличены оклады педагогических работников ОУ, реализующих общеобразовательные программы общего образования, на 35% - педагогическим работникам ОУ, реализующим программы дошкольного образования. Среднемесячная заработная плата учителей в целом по году увеличилась на 30% и составила 21 866 рублей, педагогических работников дошкольных ОУ – на 36% и составила 17 661 руб.

Показатель охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет по Рыбинску – 95,5 %, (Ярославская область – 75,4 % ). Очередность детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, нуждающихся в устройстве в ДОУ, на 01.01.2014 – 697 чел.

В рамках ОЦП «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области»: разработана ПСД на строительство пристройки к детскому саду № 10, завершено строительство пристройки к дошкольным группам школы № 36 в мкрн. Переборы, 2-го корпуса детского сада № 6 (Солнечная, 2а), проведен ремонт помещения для открытия дополнительной группы в ДС № 3. Общее количество вновь создаваемых мест – 160.

Сумма выделенных средств из бюджетов всех уровней – 61,9 млн. руб. Кроме того, на оснащение новых мест игровыми модулями, развивающими играми, методической литературой, здоровьесберегающим и спортивным оборудованием из федерального бюджета выделено 3,1 млн. руб., софинансирование из средств местного бюджета составило 0,74 млн. руб. Продолжена реструктуризации сети дошкольных образовательных учреждений: реорганизован детский сад № 3 путем присоединения детского сада № 21 (постановление от 14.06.2013 № 1803).

В 2013 г. продолжена реализация мероприятий ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в общеобразовательных учреждениях. На территории 2–х общеобразовательных учреждений (СОШ № 17 имени А.А. Гарасимова, СОШ № 20) оборудованы спортивные площадки. Сумма освоенных средств составила 4 млн. руб.

Реализованы мероприятия ГЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»: в вечернее время в школах функционируют спортивные залы, затраты - более 3 млн. руб., а также мероприятия ГЦП «Доступная среда», направленные на создание условий в общеобразовательных учреждениях для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации: в СОШ № 17 имени А.А. Герасимова оборудован пандус, реконструирована санитарная комната, отремонтирован кабинет психолого-педагогической разгрузки и учебный кабинет. Общая сумма затрат составляет более 1,5 млн. рублей (ОБ - 1430,4 тыс. рублей, МБ - 75,5 тыс. рублей).

Утверждена и реализуется ГЦП «Развитие системы образования городского округа город Рыбинск»: на территориях 4 ОУ установлено детские игровые комплексы (СОШ №№ 12, 32, гимназия 8, детский сад № 5) на сумму 6,9 млн. руб.; проведен капитальный ремонт пищеблоков СОШ № 17, гимназии № 8, д/с № 70 (ОБ -3,8 млн руб., ГБ - 12 млн. руб.); построено 75 новых веранд в детских садах на сумму 16,5 млн. руб. В СОШ №№ 17, 32, гимназии 18 реализованы мероприятия в рамках программы по энергосбережению: утеплены фасады, заменены окна (ФБ – 30 млн., ОБ – 7,7 млн, МБ – 7,7 млн.). На территории СОШ № 3 оборудован детский городок по изучению правил дорожного движения, в лицее № 2 устроена беговая дорожка. Всего из средств местного бюджета выделено и освоено 93 млн., руб. Выполнен ряд противопожарных и антитеррористических мероприятий (модернизация АПС, устройство ограждения). Сумма освоенных средств ОБ - 8,4 млн. рублей.

По итогам 2013 г. образовательные учреждения, педагоги, специалисты департамента приняли результативное участие в различных региональных и Всероссийских конкурсах:

- Детский сад № 106 - лауреат регионального конкурса «За лучшую работу в области обеспечения качества»

- ЦДОД «Молодые таланты» (директор – Васильева Е.О.) – дипломант ежегодного областного конкурса «За лучшую работу в области обеспечения качества»,

- Детский сад № 99 (Шемякина Т.А.) - победитель регионального этапа конкурса «Лучшее образовательное учреждение» в номинации «Дошкольные образовательные учреждения»;

- МОАУ СОШ № 12 (Бекенёва Л.В.) - победители регионального этапа конкурса «Лучшее образовательное учреждение», номинация «Школа года»;

- ЦДЮТТ (директор – Роговская Н.А.) - лауреат областного конкурса «Лучшее образовательное учреждение» в номинации «Учреждения дополнительного образования»;

- Маслов А.В., учитель физической культуры МОУ кадетской школы-интерната № 2 «Рыбинский кадетский корпус», победитель регионального тура Всероссийского конкурса «Учитель года России», финалист Всероссийского конкурса «Учитель года России»;

- Данковцева Юлия Николаевна, учитель музыки лицея № 2, победитель муниципального и лауреат регионального этапов конкурса «Учитель года России»;

- Жорник Юлия Владимировна, воспитатель ДОУ № 113, лауреат муниципального и регионального этапов конкурса «Лучший воспитатель дошкольного образовательного учреждения» и др.

Победителями федерального конкурса учреждений, реализующих инновационные проекты (программы) и получили статус федеральной инновационной площадки стала СОШ № 12 им. П.Ф. Дерунова.

Победители регионального конкурса учреждений, реализующих инновационные проекты (программы) с присвоением статуса региональных инновационных площадок и получением гранта в размере 70000 рублей:

- МОУ ДПО «Информационно-образовательный Центр» по теме «Сетевая библиотека – центр информационно-образовательного пространства»;

- МОУ СОШ № 28 им. А.А. Суркова по теме «Комплексный проект в основной школе как фактор достижения новых образовательных результатов»;

- МОУ СОШ № 26 по теме «Планета путешествий»: обеспечение доступности качественных образовательных услуг по организации внеурочной деятельности»,

- ЦДТ «Солнечный» по теме «Выявление и сопровождение творчески одарённых детей в новых условиях развития системы образования»,

- ЦДОД «Молодые таланты» по теме «Организация научно-методического сопровождения моделей работы с одарёнными детьми в сфере дополнительного образования»;

- ДОУ № 99 по теме «Модель организации образовательного процесса в соответствии с ФГТ по развитию интегративных качеств дошкольников» и др.

- Качество образовательных услуг подтверждается личными результатами одаренных детей:

- Малинина Ольга (ЦДОД «Молодые таланты» - диплом I степени VII международной научно-практической конференции студентов и аспирантов «РОССИЯ В ПЕРИОД ТРАНСФОРМАЦИИ: молодежь и вызов современного общества»;

- Смирнова Полина (ЦДЮТЭ) - III место на соревнованиях по ориентированию IST5DAY в Турции;

- Малахова Анастасия (ЦДЮТЭ) - победитель Международного форума «Зеленая планета -2013» (литературный конкурс о красоте и экологических проблемах родного края, а также о людях, посвятивших свою жизнь охране природе);

- Велиоцинская Варвара (ЦДЮТТ) - дипломант международного интернет-проекта «Мосты дружбы»;

- Стипендии ДО ЯО в 2013-2014 году получают 2 человека – ученики лицея № 2 и СОШ № 28;

- Стипендии Губернатора Ярославской области в 2012-2013 году получали до 31.08.2013 2 человека – ученики лицея № 2 и СОШ № 1, в 2013-2014 году получают 3 человека – ученики лицея № 2, СОШ № 10, ЦДТ ДОД «Солнечный» (ежемесячные выплаты по 1000 рублей каждому, основание: Распоряжение Губернатора области от 16.08.2012 № 429-р и от 12.08.2013 № 486-р «О назначении и выплате ежемесячных губернаторских стипендий одарённым детям и единовременных губернаторских премий педагогам, тренерам, научным руководителям, иным наставникам одарённых детей»);

- Стипендии Главы городского округа город Рыбинск в 2012-2013 уч. году прилучали до 30.06.2013 года 15 человек (лицей № 2 – 4 чел., гимназия № 8 – 3 чел., СОШ № 10 - 1чел, СОШ № 12 – 2 чел., СОШ № 17 – 2 чел., СОШ № 28 – 2 чел., СОШ № 32 – 1 чел.), основание: Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 19.12.2012 № 4698.

- Стипендии Главы городского округа город Рыбинск в 2013-2014 году получают 15 человек (лицей №2 – 3 чел., гимназия № 8 – 3 чел, по 2 человека: СОШ №№ 12, 17, 21, по 1 человеку: СОШ №№ 24, 32, 35), основание Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 16.09.2013 № 2907.

Итоги ЕГЭ 2013 года: четвертое-пятое место – по относительному среднему баллу по русскому языку и математике. 109 (88) человек набрали более 90 баллов, из них 11 (10) выпускников набрали 100 баллов.

По итогам проведения ГИА-9 в новой форме Рыбинск находится среди 20 муниципальных районов и городских округов на 2-м месте после Ярославля по русскому языку, на 3 –м месте после Ярославля и Переславля-Залесского по математике. Наивысший балл по ГИА-9 получили 4 выпускника по математике (38 баллов), 32 выпускника по русскому языку (42 балла).

Стабильно высокие показатели профильного и углубленного изучения отдельных предметов. Общее число учеников города 1-11 классов, обучающихся по программам углублённого изучения отдельных предметов в 2013-2014 уч. году – 901 чел. (2012-2013 уч. году - 874 чел.); на старшей ступени обучения по программам повышенного уровня обучаются 699 старшеклассников – 47%.

