Отчет за 2015 год

Контроль соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Мониторинг закупок, в соответствии со статьей 15 Федерального Закона № 44-ФЗ, согласно нормам Федерального закона от 18.07.2011

№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Плановые/ Количество, штук/ квартал				Внеплановые количество, штук/ квартал				Согласование количество, штук/ квартал				Направлено в УФАС ЯО; в Управление по противодействию коррупции ЯО количество, штук/ квартал				Количество нарушений, штук/квартал				Сумма закупок с нарушениями (НМЦК) руб. /квартал
1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
																Закон № 223-ФЗ
6	6	2	3	1	2	1	0	5	1	0	0	0	0	0	0	7	9	0	0	14 983 780,45	20 205 488,57	8 162 754,04	21 626 636,33
																Итого: 16
Итого: 17				Итого: 4				Итого: 6				Итого: 0				Закон № 44-ФЗ				Итого: 64 978 659,39
																58	123	45	291
Всего проверок: 27, в том числе: плановых - 17, внутренний муниципальный финансовый контроль-17, внеплановых -4, согласовании -6																Итого: 517

№ п/п	Учреждение	Вид проверки	Период проверки	№ акта, дата, № предписания, дата	Количество нарушений, вид нарушений
1 квартал
1	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Метеор» им. почетного гражданина города Рыбинска Г.Ф. Шахова	плановая	01.01.2014 по 23.01.2015	Акт № 067/09-23 от 27.01.2015 Предписание № 011/23-185 от 02.02.2015	Закон № 44-ФЗ: 25 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы». План-график на 2014 год не содержит изменения, указанные в Приказе № 544/18н. 2. Нарушение части 3 статьи 7– размещена недостоверная информация. 3. Нарушение части 8 статьи 34 – в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа, в виде фиксированной суммы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени. 4.Нарушение части 13 статьи 51–в «Протоколе признания конкурса несостоявшимся» конкурс признается несостоявшимся на основании части 6 статьи 52 Закона № 44-ФЗ. 5.Нарушение пункта 12 части 1 статьи 50–в конкурсной документации не указанна информация об ответственном лице за заключение контракта. 6.Нарушение статьи 22–должным образом не обоснована начальная максимальная цена контракта, не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 - обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. 7.Нарушение части 13 статьи 34– в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 8.Нарушение пункта 4 части 1 статьи 73 - в извещении не указана информация об ответственных за заключение контракта. 9.Нарушение части 3 статьи 73 – излишне затребованы сведения об указании номера контактного телефона участника запроса котировок. 10. Нарушение части 2 статьи 39 – в «Протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок» представлены сведения о котировочной комиссии, однако, согласно Приказу директора учреждения создана единая комиссия. Документов о создании дополнительно котировочной комиссии – не представлено. 11.Нарушение части 8 статьи 78 - нарушен срок размещения на официальном сайте zakupki.gov.ru «Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок» 12.Нарушение статьи 22–должным образом не обоснована начальная максимальная цена контракта, не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 - обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. 13.Нарушение части 8 статьи 34 – в проекте контракта не предусмотрены начисления штрафов, в виде фиксированной суммы, утвержденные Правилами, определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 14.Нарушение части 13 статьи 34–в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 15.Нарушение части 3 статьи 7–в подпункте проекте контракта размещена недостоверная информация. 16.Нарушение части 1 статьи 96 - в проекте контракта не установлено требование обеспечения исполнения контракта, однако, в извещении об осуществлении закупки требуется обеспечение исполнения контракта установлено. 17.Нарушение части 27 статьи 34 - в проекте контракта не установлено обязательное условие о сроках возврата обеспечения исполнения контракта. 18.Нарушение частей 4 - 5 статьи 96– заключен контракт без предоставления от участника закупки обеспечения исполнения контракта, установленного в извещении о проведении запроса котировок. 19.Нарушение части 1 статьи 101 - нарушен срок исполнения контракта. 20.Нарушение части 6 статьи 34 – не направлено поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустойки по просрочке исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. 21.Нарушение частей 9 - 10 статьи 94– не размещен отчет о выполненной работе, не размещена информация о результатах экспертизы выполненной работы, не размещен документ о приемке результатов выполненной работы. 22.Нарушение статьи 28 – преимущества предоставлены не правомерно 23.Нарушение части 8 статьи 34–в проекте контракта не предусмотрены начисления штрафов в виде фиксированной суммы, утвержденные Правилами 24.Нарушение части 2 статьи 93–неправомерно размещено извещение о закупке по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ; 25.Нарушение части 3 статьи 103– направлена информация о заключении контракта в единый реестр контрактов с нарушением срока. Закон № 223-ФЗ: 1 1.Нарушение части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ - план закупок на 2014 и на 2015 год на официальном сайте zakupki.gov.ru - не опубликован.
2	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1»	плановая	01.01.2014 по 27.01.2015	Акт № 067/09-24 от 27.01.2015 Предписание № 011/23-133 от 28.01.2015	Закон № 44-ФЗ: 5 1.Выявлены нарушения части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»– План-график на 2014 год не содержит изменения, указанные в Приказе № 544/18н, размещен с нарушением установленного срока. 2.Нарушение части 2 статьи 93– размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с нарушением установленного срока. 3.Нарушение части 3 статьи 103 – направлена информация о заключении контракта в единый реестр контрактов с нарушением срока 4.Нарушение части 2 статьи 93 –размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с нарушением установленного срока. 5.Нарушения части 1 статьи 24 и статьи 34 – договоры Учреждением не были заключены способами, указанными в законодательстве о контрактной системе, а были неоднократно пролонгированы и срок их действия превысил финансовый год, что является и нарушением части 2 статьи 72, части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При доведении до Учреждения лимитов бюджетных обязательств только на год Учреждению следует принимать бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров в пределах, доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств и на срок, не превышающий финансового года.
3	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №5»	плановая	01.01.2014 по24.02.2015	Акт № 067/09-48 от 24.02.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ: 12 1.Нарушения части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» - План-график на 2014 год не содержит изменения, указанные в Приказе № 544/18н. 2.Нарушение статьи 22– Заказчиком должным образом не обоснована начальная максимальная цена контракта (НМЦК), не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567- обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. 3.Нарушение части 4 статьи 51– отклонена заявка участника помимо обоснованных, указана необоснованная причина о том, что листы в заявке не пронумерованы, однако отсутствие нумерации не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе; 4.Нарушение подпункта 8 части 1 статьи 50– в конкурсной документации не указана обязательная информация о дате начала и окончании срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации; 5.Нарушение части 13 статьи 34 – в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Заказчиком в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом; 6.Нарушение части 8 статьи 34–в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа, в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 7.Нарушение части 2 статьи 93 - извещения размещены с нарушением срока. 8.Нарушение части 3 статьи 7– размещена недостоверная информация. 9.Нарушение частей 9 -10 статьи 94 - нарушен срок размещения на официальном сайте закупок отчетов об оказанных услугах, также не прикреплены документы, подтверждающие исполнение контрактов (акты выполненных работ). 10.Нарушение части 3 статьи 103 - нарушен срок направления информации о заключении контракта в единый реестр контрактов. 11.Нарушение пункта 9 части 2 статьи 103 - не прикреплена копия заключенного контракта в единый реестр контрактов. 12.Нарушение части 1 статьи 95 - необоснованно изменил существенные условия контракта реестровый номер (цена, изменена более чем на 10%). Формулы расчета цены в карточке контракта нет.
