М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й С О В Е Т

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

первого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 16 февраля 2006 года № 16

О Положении о порядке организации

и проведения публичных слушаний

в городском округе город Рыбинск

(в редакции Решения № 30 от 23.03.2006г; от 13.06.2006г. № 48)

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск

Р Е Ш И Л :

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Рыбинск (прилагается).

(п. 2 в редакции Решения от 23.03.2006г. № 30)

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Рыбинские известия».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель Лавров К.Е.)

Глава городского округа

город Рыбинск Е.Н. Сдвижков

Приложение

к решению Муниципального Совета

городского округа город Рыбинск

от 16.02.2006 года № 16

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения публичных слушаний

в городском округе город Рыбинск

( в ред. Решения № 48 от 13.06.2006г)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Рыбинск (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях на территории городского округа город Рыбинск.

1.2. Публичные слушания – это обсуждение проектов правовых актов по вопросам местного значения городского округа город Рыбинск с участием жителей городского округа город Рыбинск.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа город Рыбинск, Муниципального Совета городского округа город Рыбинск (далее – Муниципальный Совет), Главы городского округа город Рыбинск.

1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава городского округа город Рыбинск, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа город Рыбинск;

2) проект бюджета городского округа город Рыбинск и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа город Рыбинск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа город Рыбинск.

2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Муниципального Совета, назначаются решением Муниципального Совета, а по инициативе Главы городского округа город Рыбинск – постановлением Главы городского округа город Рыбинск.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся в Муниципальный Совет инициативной группой жителей городского округа город Рыбинск численностью не менее 100 человек.

В обращении инициативной группы должны быть указаны:

- проект решения Муниципального Совета, предлагаемый для обсуждения на публичных слушаниях;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с указанием наименования органа, выдавшего документ;

- адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, проставляется личная подпись каждого члена указанной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К обращению прилагаются:

- проект решения Муниципального Совета;

- протокол собрания инициативной группы;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к теме слушаний по усмотрению инициаторов обращения.

2.2. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний или об отказе в принятии указанного решения.

Муниципальный Совет отказывает в назначении публичных слушаний в случае:

- если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

- если данные, указанные в представленных документах, не соответствуют действительности;

- если поставленный вопрос не относится к компетенции органов местного самоуправления;

- если проект нормативного акта, выносимого на публичные слушания, противоречит действующему законодательству.

Срок, в который рассматривается вопрос о назначении публичных слушаний, не может составлять более 60 дней со дня получения соответствующего обращения.

2.3. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

1) вопросы, выносимые на публичные слушания;

2) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

3) время и место проведения публичных слушаний;

4) адрес, по которому могут направляться предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях;

5) средства массовой информации, где опубликован проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, если данный проект не был опубликован ранее;

6) ответственные за подготовку и проведение слушаний – постоянная комиссия Муниципального Совета или структурное подразделение Администрации городского округа город Рыбинск.

(абз. 1 п.2.4 в ред. Решения № 48 от 13.06.2006г.)

2.4. Решение о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 14 дней до начала слушаний, за исключением проекта бюджета городского округа город Рыбинск и отчета о его исполнении.

(абз. 2 п.2.4 в ред. Решения № 48 от 13.06.2006г.)

Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования решения о назначении публичных слушаний (оповещения жителей муниципального района о времени и месте их проведения) до дня опубликования рекомендаций, обращений и др., принятых по результатам публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев, за исключением публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Рыбинск и отчета о его исполнении.

Сроки назначения и проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Рыбинск и отчета о его исполнении определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

3.1. На основании решения Муниципального Совета о проведении публичных слушаний организация и проведение публичных слушаний возлагается на постоянную комиссию Муниципального Совета, к вопросам ведения которой относится выносимый на публичные слушания вопрос.

На основании постановления Главы городского округа город Рыбинск о проведении публичных слушаний организация и проведение публичных слушаний возлагается на структурное подразделение Администрации городского округа город Рыбинск, к сфере компетенции которого относится выносимый на публичные слушания вопрос.

3.2. Заинтересованные лица, депутаты Муниципального Совета до дня проведения публичных слушаний вправе направлять в постоянную комиссию Муниципального Совета или структурное подразделение Администрации городского округа город Рыбинск, ответственные за проведение публичных слушаний, свои предложения и замечания по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

На основании предложений и замечаний, поступивших не позднее, чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний, постоянной комиссией Муниципального Совета или структурным подразделением Администрации городского округа город Рыбинск, ответственным за проведение публичных слушаний, осуществляется рассмотрение поступивших предложений и замечаний и подготовка проекта рекомендаций публичных слушаний.

Предложения и замечания, поступившие после указанного срока и во время публичных слушаний, вносятся в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций публичных слушаний.

3.3. На публичные слушания в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, а также руководители предприятий и организаций, действующие на территории городского округа город Рыбинск в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей городского округа город Рыбинск – представители инициативной группы.

3.4. Председательствующим на слушаниях может быть Председатель Муниципального Совета, Глава городского округа город Рыбинск или иные назначенные ими лица.

3.5. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

3.6. Председательствующий до начала публичных слушаний назначает секретаря для ведения протокола.

3.7. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Муниципального Совета или представителю структурного подразделения Администрации городского округа город Рыбинск, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу. Участвующие в слушаниях вправе задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

3.8. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные в ходе слушаний.

(абз. 1 п.3.9 в ред. Решения № 48 от 13.06.2006г.)

3.9. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения и др. Указанные рекомендации, обращения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний и подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента принятия, за исключением публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Рыбинск и отчету о его исполнении.

(абз. 2 п. 3.9 введен Решением № 48 от 13.06.2006г.)

Срок опубликования рекомендаций публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Рыбинск и отчета о его исполнении определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.

3.10. Рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск при наличии приложенных к нему протокола публичных слушаний и рекомендаций (обращений и др.) публичных слушаний.

3.11. Муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в средствах массовой информаци