Результаты ЕГЭ в 2013 г. (2012 г)

ЕГЭ 2011г.	Русский язык		Математика
	Справляемость	Средний тестовый балл	Справляемость	Средний тестовый балл
Рыбинск	99,59 (99,8)	66,19 (65,8)	97,29 (98,4)	48,43 (48,6)
Яр.область	99,55 (98,9)	66,3 (64,8)	97,03 (97,4)	50,2 (47,2)
Россия	98,1 (98,6)	63,4 (61,5)	97,1 (97,3)	48,7 (45,2)

Результаты ГИА-9 в новой форме

ГИА 2013	Русский язык			Математика
	справляемость	качество	Средний балл	справляемость	качество	Средний балл
Рыбинск	99,6 %	66%	32,3	99,6%	85%	20,7
Ярославская область	99,7%	65,8%	32,3	99,6%	82,7%	20,8

Успешность развития системы дополнительного образования г. Рыбинска подтверждается результатами выступлений обучающихся (победители и призеры городских, региональных, Российских и международных конференций, конкурсов, олимпиад).

Количество участников мероприятий Всероссийских и региональных уровней – 2599 человек; количество призовых мест – 1003.

Занесены в единую региональную базу достижений одарённых детей и их наставников:

Год	Количество мероприятий	Количество победителей и призёров
2011	59	1756
2012	67	2306
2013	74	2442

Итоги Всероссийской олимпиады школьников за 2013 год: на школьном уровне – 11 194 чел. победителей и призеров; на муниципальном уровне – 742 победителя и призера.

В Рыбинске функционируют 79 (2012г.-75) приемных семей в которых воспитываются 133 ребенка. За 2013 г. создано 9 приемных семей, передано на воспитание в приемные семьи 14 детей, 6 из которых прибыли из других территорий. За 2013 год выявлено 70 (38) несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. 38 детей были устроены в замещающие семьи, 25 человек - на полное государственное обеспечение в медицинские и образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 детей усыновлено Российскими гражданами, 1 ребенок возвращен родителям, 4 ребенка выявлены в конце года и устроены были в январе 2014; из детских домов в семьи передано 8 детей. Старше 12 лет выявлено 17 несовершеннолетних. Из них только 4 чел. устроены в образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остальные 13 подростков устроены в семью. Процент устройства детей в семью в 2013 составил 59%.

Создана служба сопровождения опекунов попечителей несовершеннолетних лиц, которая проводит работу с родителями, лишенными родительских прав, что должно способствовать возвращению ребёнка в кровную семью. В 2013 г. восстановлены в родительских правах 4 человека (в 2012 году – 0).

Деятельность по подготовке педагогических и руководящих кадров системы образования к освоению Федерального государственного образовательного стандарта на начальном общем и основном общем уровне образования (ФГОС) осуществляет МОУ ДПО «Информационно-образовательный центр». В течение года велась целенаправленная работа с управленческими командами: функционировал постоянно-действующий семинар «Совершенствование профессиональной культуры современного менеджера школы», в рамках которого было представлено 9 занятий по вопросам управления образовательным учреждением при введении нового стандарта. На сайте в электронном сервисе «Открытый университет методической поддержки педагога» представлены материалы семи семинаров.

В течение учебного года реализовано 47 дополнительных профессиональных программы, обучено 1052 работника системы образования по данным программам; совершенствовалась практика осуществления персонифицированного повышения квалификации. Реализация блочно-модульных дополнительных профессиональных программ позволила педагогическим работникам конструировать индивидуальный учебный план. По индивидуальным учебным планам в 2013 году прошли обучение 314 человек/29,8% от общего числа обучившихся - это новая практика для МОУ ДПО «Информационно-образовательный Центр», которая требует дальнейшего освоения и совершенствования.

На базе МОУ ДПО «Информационно-образовательный Центр» силами тьюторов по 26 программам ГОАУ ЯО «Институт развития образования» обеспечено обучение 723 работников муниципальной системы образования.

Методическими услугами МОУ ДПО «Информационно-образовательный Центр» воспользовались 1347 педагогических и руководящих работников, организовано научно-методическое сопровождение деятельности 39 инновационных команд. Осуществлено сопровождение участия более трети школ (11 общеобразовательных организаций) в федеральном инновационном проекте «Реализация ФГОС через внедрение комплекса технологий ОС «Школа 2100» в массовую практику начальной и основной школы»; организовано проведение авторских семинаров для учителей начальных классов, учителей-предметников (17 мероприятий за год). Кроме коллективных субъектов была обеспечена индивидуальная поддержка, распространение ценного опыта в выступлениях специалистов МОУ ДПО «Информационно-образовательный Центр» и консультирование педагогов в процессе подготовки выступлений на семинарах, конференциях, форумах различного уровня по проблематике перехода на новый стандарт (16 мероприятий).

Силами сотрудников МОУ ДПО «Информационно-образовательный Центр» было обеспечено информационно-методическое сопровождение педагогических событий муниципального и регионального уровней, администрирование сайта «Образовательное пространство городского округа город Рыбинск» и информационных баз регионального и федерального мониторинга. Сотрудниками учреждения обеспечено организация муниципального этапа и методическое сопровождение регионального этапов предметных олимпиад школьников, методическая поддержка познавательных конкурсов обучающихся и проведение школьной спартакиады; организация и проведение муниципальных туров профессиональных конкурсов «Учитель года России» и «Лучший воспитатель года».

8.2. Физическая культура и спорт

Рыбинск располагает материально-спортивной базой, единовременная пропускная способность которой 8559 человек. Это 271 спортсооружение: 3 дворца спорта, 7 стадионов, 4 плавательных бассейна, 93 спортивных зала, 1 крытый спортивный объект с искусственным льдом, 2 легкоатлетических манежа с 200 метровой круговой дорожкой, 116 плоскостных сооружений, 6 лыжных баз, 8 тиров и 34 различных спортивных сооружения.

В спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности в коллективах физической культуры занимается 54 244 рыбинцев, культивируется 59 видов спорта, работают 10 муниципальных специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и 5 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, на базе которых занимается 10 526 учащихся.

В зимнее время функционируют 34 хоккейных корта и ледовые площадки для массового катания на коньках, проводятся игры по программе «Развитие любительского хоккея на приз «Золотая шайба».

В течение года осуществлен значительный объем мероприятий по улучшению материально-технической базы физической культуры и спорта:

- проектирование работ по реконструкции и реконструкция спортивного комплекса "Полет"; ввод объекта в эксплуатацию – первый квартал 2014г.;

- обустройство трех спортивных площадок по адресам: пр. Серова, 21, ул. Спортивная, 6, ул. Черняховского, 29;

- направлен пакет документов по строительству биатлонного комплекса МОАУ ДОД СДЮСШОР № 4 в Министерство спорта России; получено подтверждение финансирования проекта из федерального бюджета на 2015 год;

- дорабатывается проект продления участка лыжероллерной трассы МОАУ ДОД СДЮСШОР № 4;

- разработана проектно-сметная документация в рамках программы «Доступная среда» на четыре спортивных объекта (МОУ ДОД СДЮСШОР № 12, МОУ ДОД СДЮСШОР «Метеор», МОУ ДОД СДЮСШОР №7 – 2 здания и МОУ ДОД СДЮСШОР № 3);

- утверждены долгосрочная целевая программа «Строительство и эксплуатация современного физкультурно-оздоровительного комплекса на территории городского округа город Рыбинск на условиях концессионного соглашения на 2013-2024 годы»; ГЦП «Развитие хоккея в городском округе город Рыбинск на 2013-2015 годы».

В Центре лыжного спорта «Демино» в течение 2013 г. на высоком уровне проведены: Всероссийские соревнования среди юношей и девушек 17-18 лет (отбор на ЕЮОФ), XXXI открытая Всероссийска массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2013» по лыжным гонкам, первенство России по ачери – биатлону, «Деминский марафон» по лыжным гонкам WORLDLOPPET, «Деминский веломарафон», «Деминский беговой полумарафон»; этап Кубка России по лыжероллерам, первенство России по триалону, чемпионат России по ачери – биатлону (ачери – кросс).

Четыре школы олимпийского резерва (№2, №4, №7, «Темп») стали победителями смотра-конкурса на лучшую постановку учебно-тренировочной работы по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса и получили из областного бюджета 470 тыс. руб. на приобретение спортивного оборудования. МОАУ ДОД СДЮСШОР № 4 стала лауреатом Фонда поддержки олимпийцев России и получила грант в размере 1,0 млн. рублей.

В связи с изменением целей и предмета деятельности Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск МАУ ДОД ДЮСШ «Полет» с 22 ноября 2013г переименовано в МАУ «Дворец спорта «Полет».

Для проведения соревнований по лыжным гонкам была получена субсидия на приобретение тяжелой снегоуплотнительной техники (ратрак) в размере 16,8 млн. руб.

В рамках оказания адресной финансовой поддержки спортивным организация, осуществляющей подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, МОАУ ДОД СДЮСШОР № 4 и МОУ ДОД СДЮСШОР № 10 получили субсидию из федерального и областного бюджетов в размере 0, 916 млн.руб.

Работники сферы отмечены следующими наградами:

- нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта» - Боровкова Л.А., тренер – преподаватель по спортивной акробатике МОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1»;

- Почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»- Матавкин Ю.С., тренер - преподаватель по греко-римской борьбе МОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1»;

- Почетным званием «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» - Волобуев Л.И., старший тренер – преподаватель по спортивной акробатике МОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1»;

1 человек награжден Почетной грамотой Министерства спорта Российской Федерации и 5 - Благодарностью Министра спорта Российской Федерации.

В округе созданы и оказывают помощь в работе Департамента общественные организации: федерации по видам спорта, совет ветеранов спорта и общественный клуб для инвалидов «Здоровье».