4	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2 им. ЗТР А.Р.Елфимова	плановая	01.01.2014 по11.02.2015	Акт № 067/09-44 от 11.02.2015 Предписание № 011/23-271 от 11.02.2015	Закон № 44-ФЗ:6 1.Нарушения части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы». План-график на 2014 год размещен с нарушением установленного срока 2.Нарушение части 4 статьи 51– отклонена заявка участника помимо обоснованных, указана необоснованная причина о том, что листы в заявке не пронумерованы, однако отсутствие нумерации не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. 3.Нарушение подпункта 8 части 1 статьи 50– в конкурсной документации не указана обязательная информация о дате начала и окончании срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации; 4.Нарушение части 13 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом; 5. Нарушение части 8 статьи 34–в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа, в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 6.Нарушение части 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ – размещена недостоверная (неоднозначная) информация. Закон № 223-ФЗ: 1 1.Нарушения части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ - план закупок на 2015 год на официальном сайте zakupki.gov.ru опубликован с нарушением срока.
5	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 3»	плановая	01.01.2014 по 10.03.2015	Акт № 067/09-54 от 11.03.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ:8 1.Нарушения части 2 статьи 112 в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»– План–график на 2014 год размещен с нарушением установленного срока. 2.Нарушение части 2 статьи 28 – неправомерно предоставлены преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» 3.Нарушение части 3 статьи 29- неправомерно предоставлены преимущества организациям инвалидов в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта». 4.Нарушение части 13 статьи 34– в проектах контрактов не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контрактов с физическим лицом. 5.Нарушение части 8 статьи 34– в проектах контрактов не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 6.Нарушение пунктов 7 и 8 статьи 42 - в извещении не указаны порядки предоставления внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи 42 Закона № 44-ФЗ. 7.Нарушение частей 9 - 10 статьи 94 - нарушен срок размещения на официальном сайте закупок отчетов об оказанных услугах, также не прикреплены документы, подтверждающие исполнение контрактов (акты выполненных работ), отчеты следовало разместить в течение семи рабочих дней со дня исполнения или расторжения контрактов. 8.Нарушение части 1 статьи 95 необоснованно изменены существенные условия контракта. Возможность изменения существенных условий при его исполнении в контракте не предусмотрена.
6	Муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4»	плановая	01.01.2014 по 20.03.2015	Акт № 067/09-60 от 20.03.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ: 0 Закон № 223-ФЗ: 5 1.Нарушения части 2 статьи 4 – Заказчику следовало утвердить и разместить план закупок товаров, работ, услуг на 2014 год согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупок товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана». План закупок на официальном сайте zakupki.gov.ru опубликован с нарушением срока, следовало разместить не позднее 31 декабря текущего календарного года на срок не менее чем один год, руководствуясь пунктом 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации № 908 от 10.09.2012. 2.Нарушение части 2 статьи 4 – Заказчику следовало утвердить и разместить план закупок товаров, работ, услуг на 2015 год, согласно Постановлению № 932. Заказчик утвердил и разместил на официальном сайте zakupki.gov.ru «План-график товаров, работ, услуг» в неструктурированной форме на 2015 год. 3.Нарушение части 1 статьи 1, частей 1-2 статьи 2, части 1 статьи 3 - Заказчик не обеспечил гласность и прозрачность закупок, тем самым нарушил статью 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, так как ограничил конкуренцию. 4.Нарушение части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, в части соблюдения положений подпункта 1.5.9 пункта 1.5 части 1 Положения о закупке - не размещены на официальном сайте закупок извещения, документации, проекты договоров с выбранным поставщиком, при закупке на сумму, превышающую 100 000 (сто тысяч) рублей. 5.Нарушение части 4 статьи 3, в части исполнения Постановления Правительства Российской Федерации № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» –закупка с кодом по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности продукции и услуг (ОКДП) 3100000 – детали и принадлежности к автомобилям должна быть осуществлена путем проведения электронной закупки. В Положении о закупке Заказчика (п.п. 29 п.8.2.1 ч.8.2 гл.8) данная закупка определена, как закупка у единственного поставщика, однако, сумма вышеуказанного договора превышает 100 000,00 рублей, соответственно должна размещаться на официальном сайте закупок (п.п.1.5.9 п.1.5 ч.1 Положение о закупке).
7	Муниципальное учреждение «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения»	внеплановая	05.02.2015 по 09.02.2015	Акт № 067/09-41 от 09.02.2015 Предписание № 011/23-239 от 10.02.2015	Закон № 44-ФЗ: 2 1.Нарушение части 5 статьи 24 и пункта 8 части 2 статьи 83 - неправомерно выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений. 2.Нарушение статьи 12 – неэффективно построил работу при планировании и осуществлении закупки на «Поставку проездных месячных билетов на предъявителя на один вид транспорта – автобус для проезда сотрудников МУ «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения.
