Отчет за 2014 год
Соблюдения требований Федерального закона от
05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Мониторинг соблюдения требований Федерального
закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
ИТОГО:
Плановых: 9
Внеплановых:3
Внеплановых по согласованию:6
Согласований: 104
Решений об отказе направлено в УФАС ЯО: 11
Сумма нарушений (НМЦК): 11 695 317,87 рублей
|
№ п/п |
Учреждение |
Вид проверки |
Период проверки |
№ акта, дата, № предписания, дата |
Количество нарушений, вид
нарушений |
|
1 |
Муниципальное
учреждение культуры «Вымпел» |
плановая |
01.01.2014 по
02.09.2014 |
№ 067/09-90 08.09.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 |
|
2 |
Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике
Администрации городского округа город Рыбинск |
плановая |
01.01.2014 по
16.10.2014 |
№ 067/09-111 16.10.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 |
|
3 |
Муниципальное
дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 63 |
плановая |
01.01.2014 по
04.12.2014 |
№ 067/09-138 04.12.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:0 223-ФЗ:
3, из них: 1.
Нарушение части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ – в Положение о закупке размещены
недостоверные сведения, прочтение которых вводит в заблуждение участников
закупки, касающиеся определения «Заказчик».
2.
Нарушение части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ - на официальном
сайте zakupki.gov.ru
не размещен план закупок, следовало разместить не позднее 31 декабря текущего
календарного года на срок не менее чем один год, руководствуясь пунктом 14 Положения о размещении на официальном сайте
информации о закупке, принятого Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012
№ 908, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012
№ 932 «Об утверждении правил формирования
плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана». 3.
Нарушение части 19 статьи 4 Закона №
223-ФЗ –нарушен срок размещения на официальном сайте
zakupki.gov.ru сведений о
количестве и общей стоимости заключенных договоров. |
|
3 |
Муниципальное
дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 109 |
плановая |
01.01.2014 по
11.12.2014 |
№ 067/09-143 11.12.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 223-ФЗ:
1, из них: 1.Нарушение
части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. На официальном сайте zakupki.gov.ru
«План закупок» на 2014 год - не размещен, следовало разместить в течение 10
календарных дней с даты утверждения, руководствуясь пунктом 14 Положения о размещении на официальном
сайте информации о закупке, принятого Постановлением Правительства РФ от
10.09.2012 № 908, Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров
(работ, услуг) и требований к форме такого плана». |
|
4 |
муниципальное казенное учреждение
«Ремонтно-эксплуатационный участок учреждений образования городского округа
город Рыбинск» |
плановая |
01.01.2014 по
02.10.2014 |
№ 067/09-101 03.10.2014 предписание
не выдавалось |
По
44-ФЗ: 5, из них: 1.
Нарушение части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ - в контракте не указано, что цена является твердой и
определяется на весь срок исполнения контракта. 2.
Нарушение части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ –в
контракте установлена ответственность,
не соответствующая требованиям ч. 5,7,8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Правил
определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени,
начисляемого за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063. 3.
Нарушения части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ – в контракте не указано
обязательное условие о порядке и сроках оформления результатов приемки. 4.
Нарушения части 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ –в
контракте не включено обязательное условие о сроке возврата денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. 5.
Нарушения части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ –нарушен
срок подачи информации о заключении контракта в реестр контрактов, следовало
подать сведения о заключении контракта в срок до 28.02.2014. Сумма
нарушений: 242 475,00
рублей |
|
5 |
Муниципальное
образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 с
углубленным изучением английского языка |
плановая |
с 01.01.2014
по 10.11.2014 |
№ 067/09-123 12.11.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 223-ФЗ:
3, из них: 1.Нарушение
части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ – в действующей редакции «Положения о
закупке» содержатся ссылки на устаревшие нормы закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд». 2. Нарушение части 2 статьи 4 Закона №
223-ФЗ - план закупок на официальном сайте zakupki.gov.ru
размещен с нарушение срока, который следовало разместить не позднее 31
декабря текущего календарного года на срок не менее чем один год,
руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров
(работ, услуг) и требований к форме такого плана». 3. Нарушение пункта 2 части 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ –
Заказчиком не размешена информация на официальном сайте закупок о количестве и общей стоимости договоров,
заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика). |
|
6 |
Муниципальное
образовательное учреждение гимназии
№ 18 имени В.Г.Соколова |
плановая |
с 01.01.2014
по 10.11.2014 |
№ 067/09-125 12.11.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 223-ФЗ:
1, из них: 1.Нарушение
части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ – в действующей редакции «Положения о
закупке» содержатся ссылки на устаревшие нормы закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд». |
|
7 |
Муниципальное
общеобразовательное учреждение лицей № 2
|
плановая |
с 01.01.2014
по 10.11.2014 |
№ 067/09-124 12.11.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 223-ФЗ:
1, из них: 1.