Ежегодно проводятся Всероссийские турниры памяти известных земляков: маршала В.К. Блюхера и Почетного гражданина города Рыбинска В.С. Яковлева по самбо; ЗТР А.Р. Елфимова по легкой атлетике; ЗТР Л.Н. Устинова-Иванова по стрельбе из лука; А.Н. Кудрявцева по летнему полиатлону; адмирала флота Ф.Ф. Ушакова по плаванию и водным лыжам, В.А. Баруздина по настольному теннису, ЗМС Т. Осиповой по классическому парашютному спорту.

Важным аспектом развития физической культуры и спорта является интенсивное развитие спорта высших достижений. Победы наших спортсменов на всероссийской и международной арене имеют большое социальное значение.

В 2013 году рыбинскими спортсменами завоевано 347 призовых мест на Российских соревнованиях и 41 – на чемпионатах, первенствах мира и Европы. Победителями и призерами чемпионата мира стали: Голубева Ольга – классическое троеборье; Лавров Александр – пара тхэквондо.

Победители и призёры первенства мира: Смирнов Артем, Давыдов Денис – гиревой спорт; Гусев Александр – пауэрлифтинг; Петров Виктор – гиревой спорт (ПОДА); Макеева Екатерина – стрельба из лука.

Призёры и победители Кубка мира: Егоров Валентин, Крупенников Виталий, Виноградов Антон – гиревой спорт; победители и призеры чемпионата Европы: Голубева Ольга – жим штанги лежа; Егоров Валентин, Яковлев Евгений, Крупенников Виталий – гиревой спорт; Панковская Ирина – бег на 100 км., Горшкалева Ольга – настольный теннис (ПОДА), Селиверстов Дмитрий – городошный спорт и др.

За высокие достижения в спорте: 20 спортсмена получают областную стипендию, 29 спортсменов областное питание, 6 спортсменов стипендию по программе «Одаренные дети», 6 тренеров-преподавателей - премию за воспитание одаренных детей.

С целью пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни широко используются местные СМИ (печатные издания и радио, телевидение и интернет-ресурсы), где отражаются материалы о проведенных спортивно – массовых мероприятиях, результатах выступлений спортсменов города на городских, областных, Российских и международных соревнованиях, активистах физкультурного движения и здорового образа жизни.

Проведение спортивно-массовых мероприятий:	2012 г.		2013 г.
	мероприятия	участники	мероприятия	участники
- городских, ед.	268	21062	276	24880
- областных, ед.	53	5075	59	7326
- российских, ед.	48	8793	35	5850
- международных, ед.	2	219	2	2265

Подготовка спортсменов высших разрядов	2012 г.	2013 г.
- мастеров спорта международного класса, чел.	3	5
- мастеров спорта, чел.	24	32
Результаты выступлений ведущих спортсменов города (количество победителей и призеров)
- на Российских соревнованиях, чел.	271	340
- на международных соревнованиях, чел.	49	41

8.3. Молодежная политика

По данным статистики в Рыбинске на 01.01.2013 проживают 39 935 молодых людей в возрасте 14 до 30 лет.

Инфраструктура молодежной политики города Рыбинска:

- 5 муниципальных учреждений сферы молодежной политики: МУ «Социальное агентство молодежи», МОУДО «Центр детских и молодежных клубов «Максимум», детские загородные оздоровительные центры – ДОЛ им. Ю.Гагарина, им. А. Матросова, «Полянка»;

- 20 детских и молодежных общественных организаций и объединений, состоящих в муниципальном Реестре (12 858 человек.);

- 15 органов молодежного самоуправления на базе средних специальных и высших учебных заведений, предприятий, учреждений;

- Молодежный Совет городского округа город Рыбинск.

Реализуются ГЦП «Молодежь городского округа город Рыбинск», «Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск», «Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск» на 2013 – 2015 годы.

С целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи в течение года проведены городские конкурсы молодежных инициатив и 14 социальных проектов, 18 вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в т.ч. городской конкурс «Лидер XXI века», участниками которого стали представители молодежного актива ОАО НПО «Сатурн», ОАО «Сатурн - Газовые турбины», средних специальных учебных заведений; оказана поддержка деятельности 17 общественным организациям и объединениям, в т.ч.

Бочкарев Станислав - руководитель общественного движения «Беги за мной!» представлял город Рыбинск в составе делегации Ярославской области на Всероссийском конкурсе лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века» в г. Новосибирске.

В летний период представители молодежного актива ОАО «Сатурн – Газовые турбины» были участниками Всероссийского Гражданского Форума «Селигер-2013», ключевым событием которого стала встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи города является одним из приоритетных направлений деятельности отдела по молодежной политике, муниципальных учреждений, органов молодежного самоуправления.

Наиболее важными результатами в области патриотического воспитания детей и молодежи города Рыбинска являются следующие:

- команда г. Рыбинска – призер областного финала оборонно-спортивной игры «Победа»;

- г. Рыбинск и ЯОДМВПОО «Центр «Патриот» - лауреаты областного конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи (с представленными проектами «Сильная армия – сильная Россия», «2600 жизней);

- г. Рыбинск – лауреат областного отраслевого конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи «Молодость великой страны».

Впервые на территории города Рыбинска состоялось выездное заседание областного Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан Ярославской области с вопросом «Об опыте работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи в городском округе город Рыбинск».

В 2013 году отделом по молодежной политике, совместно с общественными организациями и органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями проведено 94 мероприятия по различным направлениям молодежной политики, в которых приняли участие 29 670 молодых людей города (2012 г. – 89 мероприятий / 37 100 человек).

Муниципальными учреждениями молодежной политики оказаны услуги около 6000 молодым людям в части содействия трудовому воспитанию молодежи, волонтерства и социального наставничества, профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей.

Наиболее значимые мероприятия года: молодежные слеты «Рыбинская зима», «Дни молодежи», «Содружество», молодежные фестивали уличных культур «Весенний фреш», «Добавь движения», фестиваль молодежного творчества «Я – молодой!», реализация проектов «Беги за мной», «Фитнес-день», турниры по хоккею «Золотая шайба», по футболу - «Кожаный мяч», молодежная конференция, обучение молодежного актива по программе «Формула успеха».

Военно-спортивные, гражданско - патриотические мероприятия: «Защитник Отчества», «Юность. Отвага. Спорт», «Победа» («Зарница»), «Призывники России», сбор поисковых отрядов, торжественное вручение паспортов, акции «Георгиевская ленточка», «Поющий троллейбус», организация Поста №1 у Огня Славы.

На реализацию указанных программ выделено из городского бюджета 936 тысяч рублей, из областного бюджета - 514 тысяч рублей.

В ходе оздоровительной кампании 2013 г. организованным отдыхом и оздоровлением охвачены 12 663 детей и молодежи г. Рыбинска, что составило 66 % от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет, (2012 г. – 12 680 человек - 66,7 %).

Объем финансирования оздоровительной кампании из источников различных уровней составил 26,06 млн.руб. (2012 г. - 26,4 млн.руб.).

В летний период в городском округе функционировали:

- 51 лагерь с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, с общим охватом 3966 человек (2012 г. : 55 лагерей – 4009 чел.);

- 6 загородных оздоровительных центров (из них три – муниципальных), в которых отдохнули 5484 человека (2012 г . – 5532 чел.);

- 30 профильных лагерей отдела по молодежной политике, департамента образования, учреждений дополнительного образования, молодежных и детских общественных организаций, органов молодежного самоуправления.

Общее количество участников профильных лагерей составило около 1600 человек, в т.ч. на базе загородных центров были организованы профильные смены пяти спортивных школ (263 человека), детские и молодежные профильные лагеря отдыха и развития творческих способностей «Летний лицей», школьного актива «Ступени», студенческого актива «Версия», для молодых семей «СемьЯ!» (366 человек) (2012 г. – 26 лагерей – 1482 чел.).

В муниципальных загородных оздоровительных центрах выполнены работы по реконструкции и модернизации учреждений на сумму 5 млн.руб. из областного бюджета, 1,25 млн. руб. из городского бюджета. Основные работы в ДОЛ: реконструкция очистных сооружений в ДОЛ им. А. Матросова, реконструкция санитарно-технического блока в ДОЛ «Полянка.

В летний период реализован проект «Мой двор – моя команда», участниками которого стали около 4000 детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет.

МУ «Социальное агентство молодежи» совместно с ГКУ ЯО Центр занятости населения города Рыбинска заключены договора с 78 предприятиями и организациями города о сотрудничестве по организации временной занятости несовершеннолетних. Трудоустроено 1356 подростков (22,5 % от количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 17 лет), из них - 698 детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; также 207 подростков и молодежи были трудоустроены по программе «Социальная поддержка пожилых граждан».

Для организации занятости детей и молодежи привлечено 10,04 млн.руб. из областного бюджета (2012 г. – 9 млн. 235 тыс. 500 рублей), из городского бюджета – 1,06 млн. руб. (2012 г. – 995 тыс. руб.).

8.4. Культура и туризм

Культура

По состоянию на 31.12.2013 функционируют 16 муниципальных учреждений культуры, в т.ч. 12 бюджетных учреждений.