8	Муниципальное учреждение «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения»	Согласование заключения контракта с единственным поставщиком	20.02.2015-24.2015	Решение о согласовании № 067/05-06с 24.02.2015	Согласовано заключение контракта
9	Муниципальное учреждение «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения»	Согласование заключения контракта с единственным поставщиком	26.03.2015 по 27.03.2015	Решение о согласовании № 067/05-07с 27.03.2015	Согласовано заключение контракта
10	Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства»	Согласование заключения контракта с единственным поставщиком	20.01.2015	Решение о согласовании № 067/05-01с 20.01.2015	Согласовано заключение контракта
11	Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства»	Согласование заключения контракта с единственным поставщиком	20.01.2015	Решение о согласовании № 067/05-02с 20.01.2015	Согласовано заключение контракта
12	Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства»	Согласование заключения контракта с единственным поставщиком	20.01.2015	Решение о согласовании № 067/05-03с 20.01.2015	Согласовано заключение контракта
2 квартал
13	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 6»	плановая	01.01.2014 по 15.04.2015	Акт № 067/09-68 от 16.04.2015 Предписание № 011/23-930 от 16.04.2015	Закон № 44-ФЗ: 42 1.Нарушение части 2 статьи 112 и совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» - не соблюден срок размещения плана–графика на 2014 год. 2.Нарушение части 3 статьи 73 - заявка на участие в запросе котировок должна содержать требования при наличии их - не указано требование об указании фамилии, имени, отчества «при наличии» - заявка должна содержать идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок; - заявка не содержит требование о декларировании о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (СМП и СОНО), однако, в соответствии с установленным в извещении ограничением, данная закупка проводиться для СМП и СОНО. 3.Нарушение статьи 22– Заказчиком должным образом не обоснована начальная максимальная цена контракта (НМЦК), не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 - обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов (№, дата документа), на основании которых выполнен расчет. Заказчиком в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указаны наименования поставщиков, представивших соответствующую информацию. 4.Нарушение части 2 статьи 34– в проекте контракта не указано обязательное условие, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 5.Нарушение части 13 статьи 34 - в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 6.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 7.Нарушение части 1 статьи 34 – контракт заключен на условиях не предусмотренных извещением об осуществлении закупки: контракт не содержит информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта, однако извещение предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения контракта. 8.Нарушение части 1 статьи 78 - в протоколе не содержится информация о вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок. 9.Нарушение части 3 статьи 7 – в протоколе размещена недостоверная информация. 10.Нарушение части 6 статьи 78 –победитель признан лишь по основанию «наименьшей цены», однако, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. 11.Нарушение части 3 статьи 30 – необоснованно признал данного участника победителем запроса котировок, что послужило и нарушением части 7 статьи 78 Закона № 44-ФЗ. 12. Нарушение части 8 статьи 78 – не обосновано подписан протокол председателем комиссии - директором Учреждения, который, согласно указанной информации, отсутствовал на заседании котировочной комиссии. Протокол должен быть подписан только присутствующими на заседании членами комиссии. 13.Нарушение части 3 статьи 29– в извещении не правомерно предоставлены преимущества организациям инвалидов в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта». 14.Нарушение пунктов 7 и 8 статьи 42– в извещении не указаны порядки предоставления внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи 42 Закона № 44-ФЗ. 15.Нарушение пункта 6 части 1 статьи 64– в документации об электронном аукционе не указан порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта. 16.Нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 - в документации об электронном аукционе нет инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. 17.Нарушение пункта 9 части 1 статьи 64 - в документации об электронном аукционе не указана возможность Заказчика изменить условия контракта. 18.Нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 - в документации об электронном аукционе не указаны даты начала и окончания сроков предоставления разъяснений положений документации; 19.Нарушение пункта 12 части 1 статьи 64 - в документации об электронном аукционе не указана информация о возможности одностороннего отказа от исполнении контракта. 20.Нарушение пункта 3 части 5 статьи 66 – в документации об электронном аукционе неправомерно установлены требования о предоставлении в составе второй части заявки копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям качества по ГОСТу. Запрашиваемые документы (копии) передаются вместе с товаром. 21.Нарушение части 2 статьи 34– в проекте контракта не указано, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 22.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Правилами № 1063. 23.Нарушение части 1 статьи 34– в проекте контракта условие об оплате не соответствует условиям, указанным в документации об электронном аукционе. Разместив неоднозначные сведения об условиях оплаты поставленного товара, Заказчик тем самым также нарушил и часть 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ. 24.Нарушение статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации – в документации об электронном аукционе (пункт 8.3 информационной карты) не установлена конкретная дата, когда будет произведена оплата за поставленный товар, в редакции Заказчика установлено: «Оплата по контракту производится Заказчиком путем предварительного перечисления средств на расчетный счет Поставщика по выставляемым счетам, по мере возникновения потребностей у Заказчика. Поставщик ежемесячно выставляет Заказчику счета-фактуры и товарные накладные за поставленный товар» - подобная формулировка о сроке оплаты свидетельствует о том, что указанный срок не определен. На основании статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Однако такое событие, как «...по мере возникновения потребностей у Заказчика» не может рассматриваться как неизбежное; 25.Нарушение части 13 статьи 34 - в проекте контракта не указано обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контрактов с физическим лицом. 26.Нарушение части 27 статьи 34– в проекте контракта не включено обязательное условие о сроках возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. 27.Нарушение части 1 статьи 95– в проекте контракта указано, что: «все изменения к договору оформляются дополнительным соглашением сторон», однако, изменение существенных условий контракта не допускается при его исполнении, так как данная возможность не была предусмотрена документацией о закупке. 28.Нарушение части 16 статьи 66 - на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, соответственно аукционная комиссия не рассматривала первые части заявок, такой аукцион признается несостоявшимся по основаниям указанной выше статьи. 29.Нарушение статьи 31– в документации об электронном аукционе неправомерно установлены требования о «правомочности участника закупки заключать контракт», данное требование утратило силу с 04.06.2014 (Закон № 140-ФЗ). 30.Нарушение пункта 1 части 5 статьи 66– в документации об электронном аукционе не указано право участника закупки предоставлять сведения об идентификационном номере налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона. 31.Нарушение части 1 статьи 22 - не обоснована должным образом начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК), не указан метод, посредством которого Заказчиком определена НМЦК. 32.Нарушение части 2 статьи 93 - извещение размещено с нарушением срока - позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта. 33.Нарушение части 1 статьи 27 - в извещении не правомерно установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), данная закупка осуществляется у единственного исполнителя, путем заключения контракта на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. 34.Нарушение части 4 статьи 30– в отчет об объеме закупок у СМП и СОНО включена недостоверная информация о закупке у СМП или СОНО. Заказчик нарушил часть 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ - не осуществил закупки у СМП или СОНО в объеме не менее 15 % от совокупного годового объема закупок. 35.Нарушения пункта 4 части 1 статьи 93– неправомерно осуществлены закупки товаров (работ, услуг) на сумму, превышающую 100 000,00 рублей по одной сделке. 36.Нарушение часть 4 статьи 71 и часть 4 Приказа Минэкономразвития России № 528, Казначейства России № 11н от 29.08.2014 (Приказ № 528) –проведен электронный аукцион не предусмотренный планом-графиком на 2014 год.. 37.Нарушение части 1 статьи 22 - не обоснована должным образом, не указан метод, посредством которого определена НМЦК, включенная в план-график. 38.Нарушена часть 1 статьи 101 - не осуществил должный контроль за обеспечительными мерами исполнения поставщиком условий контракта. 39.Нарушения части 2 статьи 103 – в карточке контракта не указаны следующие обязательные реквизиты: источник финансирования контракта, дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), реквизиты документа, подтверждающие основание заключения контракта. 