|
|
Администрация
городского округа
город
Рыбинск
от 05.03.2012
№ 689
Об утверждении административного регламента
В соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлением администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2011 № 1610 "О Порядке
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Уставом городского округа город Рыбинск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная
собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам" согласно
приложению.
2. Опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на
официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.
3.
Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на директора департамента по управлению земельными ресурсами
администрации городского округа город Рыбинск Г.С. Майорову.
Глава городского округа
город Рыбинск Ю.В.
Ласточкин
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа город
Рыбинск
от 05.03.2012 № 689
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду
земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые
не разграничена, юридическим лицам и гражданам»
1. Общие положения
1.1.Административный
регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду
земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые
не разграничена, юридическим лицам и гражданам" (далее – Административный
регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности
муниципальной услуги (далее по тексту – муниципальная услуга).
Административный
регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок
взаимодействия между органами, оказывающими муниципальную услугу, с одной
стороны, организациями и физическими
лицами, обратившимися с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги, с другой.
1.2. Получателями муниципальной услуги
являются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане
и лица без гражданства, юридические лица,
либо их уполномоченные представители,
обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги,
выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить
следующим образом: обратившись лично,
по телефону, посредством факсимильной связи, по электронной почте, а также получить
информацию можно на официальном
сайте городского округа город
Рыбинск www.rybinsk.ru, на
Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций)
www.gosuslugi.ru ( далее по тексту – Единый
портал), в объеме, предусмотренном постановлением Правительства
РФ от 24 октября 2011 N 861 "О федеральных государственных информационных
системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и
муниципальных услуг (осуществление функций)".
1.4. Информация о
муниципальной услуге предоставляется в департаменте архитектуры и
градостроительства (тел. 28-32-73, факс 28-32-77) и департаменте по управлению земельными ресурсами
(тел., факс 28-32-84) по адресу: г.
Рыбинск, Крестовая ул., д. 77.
Адрес электронной почты (E-mail) департамента по управлению земельными
ресурсами: land@ryb.adm.yar.ru; департамента архитектуры и градостроительства: agu@ryb.adm.yar.ru/.
График приема в департаменте архитектуры и градостроительства
и департаменте по управлению земельными ресурсами:
Граждане
Юридические лица
Понедельник: 13.00 - 17.00
Вторник: 09.00 - 12.00 13.00 –
15.00
Среда: неприемный
день.
Четверг: 09.00 - 12.00
Пятница: неприемный
день.
Суббота: выходной день.
Воскресенье: выходной день.
Прием
граждан и представителей юридических лиц осуществляется директором
департамента архитектуры и градостроительства по понедельникам с 13 час. 00
мин. до 17 час. 00 мин. (по предварительной записи), директором департамента по
управлению земельными ресурсами - по четвергам с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00
мин.
1.5. Информирование по
вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме
консультирования по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- по правильности оформления документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги;
- по источнику получения документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги (орган или организация и их
местонахождение);
- по времени и месту приема и выдачи документов;
- по срокам предоставления муниципальной услуги;
- по иным вопросам.
1.6. При
ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей в часы приема
должностное лицо, осуществляющее информирование заявителя о предоставлении
муниципальной услуги:
сообщает
наименование организации, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;
в
вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;
принимает все необходимые меры для
ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных
лиц или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую
информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного
информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
В случае,
если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист,
осуществляющий информирование, может предложить заявителю направить письменное
обращение по данному вопросу либо назначить другое удобное время для
информирования. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке,
установленном Федеральным законом от
02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
1.7. Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 18 июня 2001
года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральным законом Российской
Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- законом Ярославской
области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном
предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности";
-
Уставом городского округа город Рыбинск;
- иными нормативными правовыми
актами.
2. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1. Понятие
муниципальной услуги
2.1.1. Муниципальная
услуга, предоставляемая в соответствии с
настоящим Административным регламентом, представляет собой деятельность Администрации городского округа
город Рыбинск, направленную на реализацию прав заявителей на получение
земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые
не разграничена, свободных от объектов недвижимого имущества (зданий, строений
и сооружений, а также их частей), для строительства (за исключением
индивидуального жилищного строительства) и
для целей, не связанных со строительством.
Муниципальная услуга оказывается в письменной форме.
2.1.2. Земельные участки на праве
постоянного (бессрочного) пользования, в безвозмездное срочное пользование
предоставляются без проведения торгов.
Земельные участки в собственность (за
исключением случаев, установленных федеральными законами или законами
Ярославской области) предоставляются исключительно на торгах.
Земельные участки в аренду могут
предоставляться как на торгах, так и без проведения торгов.
Без проведения торгов предоставляются
в аренду земельные участки:
- в случае принятия решения о
предоставлении земельного участка без торгов при условии предварительной и
заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи
земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
- в
случае признания торгов несостоявшимися (при
предоставлении земельного участка для жилищного строительства);
- при строительстве объектов инженерной
инфраструктуры и сетей;
- в иных случаях, предусмотренных земельным законодательством и
законодательством о градостроительной деятельности.
Комиссией по землепользованию и застройке на территории городского округа
город Рыбинск может быть принято решение о предоставлении земельного участка в
аренду без проведения торгов и в иных случаях.
2.1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского
округа город Рыбинск. Исполнителем муниципальной услуги являются департамент
архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск
(далее - департамент архитектуры и градостроительства) и департамент по управлению земельными
ресурсами администрации городского округа город Рыбинск (далее - департамент по
управлению земельными ресурсами).
2.1.4. Процедура предоставления
заявителю муниципальной услуги завершается путем:
- принятия Администрацией городского
округа город Рыбинск постановления о предоставлении в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное
срочное пользование, аренду земельного участка;
- заключения по результатам торгов договора купли-продажи земельного
участка или договора аренды земельного участка;
-
направления отказа в
предоставлении земельного участка.
2.2. Срок предоставления муниципальной
услуги
2.2.1.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента предоставления в
департамент архитектуры и градостроительства заявителем скомплектованного
пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении
муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством,
настоящим административным регламентом и
муниципальными правовыми актами.
2.2.2. Сроки предоставления
муниципальной услуги:
- время ожидания заявителем приема при
подаче заявления, а также получения результата муниципальной услуги, не должно превышать 30 минут;
- время ожидания для получения
консультации не должно превышать 15 минут;
- прием и регистрация заявления - 20
минут;
- сроки выполнения конкретных
административных процедур указаны в разделе III Административного регламента.
Общий срок предоставления
муниципальной услуги не должен превышать 45 дней (если права на земельный
участок возникают на основании постановления) или 75 дней (если права на
земельный участок возникают на основании договора).
2.2.3. В общий срок осуществления
административных процедур не входят периоды времени
- затраченные
заявителем на исправление и доработку представляемых документов;
- затраченные
на осуществление в установленных случаях кадастровых работ и государственного
кадастрового учета земельного участка;
- в течение одного месяца после
публикации в средствах массовой информации
сообщения о возможности предоставления земельного участка и приеме
заявлений;
- периода времени, необходимого для
определения технических условий подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- периода времени, необходимого для
организации и проведения торгов.
2.2.4. Если документы, подготовленные
в результате оказания муниципальной услуги, готовы раньше установленного срока,
специалист, ответственный за производство по заявлению, ставит об этом в
известность заявителя или его уполномоченного представителя и при его согласии
выдает документы, подготовленные в результате оказания муниципальной услуги,
незамедлительно.
2.2.5. Срок хранения документов,
подготовленных в результате оказания муниципальной услуги, и невостребованных
заявителем, не может превышать месячного срока с момента подготовки
соответствующих документов, в случае истечения указанного срока
подготовленные документы направляются заявителю почтой.
2.3. Требования к составу документов,
необходимых
для предоставления муниципальной
услуги
2.3.1.
