Администрация городского округа 
город Рыбинск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2011                                                                           № 4512 

Об обеспечении доступа к информации 
о деятельности администрации городского 
округа город Рыбинск

	Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,  в целях обеспечения доступа граждан, организаций и общественных объединений к информации о деятельности администрации городского округа город Рыбинск, руководствуясь ст. 34 Устава городского округа город Рыбинск, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности администрации городского округа город Рыбинск (приложение).
2.	Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.
3.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам Ю.П. Белякова.

Глава городского округа
город Рыбинск								Ю. В. Ласточкин

							Приложение
							к постановлению администрации 
							городского округа город Рыбинск
							от 26.12.2011 № 4512 

Положение
о Порядке обеспечения доступа к информации о деятельности администрации городского округа город Рыбинск

I. Общие положения

1. Сфера действия настоящего Порядка.
1.1. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации городского округа город Рыбинск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- информация о деятельности администрации городского округа город Рыбинск (далее - администрация) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией или организациями, подведомственными органам администрации, либо поступившая в администрацию и указанные организации. К информации о деятельности администрации относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации  и подведомственных организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
- пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации;
- запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию либо к должностному лицу о предоставлении информации о деятельности администрации;
- официальный сайт администрации городского округа город Рыбинск - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, возникающие в процессе доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации, а также на отношения, связанные с предоставлением администрацией информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией;
2) порядок рассмотрения администрацией обращений граждан;
3) порядок предоставления администрацией в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением администрацией своих полномочий.
2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации.
2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности администрации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
2) достоверность информации о деятельности администрации и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации.
3. Гласность деятельности администрации.
3.1. Информация о деятельности администрации является общедоступной, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации не относятся к информации ограниченного доступа:
1) нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус администрации, затрагивающие права, свободы, обязанности граждан;
2) документы, содержащие информацию о состоянии окружающей среды;
3) информация о деятельности администрации, об использовании бюджетных средств, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
4) иная информация, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
4. Ограничение доступа к информации о деятельности администрации и её должностных лиц.
4.1. Пользователям информацией не предоставляется информация, содержащая сведения:
1) составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) о частной жизни лица;
3) доступ к которым ограничен законодательством.
Перечень информации ограниченного доступа, а также сведений конфиденциального характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
4.2. Информация, содержащая персональные данные работников администрации, иных лиц, предоставляется только с согласия самих работников (лиц), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4.3. В случаях, если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.
5. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации.
5.1. Доступ к информации о деятельности администрации обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение администрацией информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых структурными подразделениями администрации, отраслевыми (функциональными) органами администрации и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации в помещениях, занимаемых администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации.
5.2. Администрация вправе использовать иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации, для информирования о своей деятельности пользователей информацией.

II. Организация доступа к информации об администрации.
Основные требования при обеспечении доступа к этой информации

6. Организация доступа к информации о деятельности администрации.
6.1. Доступ к информации о деятельности администрации обеспечивается в пределах её полномочий.
6.2. Администрация в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяет соответствующие структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами администрации и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность администрации.
7. Организация доступа к информации о деятельности администрации, размещаемой в сети Интернет.
7.1. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой создан официальный сайт администрации городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru (далее - сайт администрации) с возможностью для пользователей информацией направления запроса и получения ответа на него посредством электронной почты.
8. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации.
8.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности администрации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности администрации;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности администрации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание администрацией в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности администрации;

III. Предоставление информации о деятельности администрации

9. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации.
9.1. Администрация публикует информацию о своей деятельности в средствах массовой информации.
9.2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского округа город Рыбинск.
10. Информация о деятельности администрации размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации www.rybinsk.ru соответственно с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
11. При проведении заседаний коллегиальных органов, созданных при Главе городского округа город Рыбинск, коллегиальных органов администрации обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
12. Размещение информации о деятельности администрации в помещениях, занимаемых ею.
12.1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности администрации в занимаемых ею помещениях, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, в иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.
12.2. Информация, размещаемая в соответствии с п. 12.1 настоящего Порядка, содержит:
- порядок работы Главы городского округа город Рыбинск, администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от администрации; иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
13. Ознакомление с информацией о деятельности Главы городского округа город Рыбинск, администрации в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды.
13.1. Пользователям информацией предоставляется возможность ознакомиться с информацией о деятельности Главы городского округа город Рыбинск, администрации в занимаемых ими помещениях, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией.
13.2. Доступ пользователей информацией к информации о деятельности администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах района, и использование указанной информации осуществляются в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области о библиотечном деле и об архивном деле.
14. Запрос информации о деятельности администрации 
14.1. Пользователь информацией имеет право обратиться в администрацию с запросом в устной, письменной либо электронной форме как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организаций (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. Запрос, составленный в письменной форме, также должен содержать наименование органа местного самоуправления, в который он направлен, либо фамилию и инициалы и (или) должность соответствующего должностного лица.
14.3. Запрос должен содержать четко сформулированный предмет запроса, позволяющий однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена, при этом не требуется точного указания реквизитов необходимых документов или материалов.
14.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию.
14.5. Рассмотрение запросов осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
15. Форма предоставления информации о деятельности администрации.
15.1. Информация о деятельности администрации по запросу, составленному в устной форме, предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностными лицами администрации в соответствии с компетенцией.
15.2. Информация о деятельности администрации по запросу, составленному в письменной форме, предоставляется в форме письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Информация о деятельности администрации по запросу, поступившему по сети Интернет, предоставляется в виде электронного документа (если не требуется приложения дополнительных материалов) или в форме письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
15.3. В случае, если форма предоставления информации о деятельности администрации определена запросом пользователя информацией и не соответствует формам, установленным Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", настоящим Порядком, указанная информация предоставляется в запрашиваемой форме, если у администрации имеется такая возможность.
15.4. Информация о деятельности администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.

IV. Ответственность за нарушение порядка доступа 
к информации о деятельности администрации

16. Защита права на доступ к информации о деятельности администрации.
16.1. Решения и действия (бездействие) администрации, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации и должностных лиц, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
16.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или несоответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации осуществляет Глава городского округа город Рыбинск.

Заместитель главы администрации
по общим вопросам							Ю. П. Беляков