40.Нарушение части 3 статьи 7 – размещена недостоверная (неоднозначная) информация 41. Нарушение части 3 статьи 103 - сведения об исполнении контракта поданы в единый реестр контрактов с нарушением срока 42.Нарушение частей 9 - 10 статьи 94 - нарушен срок размещения на официальном сайте закупок отчетов об оказанных услугах, также не прикреплены документы, подтверждающие исполнение контрактов (акты выполненных работ), отчеты следовало разместить в течение семи рабочих дней со дня исполнения или расторжения контрактов. Закон № 223-ФЗ: 3 1. Нарушения части 1 статьи 2– в действующей редакции «Положения о закупке» содержатся ссылки на устаревшие нормы закона, которые указывают на утративший силу Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При внесении изменений в Закон № 223-ФЗ Заказчику необходимо проверять соответствие утвержденных положений о закупке принятым изменениям в Закон № 223-ФЗ и при наличии несоответствий утверждать изменения в положение о закупке. 2.Нарушением части 2 статьи 4 - план закупок на 2014 год на официальном сайте zakupki.gov.ru следовало разместить не позднее 31.12.2013 на срок не менее чем один год, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана». 3.Нарушения пункта 2 части 19 статьи 4 –не размешена информация на официальном сайте закупок о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
14	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7 по гиревому спорту и тяжелой атлетике»	плановая	01.01.2014 по 20.04.2015	Акт № 067/09-69 от 21.04.2015 Предписание № 011/23-964 от 21.04.2015	Закон № 44-ФЗ:20 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»– план–график на 2014 год размещен с нарушением установленного срока. 2.Нарушение пункта 2 статьи 42 - в извещении не указаны краткие условия контракта о месте оказания услуги, являющемся предметом контракта, ссылка на документацию и на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанного пункта статьи. 3.Нарушение пунктов 7 и 8 статьи 42– в извещении не указаны порядки внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи. 4.Нарушение пункта 3 части 1 статьи 42– в извещении не описан способ получения и порядок предоставления конкурсной документации. 5.Нарушение пункта 8 части 1 статьи 50– в конкурсной документации не указаны даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений документации. 6.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени» 7.Нарушение части 13 статьи 34 – в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Заказчиком в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 8.Нарушение части 4 статьи 51– отклонена заявка участника, в которой помимо обоснованных причин, указано, что листы в заявке не пронумерованы - отсутствие нумерации не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. 9.Нарушение части 6 статьи 63 - нарушен срок размещения изменений документации об электронном аукционе. 10.Нарушение части 3 статьи 29– в извещении об электронном аукционе не правомерно предоставлены преимущества организациям инвалидов в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ инвалидам при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта». 11.Нарушение части 2 статьи 28 - в извещении об электронном аукционе неправомерно предоставлены преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, однако, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта». 12.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 14.Нарушение части 13 статьи 34 - в проекте контракта не указано обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контрактов с физическим лицом. 14.Нарушение части 2 статьи 93 при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) –- извещения размещены с нарушением срока - менее чем за пять дней до даты заключения контрактов. 15.Нарушение пункта 9 части 1 статьи 103– в реестре контрактов не прикреплена копия заключенного контракта, в прикрепленных документах находиться пустой лист без каких-либо реквизитов. 16.Нарушение части 3 статьи 103 - сведения об исполнении (расторжении) контракта поданы в единый реестр контрактов с нарушением срока. 17.Нарушение частей 9 - 10 статьи - нарушен срок размещения на официальном сайте закупок отчетов об оказанных услугах, следовало разместить в течение семи рабочих дней со дня исполнения или расторжения контрактов. 18.Нарушение части 3 статьи 103 - сведения о заключении контрактов поданы в единый реестр контрактов с нарушением срока, более чем на три рабочих дня. 19.Нарушение части 2 статьи 103– в карточках контрактов не указаны следующие обязательные реквизиты: источник финансирования контракта, реквизиты документа, подтверждающие основание заключения контракта. Закон № 223-ФЗ: 2 1.Нарушения частей 1-2 статьи 2– в действующей редакции «Положения о закупке» размещены недостоверные сведения, прочтение которых вводит в заблуждение участников закупки. 2.Нарушение части 2 статьи 4 – следовало утвердить и разместить план закупок товаров, работ, услуг на 2014 год, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупок товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
15	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 15 по конному спорту	внеплановая	24.04.2005 по 24.04.2005	Акт № 067/09-70 от 24.04.2015 Предписание № 011/23-1003 от 24.04.2015	Закон № 44-ФЗ: 4 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», в редакции Приказа Минэкономразвития России № 528, Казначейства России № 11н от 29.08.2014. 2.Нарушение части 2 статьи 93– на официальном сайте zakupki.gov.ru не размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 3.Нарушение части 3 статьи 7 - в информации о контракте указана недостоверная информация. 4. Нарушение части 2 статьи:-пункта 2 - не указан источник финансирования;-пункта 4 - не указаны реквизиты документа, подтверждающие основание заключения контракта (договора);-пункта 5 - не указана дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
16	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 8»	плановая	с 05.05.2015 по 08.06.2015	Акт № 067/09-91 от 08.06.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ: 2 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» план–график на 2014 год размещен с нарушением установленного срока. 2.Нарушения пунктов 2,4 части 2 статьи 103 - в карточках контрактов не указаны следующие обязательные реквизиты: источник финансирования контракта, реквизиты документа, дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подтверждающие основание заключения контракта. Закона № 223-ФЗ: 1 1.Нарушение части 2 статьи 4– план закупок на 2015 год не размещен.
17	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 10 по стрельбе из лука им. ЗТР Устинова – Иванова Л.Н.»	плановая	с 12.05.2015 по 09.06.2015	Акт № 067/09-92 от 09.06.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ: 11 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» - план-график на 2014 год не содержит изменения, указанные в Приказе № 544/18н в редакции Приказа Минэкономразвития России № 528, Казначейства России № 11н от 29.08.2014. 2.Нарушение части 1 статьи 49 - извещение размещено менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов. 3.Нарушение пунктов 7- 8 статьи 42– в извещении не указаны порядки предоставления внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи. 4.Нарушение пункта 8 части 1 статьи 50– в конкурсной документации не указаны даты начала и окончания сроков предоставления разъяснений положений документации. 5.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени. 6.Нарушение части 13 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Заказчиком в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 7.Нарушение части 2 статьи 93– неправомерно размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При закупке электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии размещение извещения не требуется. 8.Нарушение пункта 5 части 1 статьи 93– неправомерно осуществлены закупки товаров (работ, услуг) на сумму, превышающую 400 000,00 рублей по одной сделке. 9.Нарушение часть 5 статьи 24 - Заказчик выбрал неконкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом необоснованно сократил число участников закупки до единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 10.Нарушение части 9 статьи 94 – отчет об исполнении (расторжении) контракта размещен с нарушением срока. 11.Нарушения пунктов 2, 4 части 2 статьи 103 – в карточках контрактов не указаны следующие обязательные реквизиты: источник финансирования контракта, реквизиты документа, подтверждающие основание заключения контракта. Закон № 223-ФЗ: 2 1.Нарушение части 2 статьи 4– не размещен план закупок на 2015. 2.Нарушение пункта 2 части 19 статьи 4–не размешена информация на официальном сайте закупок о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