Для получения муниципальной услуги
заявитель обращается с заявлением по форме (приложение 1) или в
свободной форме о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду в департамент архитектуры и
градостроительства.
В
заявлении в свободной форме обязательно должно быть указано:
-
испрашиваемое право на земельный участок;
-
вид разрешенного использования
земельного участка;
-
месторасположение земельного участка;
-
ориентировочная площадь земельного участка;
-
характеристика объекта строительства и ориентировочная потребность в инженерном
обеспечении (при предоставлении земельного участка для строительства).
Отказ в
приеме заявления, за исключением случаев обращения неуполномоченного лица, не
допускается.
2.3.2.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию
такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4. Перечень документов,
предоставляемых заявителями
для получения муниципальной услуги
2.4.1. К заявлению о предоставлении
земельного участка прилагаются документы
для юридических лиц:
-
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического
лица;
-
доверенность на право представлять интересы юридического лица (при обращении
уполномоченного представителя юридического лица с точным указанием полномочий);
-
документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (приказ,
протокол общего собрания или иной документ в соответствии с учредительными документами
юридического лица);
-
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических
лиц, выданного территориальным налоговым органом;
-
учредительные документы;
- иные
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (в случае
необходимости).
для
физических лиц:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
-
доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица (при
подаче документов третьими лицами, с точным указанием полномочий);
- свидетельство о постановке на учет в качестве
предпринимателя без образования юридического лица (в случае необходимости.
Все копии предоставляемых документов
должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками,
которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются
заявителю.
2.4.2.
Заявители обязаны представить документ, подтверждающий
обстоятельства, дающие право на приобретение земельного участка, в том числе на
особых условиях, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в
безвозмездное срочное пользование или в аренду на условиях, установленных
земельным законодательством, а также
вправе в подтверждение доводов
приложить к заявлению документы и материалы или их копии в письменной форме
либо направить в электронной форме.
2.4.3.
Орган, оказывающий муниципальную услугу, не вправе требовать от
заявителя:
- предоставления документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами;
- предоставления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего
муниципальную услугу.
2.5.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.5.1.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим
основаниям:
-
наличия соответствующих решений судов о спорном земельном участке;
-
предоставления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не
соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
-
изъятие земельного участка из оборота;
-
установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков с
распространением запрета на запрашиваемый земельный участок;
-
резервирование запрашиваемого земельного участка для государственных или
муниципальных нужд;
-
несоответствия вида разрешенного использования градостроительной документации;
- площадь запрашиваемого земельного участка менее минимального размера, установленного для данного вида
разрешенного использования земельных
участков;
-
отсутствие свободных земельных участков, в том числе и от прав третьих
лиц, на запрашиваемой заявителем
территории;
-
наличия иных оснований, установленных действующим законодательством.
2.5.2.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может содержать рекомендации о том,
что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление
необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
2.6. Перечень оснований для
приостановления оказания
муниципальной услуги
2.6.1.
Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим
основаниям:
-
заявителем представлены документы не в
полном объеме, предусмотренном п. 2.4 Административного регламента;
-
в отношении заявленного земельного участка существует спор, рассматриваемый в
суде или ранее уже судами вынесены соответствующие решения,
препятствующие предоставлению земельного участка;
-
заявителем представлены документы, содержащие устранимые ошибки или
противоречивые сведения;
- при наличия иных оснований,
установленных действующим законодательством.
2.6.2. Приостановление предоставления
муниципальной услуги возможно на срок до 3 месяцев с момента принятия решения о
приостановлении предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.
Принятое решение о приостановлении
оказания муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин,
послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, и в
течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения
направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.6.4.
Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать
рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была
предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований,
разрешений и др.).
2.6.5.
В случае не устранения в срок, установленный п. 2.6.2 настоящего
Административного регламента, причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной
услуги, документы возвращаются
заявителю.
2.7. Стоимость предоставления
муниципальной услуги
2.7.1.
Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.7.2. Все консультации, а
также предоставление сотрудниками в ходе консультаций документов,
являются бесплатными.