Основные результаты развития отрасли «Культура» в 2013 году:

- проведено 4860 концертно-зрелищных мероприятий, в том числе спектаклей, концертов, праздников и других культурно-массовых мероприятий, которые посетили около 500 тысяч человек;

- в 133 клубных формированиях занимаются 5456 человек, в том числе детей до 14 лет – 987 человек;

- осуществляют деятельность - 22 самодеятельных коллектива, имеющих звание «Народный/образцовый»;

- число учащихся в 7 учреждениях дополнительного образования детей составляет на 1.10.2013 года 2 504 человека, т.е. дополнительным художественным образованием охвачено 10,8 % от числа детей до 18 лет, проживающих в городском округе город Рыбинск;

- число пользователей Централизованной библиотечной системы – 60 042 чел., что составляет 100% к годовому плану. Охват населения территории библиотечным обслуживанием (отношение количества пользователей к числу жителей, проживающих в городе) составляет 30,3%, что соответствует мировым стандартам. Среднее количество пользователей на 1 библиотекаря - 750 человек (согласно нормативу). Среднее число жителей на одну библиотеку МУК ЦБС – 11571 чел. (196 700 жителей: 17 библиотек = 11571 чел.). Удельный вес библиотек, имеющих ПК составляет 100%. Организовано в библиотеках города мероприятий с использованием ИКТ - 717, в том числе видеопрезентаций и виртуальных выставок – 296.

Показатели плана мероприятий («дорожная карта») по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в городском округе город Рыбинск выполнены на 100%, в т.ч. темпы роста заработной платы работников учреждений культуры городского округа город Рыбинск по сравнению с предыдущим годом составил 14,3%.

Финансовые расходы по отрасли составили:

№	Наименование показателя	Значение показателя, тыс.руб.
1	Всего расходов на учреждения и мероприятия в сфере культуры, тыс.руб.	260 030
2	Объем расходов за счет средств бюджета МО, тыс.руб.	217 793
3	% исполнения расходов бюджета МО на сферу культуры	97,4 %
4	Доля бюджетных расходов на учреждения и мероприятия в сфере культуры в консолидированном бюджете МО (%)	4,15 %
5	Объем расходов за счет целевых поступлений из бюджетов других уровней, тыс.руб.	20720
6	Объем расходов за счет внебюджетных источников, тыс.руб.	42 237
7	Объем расходов на оплату труда за счет всех источников (с учетом начислений), тыс.руб., в т.ч.:	160 029
	- за счет бюджетных источников, тыс.руб.	154 325
	- за счет внебюджетных источников, тыс.руб.	5 704

В рамках федеральных, областных, ведомственных программ в 2013 году привлечено 39,093 млн. рублей.

Подготовлены 19 Постановлений Администрации городского округа город Рыбинск по различным вопросам развития и функционирования отрасли: изменения в ОСОТ; библиотечное дело; план мероприятий («дорожная карта») по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры; организация оказания муниципальных услуг.

В целях развития материально-технической базы учреждений организованы работы:

- по завершению реконструкции здания под БИЦ «Радуга»;

- отремонтированы помещения, отведённые под проведение выборов в ДК «Волжский», ДК «Волжский» (ГЭС), ДК «Слип», ДК «Вымпел», ОКЦ, КДК «Переборы»;

- к новому учебному году отремонтированы часть помещений и отдельные конструктивные элементы зданий учреждений дополнительного образования ДМШ № 1, ДМШ № 3, ДМШ № 5, ДМШ № 7, ДХШ.

В целях экономии и рационального использования энергетических ресурсов:

- установлены 3 автоматизированных узла учёта и регулирования тепловой энергии (МУК «Рыбинский драматический театр» - 2 ед., ДМШ №3 – 1 ед.).

С целью обеспечения доступа в муниципальные учреждения культуры людям с ограниченными возможностями:

- разработана проектно-сметная документация для выполнения мероприятий по обеспечению доступности в КДК «Переборы», ДК «Волжский», ДК «Слип», ОКЦ, «Рыбинский драматический театр», ДК «Вымпел», ЦБС (филиалы № 8, 9).

- в КДК «Переборы» установлены специальные поручни на входной группе.

В рамках повышения пожарной безопасности:

- отремонтированы отдельные участки АПС в ДК Слип, ДК Вымпел, ОКЦ, КДК Переборы;

- произведён капитальный ремонт системы АПС в ДМШ №1.

В целях повышения антитеррористической защищённости:

- приобретены камеры видеонаблюдения в ОКЦ, ДК «Слип».

- приобретены средства индивидуальной защиты в «Муниципальный духовой оркестр», ДК «Волжский», КДК «Переборы», ДК «Слип», ДК «Вымпел», ДШИ № 6, ДМШ № 7.

Всего на развитие материально-технической базы учреждений выделено и освоено 69,812 млн.руб.

Приобретено офисного оборудования: мебели – 9500,0 тыс. руб.; оргтехники - 2100,0 тыс.руб.; сценического оборудования - 1500,0 тыс. руб. и хоз. оборудования и инвентаря – 2000,0 тыс. руб. , музыкальных инструментов – 638,0 тыс. руб. на общую сумму 15738,0 тыс. рублей.

Проведена активная работа по развитию библиотечного дела. Сегодня Централизованная библиотечная система города Рыбинска насчитывает 17 библиотек-филиалов , осуществляет обслуживание на основе постоянного мониторинга и анализа библиотечных и информационных потребностей населения, с учетом интересов граждан и местных традиций. Во всех библиотеках обеспечены права особых групп пользователей: детей; юношества; инвалидов; людей, представляющих различные культуры; престарелых людей.

В течение года организована работа по реализации 5 программ МУК ЦБС г.Рыбинска: «Патриотическое воспитание детей и молодёжи» (2011 - 2015 гг.) «Милосердие» (2011 - 2015гг.); «Экология и мы» (2011 – 2015гг.); «Ребёнок. Книга. Личность» (2011 -2014гг.); «Детство с книгой» (2011-2014гг.).

В течение года организовано более 20 масштабных акций, в том числе:

- участие в областном смотре – конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию в Ярославской области. Номинация «Экологическое воспитание»; Неделя детской книги «В стране Фантазий и проказ и озорных идей»; Неделя молодёжной книги «Весенним днём люби, мечтай, но и читать не забывай»; Акция «Библионочь в усадьбе 19 века»; Участие в областной акции «Мы - за читающую Россию»; Смотр – конкурс библиотек МУК ЦБС г. Рыбинска «Информационные услуги муниципальных библиотек: современные и будущие тенденции» и многие другие.

В рамках «Организация культурно-массовых мероприятий, досуга населения» деятельность осуществлялась по направлениям: организация государственных, профессиональных и народных праздников; организация Дней воинской Славы России; организация конкурсов, фестивалей; выставочная деятельность и книгоиздания; мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, табакокурения, правонарушений среди несовершеннолетних и др.

С целью воспитания чувства гордости у жителей города за национальные свершения, открытия, победы, формирования уважительного отношения к России, истории, культуре, её современной жизни организованы государственные праздники: Новый год, Рождество Христово, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник весны и труда, День Победы, День России. День Государственного флага Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» Управление культуры и подведомственные учреждения организовали серию мероприятий в память важнейших исторических событий и российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России. Это городские массовые мероприятия - День снятия блокады Ленинграда, День защитника Отечества, День рождения адмирала Ф.Ф. Ушакова, День памяти и скорби.

Организовано более 20 городских социальных мероприятий: День памяти Мологи, Международный день борьбы за права инвалидов, Международный День семьи, Международный день защиты детей, Всемирный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, День семьи, любви и верности и другие.

В целях поддержки и развития народного творчества, ремёсел, улучшения культурно-досугового обслуживания населения организованы разноплановые мероприятия: Праздник «Масленица»; фольклорный праздник «Троицкие гуляния», участие мастеров декоративно-прикладного творчества в Межрегиональной выставке - ярмарке народных художественных промыслов и ремесел «Ярославский базар – 2013»;

- организованы 6 праздников микрорайонов: Заволжье-1; Слип, Копаево, Волжский, Мариевка; праздник для жителей Зачеремушного микрорайона «Отдыхаем вместе».

Продолжена работа по популяризации лучших традиций отечественного музыкального искусства для жителей города и профессионалов – преподавателей и учащихся музыкальных школ и школ искусств, руководителей творческих коллективов учреждений культуры.

Организованы:

- 2 концерта Юрия Башмета из цикла «Время высокой музыки» и V Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета;

- благотворительный концерт Дмитрия Когана, знаменитого российского скрипача, заслуженного артиста Российской Федерации, известного общественного деятеля состоялся в КК «Авиатор»;

- концерт Надежды Бабкиной и ансамбля «Русская песня»;

- юбилейный концерт, посвящённый 100-летию со дня рождения Тихона Хренникова. В концерте приняли участие – Тихон Хренников (младший), Ярославский симфонический оркестр под управлением М. Аннамамедова).

В музыкальных школах состоялись циклы концертов и программ, посвященных творчеству известных композиторов и музыкантов.

С целью поддержки одарённых детей, развития песенного, хореографического и театрального творчества, киноискусства организованы и проведены:

- фестиваль конкурс юных дарований «Стар Лайт»; городской конкурс юных гитаристов; XI конкурс «Музыкальная весна 2013»; городской конкурс хореографии «Виват, Россия!»; III-й городской фестиваль-конкурс «Крылья Мельпомены», посвящённый 150-летию со дня рождения К.С. Станиславского; III международный молодежный кинофестиваль «Свет миру».

Главными событиями театрального искусства стали:

- организация IV Областного фестиваля профессиональных театров, посвященного 150-летию со дня рождения К.С. Станиславского;

- подведение итогов городского конкурса «Лучшая роль года», посвященного Международному дню театра;

- праздничный вечер, посвященный 80-летию Рыбинского театра кукол;

- гастроли театров (драматического и театра кукол) в городе и за его пределами.