18	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 12»	плановая	с 03.06.2015 по 19.06.2015	Акт № от 067/09-96 от 19.06.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ: 14 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» - план-график на 2014 год не содержит изменения, указанные в Приказе № 544/18н в редакции Приказа Минэкономразвития России № 528, Казначейства России № 11н от 29.08.2014. План-график на 2014 г. размещен с нарушением срока. План-график на 2015 размещен с нарушением срока. 2.Нарушение части 4 статьи 49– нарушен срок размещения изменений. Заказчиком приняты и размещены изменения в конкурсную документацию в один день. 3.Нарушение пункта 3 части 1 статьи 50 - в конкурсной документации не содержится порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта. 4.Нарушение части 1 статьи 44– в пункте 1.10 конкурсной документации обеспечение заявок не установлено, однако в извещении установлено требование к обеспечению заявок, в размере - 26 204,80 рубля. По невнимательности (понятие обеспечение заявки и обеспечение контракта) лица, составляющего конкурсную документацию, указаны противоречивые сведения в пункте 11 конкурсной документации: подпункт 11.1 размер обеспечения контракта 26 204,80 рублей, а в подпункте 11.2 - 52 409,60 рублей. В извещении указан размер обеспечения заявки 26 204,80 рублей – 5% от НМЦК, размер обеспечения контракта 52 409,60 рублей – 10% от НМЦК. В подпункте 7.1 пункта 7 проекта контракта указан размер обеспечения контракта 26 204,80 рублей - 5 % от НМЦК, все выше перечисленные суммы и % не имеют однозначного толкования, что приводит к противоречивым сведениям и является нарушением части 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ. 5.Нарушение части 14 статьи 44 - в извещении размер обеспечения заявки указан в размере 26 204,80 рублей – 5% от НМЦК, однако, НМЦК не превышает три миллиона рублей, поэтому размер обеспечения заявки должен составлять 1% от НМЦК. 6.Нарушение статьи 22– Заказчиком должным образом не обоснована начальная максимальная цена контракта (далее НМЦК), не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 (Приказ № 567) - обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не должны указываться наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. 7.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 8.Нарушение части 13 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Заказчиком в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 9.Нарушение части 27 статьи 34 - в проекте контракта не указано обязательное условие о сроках возврата исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. 10.Выявлены аналогичные нарушения части 2 статьи 93 - извещения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - размещены с нарушением срока, позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта. 11.Выявлены аналогичные нарушения части 3 статьи 103 - сроков направления информации в единый реестр контрактов о заключении контрактов - следовало направить сведения в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта. 12.Сроков направление информации в единый реестр контрактов об исполнении (расторжении) контрактов - следовало направить сведения в течение трех рабочих дней с даты исполнения (расторжения) контракта. 13.Выявлены аналогичные нарушения пункта 4 части 2 статьи 103 – в карточках контрактов не указаны следующие обязательные реквизиты: реквизиты документа, подтверждающие основание заключения контракта, дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). 14.Нарушение частей 9-11 статьи 94, в части пункта 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1093 от 28.11.2013 – отчеты об исполнении (расторжении) контрактов размещены с нарушением срока, следовало разместить в течение семи рабочих дней со дня исполнения (расторжения) контрактов. Закон № 223-ФЗ: 3 1.Нарушение части 1 статьи 2– в действующей редакции «Положения о закупке» содержатся ссылки на утративший силу Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2.Нарушение части 2 статьи 4 - «План закупки товаров, работ, услуг» на 2015, утвержден и размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru с нарушением срока, следовало разместить не позднее 31.12.2014 на срок не менее чем один год, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана». 3.Нарушение пункта 2 части 19 статьи 4–за 2014 год - не размешена информация на официальном сайте закупок о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
19	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Переборец»	плановая	с 04.06.2015 по 10.06.2015	Акт № 067/09-94 от 10.06.2015 Предписание не выдавалось	Закона № 44-ФЗ: 24 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (Приказ № 544/18н). План–график на 2014 год размещен с нарушением установленного срока. План-график на 2014 год не содержит изменения, указанные в Приказе №528/11н. 2.Нарушение части 2 статьи 93 – извещение размещено с нарушением срока - менее чем за пять дней до даты заключения контрактов. 3.Нарушение части 4 статьи 49– нарушен срок размещения принятых Заказчиком изменений. 4.Нарушение части 1 статьи 49– сокращен срок подачи конкурсных заявок, тем самым нарушил статью 191 Гражданского Кодекса Российской Федерации - течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 5.Нарушение пунктов 7- 8 статьи 42– в извещении не указаны порядки внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи. 6.Нарушение пункта 3 части 1 статьи 42– в извещении не описан способ получения и порядок предоставления конкурсной документации. 7.Нарушение пункта 8 части 1 статьи 50– в конкурсной документации не указаны даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений документации. 8.Нарушение частей 5-8 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 9.Нарушение части 13 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Заказчиком в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 10.Нарушение части 3 статьи 7– в преамбуле протокола вскрытия конвертов размещена недостоверная информацию, не относящуюся к реальным сведениям о единой комиссии Заказчика: «На заседании присутствовали члены единой комиссии по осуществлению закупок Тарского муниципального района Омской области». 11.Нарушение части 12 статьи 53– к протоколу не прикреплена информация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ. 12.Нарушение части 6 статьи 63 - нарушен срок размещения принятых Заказчиком изменений. 13.Нарушение пунктов 7-8 статьи 42– в извещении не указаны порядки внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи. 14.Нарушение пункта 11 части 1 статьи 64– в документации об электронном аукционе не указаны даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений документации. 15.Нарушение части 5 статьи 66 - разработанная форма для заполнения участниками аукциона не соответствует требованиям вышеуказанной статьи, не содержит требований об обязательном предоставлении следующих сведений: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона. 16.Нарушение части 13 статьи 34– в проекте контракта не предусмотрено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 17.Нарушение части 4 статьи 65– нарушен порядок предоставления разъяснений: в ответ на поступивший запрос Заказчик не указал предмет запроса. 18.Нарушение пункта 1 части 1 статьи 33– в приложении к контракту «Техническое задание» содержится указание на товарный знак, без слов «или эквивалент», данное конкретное требование к товару влечет за собой ограничение количества участников закупки. 19.Нарушение части 3 статьи 29– в извещении об электронном аукционе не правомерно предоставлены преимущества организациям инвалидов в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ инвалидам при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» заявляемый код ОКПО – отсутствует. 20.Нарушение части 2 статьи 28 - в извещении об электронном аукционе неправомерно предоставлены преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, однако, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» заявляемый код ОКПО– отсутствует. 21.Нарушение пункта 15 части 1 статьи 93 - Заказчиком неправомерно выбрано основание заключения контракта с единственным поставщиком. 22.Нарушение пункта 9 части 2 статьи 103– в карточке контракта не прикреплена копия заключенного контракта. 23.Нарушение части 3 статьи 103– нарушен срок направления информации об исполнении контракта, следовало направить сведения в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта. Нарушен срок подачи сведений о заключении контракта - следовало направить сведения в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта. 24.Нарушение частей 9-11 статьи 94, в части пункта 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1093 от 28.11.2013 – отчеты об исполнении (расторжении) контрактов размещены с нарушением срока, следовало разместить в течение семи рабочих дней со дня исполнения (расторжения) контрактов. Закон № 223-ФЗ: 1 1.Нарушение пункта 2 части 19 статьи 4 – за 2014 год не размешена информация на официальном сайте закупок о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
20	Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 16	внеплановая	с 11.06.2015 по 18.06.2015	Акт № 067/09-95 от 18.06.2015 Предписание № 011/23-1560	Закон № 44-ФЗ: 4 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы». 2.Нарушение части 1 статьи 34– Заказчиком заключен контракт (договор) на условиях, не предусмотренных извещением об осуществлении закупки в отношении цены контракта 3.Нарушение частей 1- 3 статьи 103– не включена информация в реестр контрактов о заключенном Заказчиком контракте на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. 4.Нарушение части 8 статьи 93– неправомерно осуществлена оплата по муниципальному контракту, так как информация об указанном выше контракте не включена в реестр контрактов, соответственно оплате не подлежит
21	Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 16	внеплановая	с 01.07.2015 по 01.07.2015	Акт № 067/09-103 от 01.07.2015 Предписание № 011/23-1676 от 01.07.2015	Закон № 44-ФЗ: 2 1.Нарушение части 2 статьи 93– извещение размещено позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта. 2.Нарушение пункта 4 статьи 42 - Заказчиком в извещении неправомерно установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) - закупка не подпадает под ограничения, указанные в статье 14 Закона № 44-ФЗ.