2.8. Требования
к местам предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Для предоставления
муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и
места заполнения необходимых документов.
2.8.2. Места информирования,
предназначенные для ознакомления потребителей услуги с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом.
2.8.3. Места ожидания в очереди на
предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями,
кресельными секциями, скамьями.
2.8.4. Места для заполнения документов
оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов,
бланками заявлений.
2.9. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.9.1.
Критериями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
- информационная открытость
порядка предоставления муниципальной
услуги;
-
расположенность помещений, где предоставляется государственная услуга, в зоне
доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их для заявителей в
пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- степень удовлетворенности заявителей
качеством и доступностью муниципальных услуг;
- соответствие предоставляемых услуг
требованиям настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления
муниципальных услуг согласно регламенту;
- количество обоснованных жалоб;
- бесплатное предоставление
муниципальной услуги;
-
удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
-
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
-
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам
предоставления муниципальной услуги;
-
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги;
- наличие
полной и исчерпывающей информации о способах, сроках, документах, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, на информационных стендах, на
официально сайте администрации городского округа город Рыбинск.
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в
безвозмездное срочное пользование или в аренду осуществляется в порядке, изложенном
в блок-схеме (приложение 2), и включает в себя
следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение принятых от заявителя
документов;
-
принятие комиссией по землепользованию и застройке решения о порядке и способах предоставления земельного участка;
- принятие постановления о
предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное)
пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду;
- заключение договора безвозмездного
срочного пользования земельным участком;
- заключение договора купли-продажи земельного участка
- заключение договора аренды
земельного участка.
3.1.
Прием и регистрация обращения (заявления)
3.1.1. Основанием для начала
административной процедуры является поступление в департамент архитектуры и
градостроительства заявления с приложением документов в соответствии с п. 2.4
Административного регламента.
3.1.2. Специалист, ответственный за
прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в
том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия
представителя;
- вносит в установленном порядке в
журнал регистрации запись о приеме заявления:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные
о заявителе, в том числе юридический и почтовый адрес, контактный телефон,
адрес электронной почты (при наличии));
г) цель обращения заявителя;
- делает на копии заявления отметку о
том, что заявление и документы приняты с указанием даты приема документов,
ставит свою подпись.
Максимальный срок выполнения действий
- 20 минут на одного заявителя.
3.1.3. Специалист, ответственный за
прием и регистрацию заявлений, регистрирует заявление и передает на
рассмотрение руководителю департамента архитектуры и градостроительства или
лицу, его замещающему.
Максимальный срок выполнения действия
- 2 рабочих дня.
3.2.
Рассмотрение принятых от заявителя документов
3.2.1. Основанием для начала
административной процедуры является получение руководителем департамента архитектуры и градостроительства заявления.
3.2.2. Руководитель департамента
архитектуры и градостроительства или лицо, его замещающее:
- рассматривает документы, принятые от
заявителя;
- определяет специалиста,
ответственного за рассмотрение заявления;
- в порядке делопроизводства
направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
Максимальный срок выполнения действия
– 2 рабочих дня.
3.2.3. Специалист, ответственный за
рассмотрение заявления, проводит первичную проверку представленных документов
на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям и удостоверяется, что:
- документы в установленных
законодательством случаях нотариально заверены;
- в заявлении указаны фамилия, имя,
отчество, адрес регистрации и почтовый адрес;
- в документах нет подчисток,
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных
повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия
представленных документов;
- по информации, содержащейся в
представленных документах, можно однозначно определить местоположение
испрашиваемого земельного участка.
3.2.4. В целях сбора
информации специалист, являющийся ответственным за рассмотрение заявления,
направляет запрос в департамент по управлению земельными ресурсами для
проведения проверки на предмет отсутствия на запрашиваемом земельном участке
каких-либо построек, отсутствия на него прав третьих лиц, о наличии/отсутствии
судебных споров по земельному участку, отсутствии ограничений оборотоспособности земельного участка, установлении
федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка, резервировании
земельного участка для муниципальных нужд и т.д.