Нарушение части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ – в действующей редакции
«Положения о закупке» содержатся ссылки на устаревшие нормы закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». |
|
8 |
Муниципальное
образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная
детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «ТЕМП» |
плановая |
с 01.01.2014
по 02.12.2014 |
№ 067/09-136 02.12.2014 предписание
не выдавалось |
44-ФЗ:
0 223-ФЗ:
1, из них: 1. Нарушение части 2 статьи
4 Закона № 223-ФЗ - план закупок на официальном сайте zakupki.gov.ru
опубликован с нарушение срока, в который следовало разместить - не позднее 31
декабря текущего календарного года на срок не менее чем один год,
руководствуясь пунктом 14 Положения о размещении на официальном
сайте информации о закупке, принятого Постановлением Правительства РФ от
10.09.2012 № 908, Постановлением Правительства Российской Федерации
от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров
(работ, услуг) и требований к форме такого плана». |
|
9 |
Департамент
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского
округа город Рыбинск |
внеплановая |
с 27.11.2014,
по 28.11.2014 |
№ 067/09-132 27.11.2014 Выдано
предписание № 011/23-3300 28.11.2014 |
44-ФЗ:
1, из них: 1.Нарушение
пункта 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ – размещено
извещение с описанием объекта закупки не соответствующее пункту 1 статьи 33
Закона № 44-ФЗ, не содержащее технические и качественные характеристики
объекта, заказчиком не указаны конструктивные и объемно-планировочные решения
проектной документации, ссылка на которые поименована в разделе II и п.1
раздела III документации о проведении
запроса предложений на выполнение
работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного жилого дома,
расположенного по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск,
ул.Олега Кошевого, д.6. Сумма
нарушений: 3 126 937,46 |
|
10 |
Департамент
имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город
Рыбинск |
Согласование -внеплановая |
с 29.05.2014
по 30.05.2014 |
№ 067/09-65 30.05.2014 Выдано
предписание № 011/23-1481 30.05.2014 |
44-ФЗ:
5, из них: 1.Нарушение
ч. 2 ст.8 и ч. 4 ст.73 закона № 44-ФЗ –установлено в
извещении требования необоснованно
ограничивающие число участников. Части 1-3 ст. 73, ст. 31 закона № 44-ФЗ указывают исчерпывающий
перечень информации в заявке на
участие в запросе котировок. Заказчик наряду с едиными требованиями,
устанавливает требование о предоставлении следующей информации: наименование
учредительного документа (устав, свидетельство), КПП, номера телефона, факса
и адреса электронной почты. Неправомерно установлено требование о том, что в
случае, если котировочная заявка насчитывает более одного листа, все листы
должны быть пронумерованы и скреплены между собой. 2.Нарушение
ч.1 ст.77 закона № 44-ФЗ -
неправомерно установлен запрет на
внесение изменений в заявку участником размещения заказа. Любой участник
закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи
заявок, в случае, если Заказчиком были внесены изменения в извещение о
проведении запроса котировок. 3.Нарушение
ч.1 ст.5 закона № 44-ФЗ - установлен порядок подачи
котировочных заявок, допускающий подачу заявок в форме электронного документа
на электронный адрес. До ввода в эксплуатацию
единой информационной системы (ЕИС) при способе закупки запрос
котировок не допускается прием заявок от участников закупки
через электронную почту Заказчика без усиленной неквалифицированной
электронной подписи. До момента ввода ЕИС вся обязательная
информация размещается на официальном сайте - zakupki.gov.ru,
согласно ч. 5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. 4.Нарушение
ч.18 ст.34 закона № 44-ФЗ –в проекте контракта
установлено право увеличить количество поставляемого товара на сумму, не
превышающую разницы между ценой контракта и НМЦК, если это право
предусмотрено документацией о закупке. Данное право
в документации отсутствует. 5. Нарушение ч.1 ст.95 закона № 44-ФЗ –установлены
противоречивые сведения в проекте
контракта изменение существенных условий контракта при его исполнении не
допускаются, за исключением их изменения по соглашению сторон, если
возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о
закупке и контрактом. Часть 14 ст.78 закона № 44-ФЗ регламентирует, что
контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок, следовательно, в проекте контракта и в извещении
(документации) должны быть установлены единые требования относительно
возможности Заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями
закона № 44-ФЗ. Сумма
нарушений: 211 300,00
рублей |
|
11 |
Департамент
имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город
Рыбинск |
Согласование-внеплановая |
с 21.07.2014
по 21.07.2014 |
№ 067/09-83 21.07.2014 Выдано
предписание № 006/03-112 21.07.2014 |
44-ФЗ:
5, из них: 1.