Поставлено новых спектаклей в драматическом театре - 10, театре кукол – 4. Посетили театры 59073 – жителей города.

С целью поддержания положительного имиджа работников отрасли «культуры», популяризации основных направлений развития, чествования работников организованы городские профессиональные праздники: Международный день театра, Международный день музеев, Всероссийский день библиотек.

Одной из форм стимулирования труда работников подведомственных учреждений является награждение отраслевыми знаками отличия, грамотами. В 2013 году 33 работника отрасли «Культура» награждены следующими видами наград: Почётная грамота Министерства культуры РФ – 4 чел.; Почётная грамота Губернатора Ярославской области – 1 чел.; Почётная грамота Департамента культуры Ярославской области – 4 чел; знак «За заслуги перед городом Рыбинском» - 2 чел. и мн. др.

В 2013 г. Управлением культуры организована аттестация руководящих работников муниципальных учреждений культуры. Основная задача - организация периодической комплексной проверки уровня деловых, личностных и моральных качеств руководителей учреждений культуры в свете новых тенденций развития отрасли «культура».

Основные «знаковые» события 2013 года:

- организация и участие в 3-х знаковых мероприятиях - Чемпионат России по кроссу на снегоходах; Открытая Всероссийская массовая лыжня «Лыжня России 2013»; Дёминский марафон Worldloppet;

- открытие первого в России памятника Людвигу Нобелю;

- открытие памятника Павлу Федоровичу Дерунову – Почетному гражданину города Рыбинска, человеку, много лет возглавлявшему один из крупнейших моторостроительных заводов страны;

- праздник «День города Рыбинска»;

- III Международный фестиваль детского и молодёжного «Славься, Отечество!»;

- наШествие Дедов Морозов;

- VIII фестиваль хорового искусства имени В.Г. Соколова;

- ДМШ №1 имени П.И.Чайковского признана лауреатом конкурса «100 лучших школ России» в номинации «Лучшая музыкальная школа».

Туризм

По состоянию на 31.12.2013 в Рыбинске работают 21 фирма, в том числе 3 туроператора, за год принято более 143 тысяч человек.

Основные индикаторы	Ед. изм.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Кол-во принятых туристов	Тыс. чел	117,8	122,0	136,7	143,3
Кол-во мест в коллективных местах размещения	Мест	611	643	605	776

Поступившие суммы в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации от предприятий туристической отрасли за 2013 год:

- гостиницы 176 632,9 тыс. рублей

- туристические фирмы 40 198,5 тыс. рублей.

В экскурсионные маршруты по городу включены новые объекты показа и рассказа:

- экспозиция «Древнейшее прошлое земли Ярославской» (Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник), разработана тематическая экскурсия; «Под водами рукотворного моря», посвящённая теме г.Мологи (экспозиционный комплекс «Советская эпоха»);

- памятник выдающемуся ученому, промышленнику, меценату Людвигу Нобелю, в честь которого в 1888 году современники учредили золотую медаль и премию за исследования и разработку в области науки и техники. Инициатор открытия - Фонд Людвига Нобеля;

- памятник П.Ф.Дерунову – Почетному гражданину города Рыбинска, человеку, много лет возглавлявшему один из крупнейших моторостроительных заводов страны.

- программа для детей-сирот «Я знаю Вас не понаслышке, о, верхней Волги города».

Основной поток туристов в город сохраняется прежним: спортсмены, командировочные, экскурсанты с круизных теплоходов.

Принято 63 круизных теплохода, 12 653 человек. Сохраняется тенденция неполной загрузки теплоходов, на сокращении количества принятых теплоходов сказывается причина переориентирования крупных теплоходных компаний на более короткие маршруты, в основном на Валаамский архипелаг.

Размещением приезжих в городе занимается 8 коллективных средств размещения, где одновременно можно разместить 776 человек. Средняя продолжительность пребывания одного туриста на территории города составляет 3-е суток, что соответствует заданному показателю программы.

Завершена модернизация гостиницы «ЮрЛа» (увеличение номерного фонда на 12 мест), введена в эксплуатацию малая гостиница на ул. Малая Казанская (на 29 мест). Ввод в эксплуатацию гостиницы на 100 мест в торгово-развлекательном центре «Сириус» и гостиницы «Акварель» (ул.Гоголя/Герцена, 25/26) на 50 мест перенесен на 2014 год.

Продолжено продвижение туристских возможностей города путём участия в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях» принято участие различными формами (работа стендиста, презентационные материалы):

- в 12-х международных туристских выставках: «Интурмаркет», «МИТТ», «MITF», «Интурмаркет», «ОТДЫХ/Leisure» (г. Москва); «СITIE» (КНР) – презентация ресурсов ЯО; Международная туристская выставка WTM London (Англия); XI выставка-фестиваль зимнего отдыха «Отдых без границ» (г.Санкт-Петербург); выставка в рамках VI Всероссийской конференции «Реализация государственной политики в области развития культурно-познавательного туризма в России (г. Углич); региональная выставка в рамках III Международного туристического форума «Vizit Rossia» (г. Ярославль); «Фестиваль народных мастеров и художников России «Жар-птица» (г. Москва); Региональный фестиваль мастеров декоративно-прикладного творчества «Ярославский базар».

- организовано размещение активных ссылок на туристические ресурсы города на интерактивной карте туристских ресурсов Ярославской области;

- размещены сюжеты о туризме на телевидении, радио, иных средствах размещения и носителях информации, в том числе: Первый канал - 1 сюжет (Программа «Играй гармонь», 2 раза); RTG - 1 сюжет (Чемпионат России по снегоходному кроссу); ОТР - 1 сюжет (соревнования по мотокроссу); НТВ-Плюс - 1 сюжет (Дёминский марафон); Российская газета - 2 репортажа по Дёминскому марафону; газета «Золотое кольцо» - 2 раза в месяц.

Организованы 3 рекламных тура: для туроператоров Санкт-Петербурга: группа компаний ПетроТур и КарелияТур; для Всероссийской Государственной Телерадиовещательной Компании (ВГТРК) с целью позиционирования турпотенциала города (туристские программы, музеи) для туристского сайта Strana.ru. Ежемесячная аудитория сайта – более 50,4 млн. пользователей; рекламный тур для представителей региональных СМИ (29 августа 2013 года);

Изделия «Печать на бересте» Кокорина А.В.на художественно-экспертном совете отнесены к изделиям народных художественных промыслов.

В рамках издательства рекламной продукции о городе изданы:

- буклеты «Рыбинск – город, который Вам понравится» (туристские программы от ООО «Восточный экспресс»); «Рыбинск в гости приглашает и гостей родных встречает» (туристские программы от ООО «Рыбинский центр туризма»); «Рождённые в СССР» (экскурсионные программы экспозиционного комплекса «Советская эпоха»); «Мучной гостиный двор»;

- каталог туристических маршрутов «Рыбинск – ключ от Волги» (туристские программы от ООО «Бюро путешествий. Открытый мир»);

- 2 номера журнала «Углече Поле»;

- книги Е. Ермолина «Рыбинск. Портрет города в 11 ракурсах»; А.Б.Козлова «Рыбинск: невыдуманные истории»; путеводитель «Наш город на Волге»; собрание «Библиотека Ярославской семьи».

Организовано участие представителей туристской отрасли (всего: 6 мероприятий):

- семинары «Повышение конкурентной способности гостиничных предприятий. Управление качеством гостиничного продукта» для руководителей и специалистов службы приема и размещения гостиничных предприятий (г. Ярославль); обучающий семинар «Товарный знак. Регистрация, использование, защита» (г. Ярославль); «Повышение качества обслуживания в сфере туризма» ; конференция «Роль статистики в развитии туризма» (г. Ярославль);

- II Международный конгресс «Региональный маркетинг», посвящённый вопросам внедрения маркетинговых технологий в сфере туризма, привлечению инвестиций в туристскую инфраструктуру территории (г. Ярославль);

- II Международная научно-практическая конференция «Вопросы развития туризма в Центральной России» (г. Ярославль).

Сформирован и реализуется календарь крупных «знаковых» событий, направленный на увеличение дополнительного потока туристов и создание положительного облика города на туристском рынке. В рамках событийных мероприятий организованы: чемпионат России по кроссу на снегоходах; Дёминский лыжный марафон; праздник «Масленица»; III региональный фестиваль флористического искусства «Бал цветов»; ралли классических автомобилей; праздники «День города»; «День купца»; III Международный фестиваль детского и молодёжного творчества «Славься, Отечество!»; фестиваль хорового искусства имени В. Соколова; НаШествие Дедов Морозов.

В рамках развития международных связей организованы более 10 мероприятий, в том числе:

- обучающий семинар для детей с ограничениями двигательной активности, семей, воспитывающих детей с ДЦП, и специалистов, работающих с этой категорией населения. проект Kinaesthetics реализуется на добровольческой основе со стороны России и Германии. Инициатором в Рыбинске выступила благотворительная общественная организация «Семейный Клуб активного отдыха «Радужка»;

- поэтическо-музыкальный спектакль «Транссибирская проза и маленькая Жанна французская» труппы французского театра «Голубое золото» по мотивам произведения Блеза СЕНДРАРА;

- выставка фоторабот представителей Франции и России в рамках фестиваля визуальных искусств «Разные взгляды». В выставке приняли участие профессиональные фотографы и любители;

- организовано содействие по поддержке гуманитарной акции по передаче в дар «Альянс Франсез Рыбинск» личной библиотеки на французском языке и дисков с записями французской музыки с целью формирования для безвозмездного использования жителями и иностранными гостями города Рыбинска;

- фестиваль «Неделя французского кино» (14-23 мая 2013 года). Всего представлено 12 фильмов и др.