Срок подготовки запроса – 3 дня.
Срок предоставления информации
Департаментом по управлению земельными ресурсами – 5 дней.
3.2.5. По результатам проверки
документов и с учетом предоставленной департаментом по управлению земельными
ресурсами информации при наличии обстоятельств, изложенных в п. 2.5 и 2.6 настоящего
Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение
заявления, готовит проект уведомления о
приостановлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги. Подписанное
руководителем департамента архитектуры и градостроительства уведомление о
приостановлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
направляется заявителю в письменной или электронной форме.
Уведомление о приостановлении или об
отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть выдано заявителю под личную
подпись на руки (по согласованию с заявителем).
Максимальный срок выполнения действий – 5 дней с момента
получения информации департамента по управлению земельными ресурсами.
3.2.6. После
проверки документов и с учетом предоставленной департаментом по управлению
земельными ресурсами информации, в случае отсутствия оснований для
приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в
п.2.5 и 2.6, и после устранения препятствия для рассмотрения вопроса о
предоставлении муниципальной услуги (в случае их наличия) специалист,
ответственный за рассмотрение заявления, направляет материал в комиссию по
землепользованию и застройке на территории городского округа город
Рыбинск (далее – комиссия по землепользованию и застройке).
Максимальный срок выполнения действий
– 7 рабочих дней.
3.3.
Принятие решения комиссией по землепользованию и застройке о порядке и
способах предоставления земельного
участка
3.3.1.
Основанием для начала административной процедуры являются сформированный пакет документов, позволяющий
принять решение о возможности предоставления земельного участка.
3.3.2.
Комиссия по землепользованию и застройке принимает решение о предоставлении или
отказе в предоставлении земельного участка, устанавливает порядок предоставления
земельного участка, вид права на предоставляемый земельный участок, принимает
решение о проведении торгов или предоставлении земельного участка на основании
обращения заявителя, устанавливает необходимость проведения публичных слушаний
в установленном порядке.
Протокол
комиссии по землепользованию и застройке подписывается председателем и
секретарем комиссии по землепользованию и застройке.
Максимальный срок выполнения действия
– 2 недели.
3.3.3. В случае отрицательного решения
комиссии по землепользованию и застройке или принятия комиссией решения о проведении торгов специалист, ответственный за рассмотрение
заявления, готовит для заявителя проект письма об отказе в предоставлении
земельного участка или с предложением принять участие в торгах на общих основаниях.
Срок выполнения действия – 7 дней с
момента подписания протокола.
3.3.4. В случае
принятия комиссией по землепользованию и застройке решения о предоставлении
земельного участка, специалист, ответственный за производство по заявлению, при
необходимости, в целях согласования предоставления земельного участка, сбора
информации по обеспечению запрашиваемого земельного участка объектами
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и получения технических
условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения,
направляет соответствующие запросы в эксплуатирующие службы и соответствующие
организации.
После
получения согласований и технических условий специалист, ответственный за
производство по заявлению, готовит градостроительные условия предоставления
земельного участка и направляет их с заявлением и иными материалами в
департамент по управлению земельными ресурсами для выполнения дальнейших
действий по предоставлению земельного участка (если принято решение о
предоставлении земельного участка без торгов), или в департамент недвижимости
для организации торгов (если принято решение о предоставлении земельного участка
путем проведения торгов).
Максимальный срок выполнения действия
– 30 дней с момента подписания протокола.
3.3.5. Порядок проведения торгов,
последовательность и сроки выполнения действий, связанных с проведением торгов,
регулируются соответствующими нормами действующего законодательства.
3.4.
Принятие постановления о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду
3.4.1.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в
департамент по управлению земельными ресурсами решения комиссии по
землепользованию и застройке о
предоставлении земельного участка.
3.4.2.
Руководитель департамента по управлению
земельными ресурсами или лицо, его замещающее:
- определяет специалиста,
ответственного за рассмотрение заявления;
- в порядке делопроизводства
направляет документы на исполнение.