3 квартал
22	Управления культуры Администрации городского округа город Рыбинск	плановая	с 20.08.2015 по 01.09.2015	Акт № 067/09-122 от 02.09.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ: 1 1.Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» - на официальном сайте zakupki.gov.ru план–график на 2014 год не размещен.
23	Муниципальное учреждение культуры Дворец культуры «Волжский»	плановая	с 02.09.2015 по 18.09.2015	Акт №067/09-127 от 18.09.2015 Предписание № 011/23-2430 от 21.09.2015	Закон № 44-ФЗ: 44 1.Нарушение части 28 статьи 112– нарушен срок назначения (01.06.2014) контрактного управляющего. 2. Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Федерального Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (Приказ № 544/18н) - план–график на 2014 год размещен и был основанием для осуществления закупок в 2014 по утратившему силу Закону № 94-ФЗ. 3. Нарушение части 2 статьи 112, в части соблюдения требований совместного Приказа Минэкономразвития России и Федерального Казначейства России от 31.03.2015 № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы»- план-график не содержит изменений, согласно вышеуказанного Приказа. 4. Нарушение части 4 статьи 50 - нарушен срок предоставления конкурсной документации. 5. Нарушение части 3 статьи 7 - на официальном сайте закупок размещена недостоверная информация. 6. Нарушение части 6 статьи 96– размер обеспечения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов НМЦК, однако, Заказчик установил в конкурсной документации и проекте контракта один процент. 7. Нарушение части 3 статьи 14– в извещении указаны ограничения: «в соответствии с п.8 ч.3 ст.47; с п.7, ч.5, ст.63 Закона № 44-ФЗ», однако, условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами устанавливаются только в случаях, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 79 от 11.08.2014, Постановлением Правительства Российской Федерации № 656 от 14.07.2014, Приказом Минэкономразвития России № 155 от 25.03.2014 – выше указанные закупки не входят ни в один из перечней для защиты внутреннего рынка Российской Федерации. 8. Нарушение пункта 1 части 1 статьи 50– конкурсная документация не содержит должного обоснования НМЦК. 9. Нарушение частей 5-8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ - в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени». 10. Нарушение части 13 статьи 34 - в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о сроке оформления результатов приемки. Не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 11. Нарушение части 6 статьи 52– в протоколах вскрытия конвертов не внесена обязательная информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, условий исполнения контракта, являющимися критериями оценки заявок. 12. Нарушение части 12 статьи 53– нарушен срок размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе. 13. Нарушение статей 8– нарушены принципы открытости и прозрачности информации, принцип обеспечения конкуренции. 14. Нарушение статьи 46– нарушен запрет на проведение переговоров с участником закупки. 15. Нарушение части 2 статьи 54– контракт заключен ранее, чем через десять дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок. 16. Нарушение части 3 статьи 7 - в извещении и документации размещена недостоверная (неоднозначная) информация о сроках выполнения работ. 17. Нарушение части 1 статьи 34 - контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением, документацией, окончательным предложением участника закупки. 18. Нарушение части 16 статьи 66– электронный аукцион признан несостоявшимся по условиям не соответствующим нормам вышеуказанной статьи. 19. Нарушение части 3 статьи 29– в извещении неправомерно предоставлены преимущества организациям инвалидов в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» заявляемые коды ОКПО – отсутствуют. 20. Нарушение части 2 статьи 28 - в извещении об электронном аукционе неправомерно предоставлены преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, однако, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» заявляемые коды ОКПО – отсутствуют. 21. Нарушение пункта 1 части 5 статьи 66– в информационной карте не предусмотрено право участника закупки указывать идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона. 22. Нарушение части 3 статьи 7– указаны недостоверные (неоднозначные) сведения о предоставлении разъяснений положений документации: в информационной карте указано, что разъяснения предоставляет уполномоченный орган, однако, аукцион проводится Заказчиком самостоятельно. 23. Нарушение части 3 статьи 96– в конкурсной документации установлен срок действия обеспечения, менее чем установленный в конкурсной документации срок действия контракта. 24. Нарушение части 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ – размещена недостоверная информация о сроках выполнения услуг. 25. Нарушение пункта 1 части 5 статьи 51– в информационной карте не предусмотрено право участника закупки указывать идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса. 26. Нарушение части 8 статьи 30 - срок оплаты за оказанные услуги субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО) установлен более чем в тридцать дней: заключаемый контракт должен содержать преференции в оплате для СМП и СОНО и включать обязательное условие об оплате не более чем в течение тридцать дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. 27. Нарушение части 12 статьи 53– нарушен срок размещения на официальном сайте закупок протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе. 28. Нарушение части 2 статьи 54– контракт заключен ранее, чем через десять дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок. 29. Нарушение части 3 статьи 73 - заявка на участие в запросе котировок не содержит согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара; предложение о цене контракта; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок; декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. 30.Нарушение части 4 статьи 73– необоснованно затребовано от участников запроса котировок предоставление следующей информации и документов: «все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. 31. Нарушение статьи 22– указан несуществующий метод определения НМЦК. 32. Нарушение части 3 статьи 7– размещена недостоверная информация о размере обеспечения исполнения контракта. 33. Нарушение части 6 статьи 96– в аукционной документации установлен размер обеспечения исполнения контракта в размере ста процентов НМЦК. 34. Нарушение части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ – указаны не предусмотренные основания расторжения контракта. 35. Нарушение подпунктов 2 и 3 части 6 статьи 67 «Рассмотрения заявок» не содержит обязательную информацию: о допуске участников закупки; о решении каждого члена комиссии в отношении каждого участника аукциона о признании участником аукциона. 36. Нарушение части 4 статьи 30– отчет «Об объеме закупок у СМП и СОНО за 2014 год» размещен на официальном сайте с нарушением срока. 37. Нарушение части 4.1. статьи 30– нарушена Форма отчета СМП и СОНО: раздел III «Информация о заключенных контрактах» не содержит обязательные реквизиты. 38. Нарушение части 3 статьи 7 - размещена недостоверная (неоднозначная) информация об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций: прикреплен файл «Форма отчета СМП и СОНО» в формате «word», не соответствующий сведениям, указанным в карточке отчета. 39. Нарушение части 2 статьи 93– извещение размещено с нарушением срока - менее чем за пять дней до даты заключения контракта. 40. Нарушение части 3 статьи 103 и «Порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1084 от 28.11.2013 - нарушены сроки направления информации в единый реестр контрактов о заключении, исполнении (расторжении) контрактов. 41. Нарушение частей 9-11 статьи 94 и «Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1093 от 28.11.2013 – отчеты об исполнении (расторжении) контрактов размещены с нарушением срока. 42. Нарушение пункта 2 части 1 статьи 94– Заказчиком нарушены сроки оплаты за выполненные подрядчиком работы. 43. Нарушение части 8 статьи 45– Заказчик не проверил поступившую банковскую гарантию. 44. Нарушение частей 2-3 статьи 54 и части 4 статьи 96– обеспечение исполнения контракта предоставлено после даты заключения контракта.