8.5. Социальная поддержка населения

В 2013г. 37,6% жителей города (около 73,9 тыс.чел.) получали различные меры социальной поддержки (пособия, компенсации, льготы и пр.).

Общий объем финансовых средств бюджетов всех уровней, направленный на решение вопросов социальной поддержки, социального обслуживания граждан – 899,6 млн. руб.

В целях улучшения социального положения граждан старшего поколения, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также повышения уровня их социальной защищенности в течение года проведено 31 заседание комиссии по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жителям города. По решениям комиссии адресную социальную помощь получили – 6 804 чел., что в 1,4 р. больше по сравнению с 2012 г. на общую сумму 17318,7 тыс.руб., в том числе: из ОБ –16305,0 тыс.руб./ 6680 чел., ГБ - 1013,7 тыс. руб. / 124 чел. Дополнительно из средств резервного фонда Администрации было выделено 1 593,1тыс.руб.

С начала года состоялось 28 заседаний комиссии по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами: рассмотрено 819 вопросов различного характера. Вновь установлена опека и назначены опекуны над 29 чел. .

Проведено 5 заседаний Координационного Совета по проблемам инвалидов, в ходе которых был решен ряд проблем по благоустройству дворовых территорий в местах проживания инвалидов.

Также проведены 28 заседаний комиссии по обеспечению социальных гарантий работников органов местного самоуправления. Комиссией принято 333 решения, из них:

- по установлению стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет - 68;

- по назначению и перерасчету пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы –265.

МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска различные виды выплат по федеральному и региональному законодательству произведены 73893 получателям, в том числе:

- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг – 9316 получателей на сумму 109 895,0 тыс. рублей, что на 1 % больше, чем в 2012 году;

- компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 43455 получателей на сумму 329784,5 тыс. рублей, что на 6 % больше по сравнению с 2012 годом;

Учреждением произведено в текущем году 19 видов выплат по федеральному законодательству 30850 получателям на сумму 297233,7 тыс. рублей и 18 видов выплат по региональному законодательству 87462 получателям на сумму 542612,4 тыс. рублей. Сумма выплаченных денежных средств составила 839846,1 тыс. рублей (что на 10 % больше чем в 2012году).

В рамках ГЦП «Социальная поддержка отдельных категорий жителей городского округа город Рыбинск на 2013 - 2015 годы» в дополнение к мерам социальной поддержки населения, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством, в 2013 году производились выплаты финансируемые из средств ГБ на сумму 20670,8 тыс.руб., в том числе:

- ежемесячная выплата почетным гражданам города Рыбинска, количество получателей - 9 чел., средства местного бюджета составили - 358,7 тыс. рублей, что на 4% больше, чем в 2012году;

- ежемесячное пособие многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей, до достижения ими возраста 18 лет, количество получателей - 482 семьи на 1556 детей, средства местного бюджета составили – 10490,9 тыс.рублей, что на 15% больше, чем в предыдущем году;

- единовременное пособие семьям по случаю рождения двоих или более детей, количество получивших – 19 семей, средства местного бюджета составили - 380,0 тыс. рублей;

- компенсация затрат управляющим компаниям за предоставление льгот в части снижения оплаты за ремонт и содержание жилья семьям с детьми-инвалидами, инвалидам 1 группы, получающим государственную социальную пенсию и проживающим в частном жилом фонде в сумме – за 251 чел., средства местного бюджета составили - 818,0 тыс.руб. , что на 6 % меньше, чем в 2012 году.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 16.04.2013 №1157 в Программу внесены изменения: о компенсации иногородним врачам затрат, связанных с оплатой найма(поднайма) жилого помещения. В отчетном периоде за компенсацией обратились 3 человека, выплаты составили 176,0 тыс.руб.

До 01.12.2013 в рамках ГЦП «Доступная среда на 2012-2015 годы» за счет средств городского бюджета оказывались бесплатные транспортные услуги инвалидам, использующим кресло-коляски и инвалидам, имеющим заболевания опорно-двигательной системы - услугами «Социального такси» воспользовались - 254 инвалида.

Накануне Дня Победы от имени Губернатора Ярославской области и Главы городского округа город Рыбинск 502 ветеранам войны были вручены памятные подарки. Из средств областного и городского бюджетов на проведение мероприятий посвященных празднованию 68-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне было выделено 592,42 тыс.рублей. На празднование 70-летия победы в Курской битве из средств городского бюджета выделено 11,07 тыс.руб. В июле-августе проведен муниципальный этап конкурса творчества лиц с ограниченными физическими возможностями «Преодоление», организована городская выставка «Социальные услуги для пожилых граждан», приуроченная к Международному дню пожилых людей. На проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню матери и Международному дню инвалидов выделено из средств областного бюджета –210,0 тыс.руб., из средств городского бюджета –220,6 тыс. руб.

На выплату единовременного денежного вознаграждения лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Рыбинска», а также гражданам, удостоенным знаком отличия «За заслуги перед городом Рыбинском», награждение которых было приурочено к Дню города из средств городского бюджета было выделено 165,9 тыс.руб.

Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляет МУ «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения». С начала года услугами 16 отделений Центра воспользовались 11231 чел., оказано около 750 тыс. услуг.

IX. Безопасность граждан и охрана общественного порядка

Проведение профилактической работы, координация взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и трудовых коллективов предприятий способствовало стабилизации общего уровня криминогенной обстановки в городе.

В целях профилактики терроризма и экстремизма за 2013 г. в рамках реализации мероприятий городской целевой программы «Профилактика правонарушений в городском округе город Рыбинск» было установлено 19 видеокамер в местах массового пребывания граждан, аварийно-опасных участках дорог. По данным Рыбинского МУ МВД России в 2013 году с помощью средств видеофиксации раскрыто 12 преступлений, пресечено 44 правонарушения.

В целях профилактики экстремистских проявлений сотрудниками отдела осуществлялся мониторинг деятельности партийных организаций, молодёжных, общественных и религиозных объединений города, национальных диаспор.

В рамках федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и закона Ярославской области от 27.11.2012 № 59-з «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Ярославской области» отделом подготовлено, согласовано, утверждено, направлено в соответствующие организации 119 распоряжений Администрации.

Сотрудники отдела принимали активное участие в подготовке и проведении публичных мероприятий, связанных с подготовкой к Выборам депутатов в Ярославскую областную Думу и Главы городского округа, празднованием 1 Мая, Дня Победы, дня ВДВ, ВМФ, организации проведения Русской Православной Церковью Крестных ходов; присутствовали на 57 мероприятиях в качестве представителей Администрации. Отчеты о прошедших мероприятиях регулярно направляются в управление по вопросам территориального развития Правительства Ярославской области.

В соответствии с указанием руководителя аппарата оперативного штаба Национального антитеррористического комитета в Ярославской области отделом проводится работа по отслеживанию оперативной обстановки в г. Рыбинске. Сводки о развитии обстановки ежемесячно направляются в Правительство Ярославской области.

Продолжена информационная работа, направленная на профилактику правонарушений, обеспечению безопасности, воспитание гражданственности и патриотизма, пропаганду здорового образа жизни, о действиях при возможной угрозе совершения террористических актов

Число преступлений, зарегистрированных в 2013 году, сократилось до 2 255 (в 2012 г. – 2 352).

Вызывает беспокойство наметившееся увеличение количества преступлений, совершённых на улице:

2011 год – 428 преступлений;

2012 год – 549 преступлений;

2013 год – 582 преступления

и в общественных местах:

2011 год – 644 преступления

2012 год – 721 преступление

2013 год – 798 преступлений.

Остаётся высоким уровень дорожно-транспортных происшествий: 184 ДТП против 167 в 2012 году, смертность в результате дорожно-транспортных происшествий осталась практически на прежнем уровне- 15 чел. (2012 - 17 чел.)

Сотрудниками отдела во взаимодействии с ФБУ МУИИ №2 УФСИН России постоянно проводится работа по реализации федерального законодательства по исполнению уголовного наказания, не связанного с лишением свободы. Отделом подготовлено постановление Администрации городского округа от 22.01.2013 года № 167, которым утвержден перечень муниципальных предприятий и предприятий различных форм собственности, где отбываются наказания в виде обязательных и исправительных работ, который регулярно дополняется. Всего в целях организации этой работы в 2013 году принято 21 постановление Администрации городского округа. Совместно с руководством УФСИН по г. Рыбинску проведено 2 оперативных совещания по организации рабочих мест для данной категории граждан.

Административной комиссией городского округа в 2013г. рассмотрено 907 дел об административных правонарушениях (2012г. – 815 дел), вынесено 828 постановлений о наложении административного наказания, в т.ч. в виде штрафа – 569, в виде предупреждения – 259; взыскано штрафов в областной бюджет на сумму 122,1 тыс.руб.; в городской – 46,5 тыс.руб.

Деятельность отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году была направлена на решение следующих задач:

- повышения эффективности организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

- разработка и осуществление системы мер по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 429 дел (2012г.-343 дела) об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними; организована индивидуальная профилактическая работа в отношении 217 несовершеннолетних (2012 г. – 236), а также 101 семьи (в них 118 детей), находящихся в социально опасном положении (2012 г. – 113 семьи, в них 152 ребенка).