Максимальный срок выполнения действия
– 2 рабочих дня.
3.4.3. В
случае принятия решения комиссией по землепользованию и застройке о предоставлении земельного участка без
проведения торгов специалист, ответственный за рассмотрение заявления, проводит
публикацию в средствах массовой информации сообщения о возможности
предоставления земельного участка. При отсутствии в месячный срок других заявок
заявителю направляется уведомление о предоставлении ему земельного участка.
В
случаях, предусмотренных действующими нормативными актами, возможно
предоставление земельного участка и без проведения публикации.
3.4.4.
При поступлении других заявок на
указанный земельный участок документы передаются в департамент недвижимости для
проведения торгов.
3.4.5.
При предоставлении земельного участка на любом виде права без торгов, если
кадастровые работы ранее выполнены не были и запрашиваемый земельный участок не
состоит на государственном кадастровом учете, заявитель за счет собственных
средств осуществляет выполнение данных работ.
3.4.6. После представления в департамент по
управлению земельными ресурсами кадастрового паспорта земельного участка
специалист, являющийся ответственным за рассмотрение заявления, готовит проект постановления администрации
городского округа город Рыбинск о предоставлении земельного участка. Проект
постановления проходит необходимую процедуру согласования, а затем направляется
на подпись главе городского округа город Рыбинск.
Максимальный срок выполнения действий
– 1 месяц с момента представления кадастрового паспорта.
3.5.
Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком
3.5.1. Основанием для начала
административной процедуры является вступившее в законную силу постановление
администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении земельного
участка в безвозмездное срочное пользование.
3.5.2. Специалист департамента по
управлению земельными ресурсами, ответственный за рассмотрение заявления, после получения
постановления подготавливает проект договора о передаче земельного участка
в безвозмездное срочное пользование.
3.5.3. Документы, подготовленные в
результате оказания муниципальной услуги (постановление, проект договора с
приложениями), направляются почтой или выдаются
заявителю или его уполномоченному представителю в департаменте по
управлению земельными ресурсами.
Максимальный срок выполнения действий
– 1 месяц с момента принятия постановления администрации городского округа
город Рыбинск о предоставлении земельного участка.
3.6. Заключение договора аренды земельного участка
3.6.1. Основанием для начала
административной процедуры является вступившее в законную силу постановление
администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении земельного
участка в аренду или протокол о результатах торгов.
3.6.2. Специалист, ответственный за
производство по заявлению, после получения постановления или протокола о
результатах торгов подготавливает проект договора о передаче земельного участка
в аренду.
3.6.3. Документы, подготовленные в
результате оказания муниципальной услуги (постановление, проект договора с
приложениями), выдаются заявителю или
его уполномоченному представителю в департаменте по управлению земельными
ресурсами или направляются почтой в соответствии с п.п. 2.2.5 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий
–1 месяц с момента принятия постановления администрации городского округа город
Рыбинск о предоставлении земельного участка.
3.7. Заключение договора купли-продажи земельного
участка
3.7.1. Основанием для начала
административной процедуры является протокол о результатах торгов (при
предоставлении земельного участка для строительства) или вступившее в законную
силу постановление администрации городского округа город Рыбинск о
предоставлении земельного участка в собственность (для целей, не связанных со
строительством).
3.7.2. Специалист, ответственный за
производство по заявлению, после получения протокола о результатах торгов или
постановления подготавливает проект
договора о передаче земельного участка в
собственность.
3.7.3. Документы, подготовленные в
результате оказания муниципальной услуги (постановление, проект договора с
приложениями), выдаются заявителю или
его уполномоченному представителю в департаменте по управлению земельными
ресурсами или направляются почтой в соответствии с п.п. 2.2.5 Административного
регламента.
Максимальный срок выполнения действий
– 1 месяц с момента принятия постановления администрации городского округа
город Рыбинск о предоставлении земельного участка или 5 дней с момента
проведения торгов и подписания победителем торгов протокола.
4. Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Текущий контроль
за соблюдением последовательности действий по предоставлению
муниципальной услуги, определенных настоящим
Административным регламентом, и принятием решений специалистами, осуществляется
руководителями департаментов, в которых
находится на рассмотрении заявление о предоставлении земельного участка.
4.2. Специалисты, ответственные за
рассмотрение заявления, несут персональную ответственность за сроки и порядок
исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем
Административном регламенте.
4.3. Контроль за
полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют руководители
департаментов в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения
специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской
федерации, Ярославской области и городского округа город Рыбинск.
По результатам проверок руководители департаментов дают указания по
устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.4. Периодичность проведения проверок
может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или
годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления
муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям
потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя
результатов предоставления муниципальной услуги).
4.5. По результатам проведенных
проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица в
зависимости от вида совершенного правонарушения могут быть привлечены
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Руководители,
наделенные организационно-распорядительными полномочиями, несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации за противоправные
действия или бездействие подчиненных им сотрудников, если они не приняли меры
по недопущению таких действий или бездействия.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов,
осуществляющих рассмотрение заявлений, могут быть обжалованы заинтересованными
лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 02.05.2006 N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Заявители могут обжаловать действия
(бездействие) специалистов, осуществляющих рассмотрение заявлений –
руководителям соответствующих департаментов, руководителей департаментов –
главе городского округа город Рыбинск или его заместителю.
5.3. При обращении заявителей в
письменной форме срок регистрации заявления не должен превышать одного дня, а
срок рассмотрения жалобы - 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого
обращения
5.4. При рассмотрении жалобы
заявитель имеет право представлять
дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их
истребовании, в том числе в электронной форме, а также знакомиться с документами и материалами,
касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы
должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя
либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий
результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6. Если по результатам рассмотрения жалоба
признана обоснованной, то одновременно с
принятием решения об устранении
нарушений решается вопрос о применении
мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления
муниципальной услуги.
5.7. Не рассматриваются жалобы
-
если в письменном обращении не указаны данные заявителя (фамилия
гражданина, название юридического лица) направившего обращение, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не
поддается прочтению.
Письменные обращения, в которых
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без
ответа по существу поставленных в нем вопросов.
5.8. В случае,
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем, о чем ему направляется соответствующее уведомление.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения,
принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие
должностных лиц в судебном порядке.
Директор
департамента по
управлению
земельными ресурсами
Г.С. Майорова
Приложение № 1
к Административному регламенту
В
администрацию городского округа
город Рыбинск
Заявитель
_____________________
______________________________
______________________________
Адрес регистрации: _______________
_______________________________
_______________________________
Почтовый адрес:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Паспорт (для физических лиц)
___________________________________
__________________________________ Телефон _______________________
З А Я В
Л Е Н И Е
Прошу предоставить _______________________ _ земельный
участок
(указывается
вид права)
примерной площадью _________ кв. м, расположенный по
адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул_________________________________
для _________________
__________________________________________________________________________
Характеристика объекта строительства
________________________________________
__________________________________________________________________________
Ориентировочная потребность в инженерном обеспечении
______________________
__________________________________________________________________________
Подпись заявителя ____________________ (________________)
Прилагаемые
документы:
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок-схема 1
Заявление в департамент
архитектуры и градостроительства Регистрация,
рассмотрение Получение информации
по обеспечению земельного участка объектами инженерной инфраструктуры Получение
информации в ДУЗР о состоянии
земельного участка и о правах третьих лиц Комиссия по
землепользованию и застройке отказ Департамент
недвижимости Проведение аукциона: Продажа права на
заключение договора аренды земельного участка Продажа земельного
участка в собственность Информирование
заявителя о решении
Департамент по
управлению земельными ресурсами Необходимость
публикации Да Нет Публикация о
возможности предоставления земельного участка Принятие постановления
о предоставлении земельного участка Заключение договора (если права возникают
на основании договоров) Департамент по
управлению земельными ресурсами Заключение договора
аренды земельного участка Заключение договора
купли-продажи земельного участка