4 квартал
24	Муниципальное учреждение «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения»	плановая	с 01.10.2015 по 08.10.2015	Акт №067/09-137 от 18.09.2015 Предписание не выдавалось	Закон № 44-ФЗ:115 1. Нарушение статьи 6 - при планировании и осуществлении закупок Заказчик не достиг принципа эффективности осуществления закупок и заданных результатов. Из пятидесяти размещенных закупок не состоялись или были отменены четырнадцать закупок, в том числе по предписаниям контрольного органа контрольно-ревизионного отдела (КРО) Администрации городского округа город Рыбинск и Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (направлены КРО по подведомственности). 2. Нарушение части 3 статьи 96– в извещении неправомерно установлено требование об обеспечении исполнения контракта только лишь предоставлением банковской гарантии. Участники закупки самостоятельно выбирают способ обеспечения контракта предоставление банковской гарантии или внесение денежных средств 3.Нарушение части 2 статьи 31– в документации установлены необоснованные требования к участникам закупки. 4. Нарушение части 14 статьи 44– неправомерно установлен размер обеспечения заявки пять процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), в данном случае, НМЦК не превышает три миллиона рублей, соответственно размер обеспечения контракта должен быть установлен один процент от НМЦК 5. Нарушение пункта 2 части 1 статьи 64– документация не содержит требований к содержанию, составу заявки на участие в аукционе. Не содержит инструкции по заполнению заявки. 6. Нарушение пункта 7 части 1 статьи 64– в документации не указан порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации. 7. Нарушение пункта 8 части 1 статьи 64 - не установлен срок и порядок предоставления обеспечения. 8. Нарушение пункта 9 части 1 статьи 64 - в документации не установлена возможность Заказчика изменить условия контракта. 9. Нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 - в документации не установлен порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации. 10. Нарушение пункта 12 части 1 статьи 64– в документации не указана информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта. 11-12. Нарушение части 1 статьи 34 (+2 закупки) – контракт заключен на условиях не предусмотренных извещением об осуществлении закупки: контракт содержит информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта, однако извещение и документация не предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения контракта; контракт указывает на право Заказчика без объяснения причин отказаться от заключения контракта, не возмещая участнику понесенные расходы. 13-24. Нарушение частей 5-8 статьи 34 (+16 закупок) -в проекте контракта не предусмотрено начисление штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени» (Правила № 1063). На момент составления проектов контрактов неизвестна цена контрактов, которую предложит участник закупки, в связи с этим целесообразно устанавливать: штраф, размер которого поставлен под отлагательное условие, с указанием всех возможных значений размеров этого штрафа, определенных в Правилах № 1063 для каждого порогового значения цены контракта, за исключением тех пороговых значений, которые превышают НМЦК; порядок и формулы расчета пеней в соответствии с Правилами № 1063. 25-34. Нарушение части 13 статьи 34 (+9 закупок) - в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. 35. Нарушение части 2 статьи 31 - в извещении и документации запроса предложений неправомерно установлены требования к участникам закупки о наличии на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; о квалификации участника запроса предложений наличие сертификата, квалификация сотрудников, качество оказываемых услуг; требование о наличии опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации. 36-40. Нарушение статьи 14 (+4 закупки) – неправомерно установлено ограничение на участие в запросе предложений и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами устанавливаются только в случаях, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 79 от 11.08.2014, Постановлением Правительства Российской Федерации № 656 от 14.07.2014, Приказом Минэкономразвития России № 155 от 25.03.2014 – вышеуказанные закупки не входят ни в один из перечней для защиты внутреннего рынка Российской Федерации. 41.Нарушение части 1 статьи 96, пункта 8 статьи 42– в извещении не установлено требование обеспечения исполнения контракта. 42. Нарушение части 27 статьи 34– в контракт не включено обязательное требование о сроках возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки. 43.Нарушение части 11 статьи 83– протокол проведения запроса предложений оформлен с нарушением порядка оценки заявки участника – не зафиксированы в виде таблицы и не приложены к вышеуказанному протоколу оценка критериев, указанных в документации. 44.Нарушение части 13 статьи 83– не размещена на официальном сайте закупок выписка из протокола. 45.Нарушение части 16 статьи 83– не размещен на официальном сайте закупок итоговый протокол. 46.Нарушение части 17 статьи 83– контракт заключен без предоставления от победителя запроса предложения обеспечения исполнения контракта. 47.Нарушение части 1 статьи 74 - нарушен срок размещения извещения запроса котировок, срок подачи заявок 18.03.2014 на участие в запросе котировок менее чем четыре рабочих дня 21.03.2014. Согласно статье 191 Гражданского Кодекса Российской Федерации начало срока, определенного периодом времени, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 48.Нарушение части 2 статьи 31– неправомерно установлены дополнительные требования к участникам запроса котировок о наличии опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации. 49.Нарушение части 3 статьи 7– размещена недостоверна (неоднозначная) информация об обеспечении исполнения контракта. В извещении требование об обеспечении контракта отсутствует, однако, в документации и в проекте контракта Заказчик устанавливает размер обеспечения пять процентов НМЦК, в документации дает право участнику запроса котировок выбрать способ обеспечения контракта, указывает расчетный счет для перечисления денежных средств в качестве обеспечения условий контракта, тем самым вводит в заблуждение и не позволяет участникам закупки однозначно трактовать установленные требования об обеспечении контракта. 50-53.Нарушение статьи 22 (+3 закупки)– должным образом не обоснована НМЦК, не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 (Приказ № 567) - обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов (№, дата документа), на основании которых выполнен расчет. 54-59.Нарушение пунктов 7-8 статьи 42 (+5 закупок)-в извещении не указаны порядки предоставления внесения денежных средств, в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, указание на отсылочные нормы не является надлежащим исполнением требований выше указанных пунктов статьи. 60.Нарушение пункта 8 части 1 статьи 50– в конкурсной документации не указаны даты начала и окончания сроков предоставления разъяснений положений документации. 61-62.Нарушение части 2 статьи 54 (+1закупка) - контракт заключен без предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта. 63. Нарушение части 6 статьи 65– нарушен срок размещения принятых Заказчиком изменений. Заказчик принял решение о внесении изменений в документацию и разместил в один день, следовало разместить в течение одного дня с даты принятия указанного решения. 64-65..Нарушение части 2 статьи 34 (+ 1закупка)– в проекте контракта не указано, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 66.Нарушение части 1 статьи 49– нарушен срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе, срок установлен менее чем 20 дней до вскрытия конвертов. 67. Нарушение части 2 статьи 28 - в извещении об электронном аукционе неправомерно предоставлены преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, однако, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта». 68.Нарушение части 3 статьи 29– в извещении неправомерно предоставлены преимущества организациям инвалидов в размере 15 % в отношении предлагаемой ими цены контракта, в установленном Правительством Российской Федерации Постановлении от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ инвалидам при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта». 