В 2013 г. подготовлено Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.03.2013 № 888«Об утверждении Плана межведомственного взаимодействия по оказанию помощи семьям и несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учета, в организации ежегодного летнего отдыха и трудоустройства», направленное на обеспечение занятости «трудных подростков» в каникулярное время и защиту прав детей, находящихся в социально опасном положении, на отдых.

С целью выявления фактов нарушения прав и законных интересов детей, а также фактов семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в 2013 г. проведено 49 рейдовых мероприятий (2012 г. – 54), из них, 38 рейдов и 11 «Горячих линий», в ходе которых межведомственной группой специалистов проверены места концентрации молодежи, 448 неблагополучных семьей.

В течение года рассмотрены 43 письменные обращения, из них, 2 заявления несовершеннолетних, 4 обращения родителей и 37 иных граждан и должностных лиц (2012 г.- 74 обращения, из них, 2 обращения несовершеннолетних, и 13 заявлений и обращений родителей). Остаются актуальными жалобы родителей на то, что один из родителей или родственников препятствуют в общении с ребенком, жилищные вопросы, проблемы пьянства родителей, конфликты в семьях.

С целью формирования у молодежи требовательности к себе в соблюдении общественных норм и законов, умения пользоваться своими правами и свободами специалистами отдела были организованы мероприятия по правовому просвещению подростков, в которых приняли участие более 800 школьников, а также обучающихся 1-х и 2-х курсов профессиональных лицеев, училищ и колледжей.

Работу по защите и предупреждению чрезвычайных ситуаций координирует МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа г.Рыбинск. В 2013 году единая диспетчерская служба города приняла и отреагировала на 45,3 тысяч обращений жителей, предприятий и организаций. Основные причины обращений - работа жилищно-коммунального комплекса.

По итогам работы в 2013 году ЕДДС признана лучшей в областном смотре-конкурсе на лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, Рыбинск занял 1 место в Ярославской области.

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года:

• проведены 13 тактико-специальных и командно-штабных тренировок с руководящим составом, 604 учения и тренировки в организациях города;
• разработаны, распространены 6,893 тыс.экз. памяток, плакатов и буклетов.
• проведено 88 выступлений по телевидению,
• размещено 53 статьи в печатных СМИ,
• 256 статей размещено на сайте Администрации,
• проведено 305 бесед, лекций

В течение 2013 года зарегистрировано 173 пожара (2012 г. – 199 пожаров), в которых погибли – 17 чел. (2012 г. - 16 чел.).

Аварийно-спасательные мероприятия осуществлял поисково-спасательный отряд МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» г.Рыбинска, всего – 845 выездов, результаты его работы:

• пострадавших всего – 291, из них: 256 чел. спасено, 25 чел. погибли, 10 чел. пропали без вести.

Расходы по содержанию аварийно-спасательного формирования оставили 12 384 000 рублей.

X. Развитие гражданского общества

Комитетом по развитию местного самоуправления продолжена работа по созданию условий для развития и поддержки ТОС, некоммерческих организаций (НКО) в городском округе г. Рыбинске.

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти с населением, совместного решения социально-экономических задач города, прозрачности принимаемых решений Комитетом организованы и проведены встречи с председателями КТОС; 2 встречи Главы с Общественной палатой г. Рыбинска.

Также организованы и проведены праздники в мкрн. Зачеремушный, Слип, п.Волжский, Заволжье-1, Мариевка, Переборы, Веретье-2, Копаево, Ягутка; 19 образовательных семинаров с председателями КТОС и 2 образовательных семинара с руководителями НКО.

Избраны 144 председателя советов МКД.

В рамках взаимодействия Администрации ГОГР с некоммерческими организациями было проведены заседания комиссии по предоставлению субсидий некоммерческим организациям: предоставлено финансирование 22 организациям на общую сумму 10,5 млн. рублей (в т.ч. 7 млн.руб. на установку памятника П.Ф. Дерунову). Также НКО была оказана консультативная и методическая помощь ТОС и НКО в решении организационных вопросов и проведении массовых мероприятий.

Организованы и проведены субботники во всех микрорайонах города, в которых приняли участие 1000 активистов ТОС и членов общественных организаций, участвовавших в субботниках.

По итогам года увеличен рост количества граждан, участвующих в решении вопросов местного значения, улучшена материально- техническая база ТОС и НКО.

XI. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления

Основные направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления (МСУ) в 2013г.:

1. Совершенствование структуры органов местного самоуправления.

В целях обеспечения эффективности деятельности органов местного самоуправления установлена оптимальная штатная численность муниципальных служащих. На 31.12.2013г. фактическая численность штатов составила 436 единиц (предельный норматив – 471 штатная единица).

Проведен функциональный анализ структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации, обладающих правами юридического лица, подготовлены предложения по оптимизации структуры и функций.

2. Содействие формированию сообщества профессионалов в системе муниципального управления:

2.1. В соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск проведено 11 конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в результате конкурсного отбора приняты 9 муниципальных служащих.

2.2. Дополнительное профессиональное образование в форме профессиональной переподготовки по программе «Менеджер-профессионал» получили 8 муниципальных служащих, в форме повышения квалификации по различным программам прошел обучение 51 служащий; 157 муниципальных служащих прошли краткосрочное обучение по направлению деятельности, 10 чел. приняли участие в выставках, форумах и конференциях.

2.3. В рамках работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск за год в резерв включено 32 кандидата. На 31.12.2013 кадровый резерв насчитывал 25 кандидатов на назначение.

2.4. По вопросам муниципальной службы и кадровой работы, по вопросам противодействия коррупции были подготовлены и изданы:

- Положение об Администрации городского округа город Рыбинск, новая редакция (решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.08.2013 № 281);

- Регламент работы Администрации городского округа город Рыбинск, новая редакция (распоряжение Администрации городского округа город Рыбинск от 30.01.2013 № 16);

- постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.03.2013 № 889 «О противодействии коррупции на муниципальной службе в городском округе город Рыбинск», которым утвержден Перечень должностей муниципальной службы в Администрации городского округа город Рыбинск с высоким риском коррупционных проявлений;

- Порядок формирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации городского округа город Рыбинск (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.05.2013 № 1286);

- решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 18.04.2013 № 239 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности городского округа город Рыбинск»;

- постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.03.2013 № 886 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении руководителей муниципальных учреждений города Рыбинска и лиц, претендующих на замещение данных должностей».

3. Правовое сопровождение деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации осуществлялось юридическим отделом. В 2013г. рассмотрено и согласовано 4222 проекта постановлений и 497 проектов распоряжений Администрации, проведена антикоррупционная экспертиза 182 проектов нормативных правовых актов.

В рамках реализации ОЦП «Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области» на 2013-2015 годы специалистами юридического отдела была оказана бесплатная юридическая помощь 52 гражданам.

Специалисты юридического отдела Администрации городского округа город Рыбинск участвовали в рассмотрении дел по вопросам предоставления земельных участков, жилищно-коммунальной сферы, защиты прав потребителей, муниципального заказа в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и Управлении Федеральной антимонопольной службы по ЯО.

4. Информационное обеспечение деятельности органов МСУ

В 2013г. выполнено обновление вычислительной техники до современных требований на 23 рабочих местах, что позволяет обеспечить однородность параметров ВТ, необходимую для эффективной работы программного обеспечения и ЛВС.

Доступ сотрудников подразделений Администрации, подведомственных организаций и организаций, эксплуатирующих инженерные сети, к геоинформационной системе администрации и системе электронного документооборота реализован через единую телекоммуникационную сеть администрации, которая соединяет все административные здания.

Увеличена дисковая память серверного центра до 24 Тб и оперативная память до 160 Гб, что позволяет решать задачи электронного документооборота и управления пространственными данными и другими базами данных.

В рамках взаимодействия по ГЦП «Профилактика правонарушений» в серверном центре администрации размещены сервера регистрации видео-наблюдения и программный комплекс «Трассир». Обеспечен доступ к данным для пользователей УВД, ГИББД и ЕДДС.

В СЭД (системе электронного документооборота) DocsVision подключены свыше 450 участников в подразделениях Администрации и подведомственных учреждениях. К функциям обработка входящей/исходящей документации, формирование архива постановлений и распоряжений добавлены работа с обращениями граждан. Организовано взаимодействие с системой документооборота Правительства области. В 2013г. в СЭД зарегистрировано 4718 постановлений и распоряжений.

Внедрена геоинформационная система «ИнГео», распределены обязанности по вводу и редактированию информации между департаментами и учреждениями, условия лицензирования позволяют подключить к карте города любую организацию и неограниченное количество пользователей. ГИС «ИнГео» активно используется при разработке схем уборки города, формирования избирательных участков, разработке инвестиционных проектов.

Сайт администрации города в 2013 году занял 1 место в рейтинге муниципальных сайтов России. Этот показатель достигнут в результате перевода сайта на современное программное обеспечение и распределения обязанностей оперативного ввода и редактирования информации между всеми департаментами и подразделениями администрации.

На сайте работают сервисы: «Новости», «Нормативные документы», «Вопрос-Ответ». Через сервис «Интернет-приемная» жители города в 2013 г. направили 903 официальных обращений в администрацию. Через сервис «Анонимное обращение» получено 32 сообщения о правонарушениях и нарушениях правил благоустройства.

В разделе «Муниципальные услуги» размещен перечень услуг (42 ед.), информация о порядке предоставления услуг, списки необходимых для получения услуги документов, бланки и образцы заявлений. Непосредственно на сайте rybinsk.ru организована услуга «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению». Предоставление остальных услуг согласно требованиям ФЗ организовано на портале gosuslugi.ru

Все подразделения администрации подключены к Интернет, к СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия) и к РКИС (региональная комплексная информационная система).