69.Нарушение части 12 статьи 53– на официальном сайте закупок не размещены приложения к протоколу рассмотрения заявок, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ. 70-71.Нарушение части 3 статьи 73 (+ 1закупка)– в заявке на участие в запросе котировок не указаны требования: об указании фамилии, имени, отчества «при наличии»; об указании идентификационного номера налогоплательщика учредителей «при наличии», членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок. 72.Нарушение части 3 статьи 66 - неправомерно затребованы от участников закупки предоставить сведения в первой части заявки (приложение № 2 к информационной карте) об указании в заявке: № извещения, полного наименования, сокращенного наименования, ИНН, КПП, ОГРН, e-mail. Кроме того Заказчик сам заполнил графу о «согласие участника электронного аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе – «согласен». 73—74.Нарушение пункта 2 части 6 статьи 67(+ 1закупка)– протоколы «Рассмотрения первых частей» не содержат обоснования об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения, в том числе, с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка и положениям заявки участника аукциона, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией. 75 -79. Нарушение пункта 3 части 6 статьи 67 (+ 4 закупок) - протоколы «Рассмотрения заявок» не содержат информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении участника о признании его учатником акуциона. 80.Нарушение части 8 статьи 67 – в протокол «Рассмотрения заявок» не внесена информация о признании аукциона несостоявшимся. 81.Нарушение части 13 статьи 69 – в протокле «Подведения итогов» не внесена информация о признании аукциона несостоявшимся. 82.Нарушение буквенного подпункта «а» пункта 1 части 2 статьи 51 – образец заявки на участие в открытом конкурсе не содержит указания на возможность указывать идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса. Заявки отклонены, конкурс не состоялся. 83-84.Нарушение буквенных пунктов «а», «б» части 1 статьи 71 (+1закупка) - протоколы «Рассмотрения единственной заявки» не содержат решение членов единой комиссии о соответствии участника аукциона, подавшего единственную заявку и поданной им заявки требованиям Закона № 44-ФЗ. 85-86. Нарушение пункта 6 части 5 статьи 63 и части 3 статьи 64 - в извещении и документации об электронном аукционе не установлено обязательное требование к участникам закупки о том, что участники закупки не являются офшорной компанией, тем самым допустив нарушение и пункта 10 части 1 статьи 31. 87.Нарушение части 2 статьи 54- контракт заключен без предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта. 88.Нарушение части 4.1 статьи 30– нарушен порядок подготовки отчета: форма, размещенная Заказчиком на официальном сайте, не соответствует обязательной, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 238 от 17.03.2015. 89. Нарушение буквенного подпункта «б» части 1 статьи 95- установлено неоднократное увеличение (уменьшение) количества и цены товара, работ, услуг в рамках одного контракта. 90-104. Нарушения части 3 статьи 103 и «Порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1084 от 28.11.2013 (+14 закупок)- нарушены сроки направления информации в единый реестр контрактов о заключении, исполнении (расторжении) контрактов. 105-107. Нарушение частей 4-5 статьи 96 (+ 2закупки)– контракты заключены без предоставления победителями закупки обеспечения исполнения контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). 108-115. Нарушение части 11 статьи 94 и части 3 Постановления 1093(+7 закупок)–отчеты об исполнении (расторжении) контрактов размещены с нарушением срока.
25	Муниципальное учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска	плановая	с 02.11.2015 по 06.11.2015	Акт № 067/09-149 от 06.11.2015. Предписание не выдавалось	Закон №44-ФЗ: 43 1. Нарушение части 2 статьи 112 и совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» - не соблюден срок размещения плана–графика на 2014 год. 2-3. Нарушение статьи 14 (+1закупка) - в извещении неправомерно установлены ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). 4-16. Нарушение частей 5-7 статьи 34 (+12 закупок)- в проекте контракта не предусмотрен расчет пеней в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени» (Правила № 1063). 17-22. Нарушение части 13 статьи 34 (+4 закупки) - в проекте контракта не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 23-26. Нарушение части 4 статьи 33 (+3 закупки)- нарушено требование к требование к гарантийному сроку (устанавливаются Заказчиком при необходимости) 27. Нарушение части 13 статьи 34 - в проекте контракта не предусмотрено обязательное условие о порядке и сроке осуществления Заказчиком приемки оказанной услуги в части их соответствия объемам требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов приемки. 28. Нарушение статьи 22 - должным образом не обоснована НМЦК, не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 (Приказ № 567) - обоснование НМЦК не содержит указание реквизитов документов (№, дата документа), на основании которых выполнен расчет. 29-30. Нарушение пункта 11 части статьи 64 - в документации об электронном аукционе не установлена дата окончания срока предоставления участникам закупки разъясняй положений документации. 31-33. Нарушение пункта 2 части 6 статьи 67 -протокол не содержит обоснования решения об отказе в допуске участникам с указанием положений документации с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации, которым не соответствует заявка, не указаны положения заявки, которые не соответствуют требованиям, установленным в документации. 34. Нарушение части 2 статьи 28, части 3 статьи 29– в документации неправомерно затребованы от участников закупки предоставление документов. 35-37. Нарушение пункта 1 части 5 статьи 66 - в документации об электронном аукционе не предусмотрена обязанность участника закупки указывать идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона. 38. Нарушение части 3 статьи 103 и «Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1084 от 28.11.2013 –нарушены сроки направления информации в единый реестр контрактов об исполнении (расторжении) контракта, сведения следовало направить в течение трех рабочих дней с даты исполнения (расторжения) контракта. 39-43. Нарушение части 11 статьи 94 и части 3 Постановления 1093 – отчеты об исполнении контрактов размещены с нарушением срока.
26	Департамент по социальной защите населения	плановая	с 01.12.2015 по 22.12.2015	Акт № 067/09-170 от 23.12.2015 Предписание № 011/23-3323 От 23.12.2015	Закон №44-ФЗ: 133 1.Нарушение части 2 статьи 112 и совместного Приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», формы планов-графиков, утвержденной совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства № 761/20н от 20.12.2011 «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков» - не соблюден срок размещения плана–графика на 2014 год. 2. Нарушение статьи 6 – нарушен принцип планирования и принципа эффективности осуществления закупок и заданных результатов. 3. Нарушение пункта 2 части 1 статьи 93- неправомерно размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 29 части 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. 4-12. Нарушение частей 5-7 статьи 34 и части 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени» (+8 закупок) - в заключенных контрактах не указан расчет пеней в порядке, предусмотренном Правилами № 1063. 13-22. Нарушение части 13 статьи 34 (+9 закупок)- в контрактах не установлено обязательное отлагательное условие об уменьшении суммы, на размер налоговых платежей, в случае заключения контракта с физическим лицом. 23. Нарушение части 1 статьи 30 - не осуществлены закупки у СМП и СОНО в объеме не менее 15 %. 24. Нарушение части 3 статьи 94 (+106 договоров)- не проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. 25-29. Нарушения статьи 24 Закона № 44-ФЗ, части 2 статьи 72, части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (+4 договора)– договоры, заключены способами, не указанными в законодательстве о контрактной системе, были неоднократно пролонгированы и срок их действия превысил финансовый год.