Для жителей города совершенствование информатизации - это возможность получения более полной информации о деятельности органов местного самоуправления в среде Интернет, оперативного обращения к власти с вопросами и предложениями, ускорение и упрощение процедур оформления документов в сфере недвижимости и социальной сфере, улучшение работы инженерных служб, устойчивая работа транспорта, учреждений образования, здравоохранения и культуры, обеспечение правопорядка и санитарного состояния в городе.

5. Информирование населения о деятельности администрации, социально-экономическом положении города, важных событиях и мероприятиях в жизни города, создание позитивного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности города, повышение репутации органов МСУ – одна из основных задач деятельности пресс-службы администрации.

На сайте администрации размещено более 350 пресс-релизов о деятельности Администрации города Рыбинска и её структурных подразделений. Каждая информация направляется на 60 электронных адресов СМИ: местных, региональных и федеральных.

В 2013 г. материалы о событиях и мероприятиях, проходивших в городе Рыбинске, вышли в эфире федеральных телеканалов «Первый канал», «Общественное телевидение России», «5 канал», «Россия 24», «НТВ», «RTG», «ТВ-Центр», «8 канал». Региональные телеканалы «Ярославия», «Первый ярославский», «Городской телеканал». Местные – «Рыбинск-40».

В течение года пресс-служба сотрудничала с федеральными печатными изданиями: «Российская газета», «Труд», журнал «Энергосбережение», журнал «Pro Sport», региональными СМИ: газеты «Золотое кольцо», «Северный край-Ярославский регион», «Комсомольская правда в Ярославле», «Московский комсомолец», «Ярославские страницы», городскими - «Рыбинская неделя», «Угличская газета», журнал «Форсайт».

Для распространения информационных сообщений активно используется Интернет-ресурс. Новостная страница сайта официального сайта Администрации городского округа город Рыбинск обновляется ежедневно. На новости подписаны порядка 150 постоянных пользователей.

6. Реализацию контрольных полномочий

Целями и задачами контрольного органа (контрольно-ревизионного отдела администрации) являются осуществление контроля за своевременным, целевым, рациональным использованием и сохранностью средств бюджета г.Рыбинска и доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

За 2013 год всего проведено 43 выездные контрольные мероприятия, из них 13 проверок в муниципальных бюджетных учреждениях, в т.ч. 6 - по плану ревизий, внеплановых проверок – 7;

Проверками установлено 84 нарушения, что в суммовом выражении составляет 1 986 550 руб., в том числе по бюджетным средствам – 1 979 545 руб., внебюджетным средствам – 7 005 рублей.

Устранено нарушений, всего – 1 780 996 руб., из них:

- восстановлено в доход бюджета – 125 194 руб.,

- произведено перерасчетов по оплате труда - 26 725 руб.,

- внесено исправлений по бухгалтерскому учету -1 629 080 рублей.

Направлено 6 представлений учреждениям для устранения нарушений. Направлено материалов в УВД – 1.

Проведено 5 проверок муниципальных унитарных предприятий, выдано 5 представлений об устранении нарушений; 4 плановых проверки в составе ревизионной группы акционерных обществ, акции которых находятся в собственности городского округа город Рыбинск.

По требованию прокуратуры проведены 4 внеплановые проверки организаций не муниципальной формы собственности; материалы проверок направлены в прокуратуру.

Также проведены 17 плановых проверок требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Проверены 324 процедуры размещения заказа, в том числе: 117 запросов котировок цен, 207 процедур размещения заказа у единственного поставщика. Установлено 173 нарушения законодательства. Заказы размещены с нарушением в сумме 9 446 513,52 рублей. По результатам проверок выдано 2 предписания (2 запроса котировок аннулированы). Материалы 17 проверок, содержащие признаки административных правонарушений, направлены в Ярославское УФАС России.

Кроме этого, осуществлены 44 проверки обоснованности предоставления субсидий в соответствии с городскими целевыми программами:

- «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2012-2014 годы»- 12 проверок;

- «Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск» на 2013-2015 гг - 32 проверки.

7. Работа с обращениями граждан

Анализ письменных обращений показал, что из вышестоящих инстанций для рассмотрения в соответствии с компетенцией в Администрацию городского округа город Рыбинск направлено 478 заявлений граждан, от депутатов всех уровней - 256, от иных организаций -120. Непосредственно от граждан поступило 929 заявлений. Из общего количества обращений коллективными были 493, повторными -196.

По видам обращения разделены следующим образом: жалоб - 250, заявлений- 1648, предложений-11. Из общего количества обращений с выходом на место рассмотрено 160 обращений, комиссионно-81.

Традиционно основная масса вопросов касается двух тематик – «Жилище» (44,6% от общего количества) и «Хозяйственная деятельность» (27% от общего количества). По сравнению с 2012 г. данные показатели практически не изменились, что говорит о том, что по данным проблемам население обращается очень активно, неоднократно, т.к. зачастую люди не удовлетворенны результатами рассмотрения их обращений.

В 2013 г. максимальное количество жалоб на плохое отопление поступило из микрорайонов Волжский и Переборы. Продолжают поступать жалобы на некачественное проведение капитальных ремонтов домов, на отсутствие контроля за качеством работы подрядчиков, обращения относительно проблем управления жилищным фондом: о бездействии управляющих компаний, о незаконных действиях УК при переходе домов из одной компании в другую. Из всех вопросов по тематике «Жилище» 18,2% решены положительно, по 79,7% даны разъяснения, 2,1 % вопросов из данной тематики перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией, либо дан отказ.

Второе место по количеству вопросов занимает тематика «Хозяйственная деятельность» - 27 % от общего количества вопросов (к ним относятся такие важные вопросы организации жизнедеятельности города как транспорт, строительство, архитектура, благоустройство, содержание и эксплуатация дорог, газификация). Много обращений касается содержания улично-дорожной сети, множество просьб о включении дворовых территорий в план благоустройства на последующие годы. Поступали жалобы на точечную застройку и на неудобства для жителей при организации строительных работ. Продолжают поступать коллективные обращения о газификации частного сектора (в основном от микрорайона Заволжье-1).

Из всех вопросов этой тематики 12, 6% решено положительно; по 84,6 % даны разъяснения; 2,8 % вопросов - перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией, либо дан отказ.

По вопросам социального обеспечения и социального страхования поступило 7, 1% от общего количества вопросов: обращаются за материальной помощью; обращения, касающиеся организации доступной среды для инвалидов. По вопросам социального обеспечения и социального страхования удовлетворено 29, 6% вопросов, разъяснения даны по 55% вопросов, по 15,4 % - дан отказ.

Вопросы безопасности и охраны правопорядка составляют 2,4 % от общего количества вопросов. Данные обращения поступают, как правило, после безрезультатных обращений граждан в полицию. В основном такие заявления рассмотрены комиссионно, с выездами на место: 10,8% обращений удовлетворены, по 86,9% даны разъяснения.

По вопросам образования, науки и культуры поступило 1,9% от общего количества вопросов. Резко сократилось количество обращений относительно предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.

По тематике «Конституционный строй» поступило 4,9 % от общего количества вопросов. Это вопросы местного самоуправления, выборов, избирательной системы, религиозных и общественных объединений, праздников и юбилейных дат, увековечения памяти выдающихся людей и исторических событий); по тематике «Основы государственного управления» - 6,5% от общего количества вопросов - государственная служба в Российской Федерации, работа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, качество государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, административные правонарушения и административная ответственность

8. Реализация полномочий в области архивного дела и выполнение функций муниципального архива осуществлялись архивным отделом администрации. По состоянию на 01.01.2014 г. на хранении в архиве администрации городского округа город Рыбинск находится 78 фондов, в которых насчитывается 33525 дел, из них управленческой документации – 4447 ед.хр., по личному составу – 28953 ед.хр., документов личного происхождения – 28 ед.хр.; НТД — 97 ед.хр.

При формировании архивного фонда за 2013 год принято архивных документов от организаций 903ед. хранения, из них управленческой документации 442 ед. хранения (по плану -450), по личному составу -461(по плану 320) Общий план по приёму документов на хранении в 2013 г. выполнен на 117%.

Одна из важных функций отдела – социальная. За прошедший год в отдел поступило 1943 запросов граждан и юридических лиц. Большинство из них связано с назначением и переоформлением пенсий, социальных льгот, оформлением прав на имущество, жилье, землю и др. Все запросы были исполнены в установленные законодательством сроки. 82 % обращений в архив имеют положительный результат. За 2013 год исполнено 1070 социально-правовых запросов (по плану-800) и 873 запроса имущественного характера (по плану-580). С рекомендациями по продолжению поиска архивных данных исполнено 62 запроса, что составляет 170% по сравнению с данными за прошедший год.

Большое внимание сотрудниками архива уделяется методическому руководству и контролю за ведением архивов организаций, систематизацией документов в организациях-источниках комплектования архива: проводятся регулярные проверки, даются рекомендации по улучшению сохранности архивных документов, ведению делопроизводства, оказываются консультации по составлению номенклатур дел, описей и предисловий к ним, по проведению экспертизы ценности документов.

Архивным отделом осуществлено 6 проверок организаций-источников комплектования. Оцифровано описей дел постоянного хранения 7865ед.

Проведена паспортизация организаций источников комплектования архивного отдела 21 организации. Введено в ПК «Архивный фонд» 78 фондов, описей 105, что составляет 106% по сравнению с 2012 годом.