Нарушение ч.2 п.3 ст.45 закона № 44-ФЗ –в конкурсной
документации установлена обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в
размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный
день просрочки. Следовало указать:
«обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента
денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки». 2.
Нарушение ч.27 ст.34 закона № 44-ФЗ –в проект
контракта не включены обязательные условия о сроках возврата денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. 3.
Нарушение ч.3 ст.7 закона № 44-ФЗ –размещена не
полная и не достоверная информация: 3.1. В извещении Заказчиком указано два значения обеспечения исполнения
контракта: 99 995,00 рублей и 100 000,00 рублей. Данное условие является
противоречивым, необходимо указывать один конкретный размер обеспечения
исполнения контракта. Исключить из требований обеспечения исполнения
контракта противоречивые сведения, в том числе о размере суммы по применению
антидемпинговых мер. 3.2.
в конкурсной документации указаны противоречивые сведения относительно начальной
максимальной цены контракта: 350 000,00(Четыреста тысяч)рублей. 3.3.
разработано две формы заявок на участие в открытом конкурсе - данная форма
содержит признаки нарушения ч. 2 п.1 ст. 51 и приложение № 3 к документации– данная форма отвечает требованиям ч.2 п.1 ст.51).
Заказчику следует разработать единую форму заявки на участие в открытом
конкурсе. 4.
Нарушение ст.31 закона № 44-ФЗ –в конкурсной
документации не правомерно установлено требование о правомочности участника закупки заключать контракт, данное требование
утратило силу с 04.06.2014 в связи с принятием Федерального закона № 140-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд». 5.
Нарушение ч.5-8 ст.34 закона № 44-ФЗ – установлена
ответственность сторон, не предусматривающая взыскание штрафов и неустоек в
случае невыполнения обязательств со стороны заказчика. Условия
об ответственности сторон проекта контракта не соответствуют требованиям
закона № 44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае
ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения
обязательств заказчиком, поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) и размера
пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательства, предусмотренного контракта, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 25.11.2013 №1063. Сумма
нарушения:350 000,00 рублей |
|
12 |
Департамент
имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город
Рыбинск |
Согласование-внеплановая |
с 05.11.2014
по 06.11.2014 |
№ 067/09-116 06.11.2014 Выдано
предписание № 0011/23-3039 07.11.2014 |
44-ФЗ:
4, из них: 1.
Нарушение ст.49-50 Закона № 44-ФЗ – Извещение
и документация об открытом конкурсе содержат сведения, не предусмотренные
законодательством – срок подачи заявок.
Извещение размещено на официальном сайте закупок 03.10.2014. В
извещении и документации о проведении открытого конкурса установлена дата
начала подачи заявок 06.10.2014, следовало установить только дату вскрытия конвертов. Закон №
44-ФЗ (статьи 49-51) не требует определять дату начала подачи заявок, тем
самым нарушено право участников закупки подавать
заявки с момента размещения на официальном сайте закупок извещения и
документации об открытом конкурсе. 2.
Нарушение ч.7 ст.50 Закона № 44-ФЗ –в документации о
проведении открытого конкурса (информационная карта п.п.5.3 п.5 стр. 5)
сокращен срок предоставления участникам конкурса разъяснений положений
документации об открытом конкурсе. Следовало указать дату окончания
предоставления разъяснений не позднее пяти календарных дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, то есть 19.10.2014. 3. Нарушение ч.2, 3 ст.31 Закона № 44-ФЗ –в
документации неправомерно установлены требования к участникам закупки и к
предоставлению документов в составе заявки - документы, подтверждающие
соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от
24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости») к лицам, осуществляющим выполнение работы, оказание
услуги, являющихся объектом закупки являются:
квалификационные аттестаты кадастровых инженеров (не менее двух); трудовые договоры между участником
закупки и кадастровыми инженерами. Перечень случаев, отнесения товаров, работ, услуг, которые по
причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного,
высокотехнического или специализированного характера способны поставить,
выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие
необходимый уровень квалификации – регламентируется перечнем, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1089, в
котором отсутствует выполнение работ по выполнению комплекса кадастровых
работ по формированию земельных участков. 4.
Нарушение ч.12 ст. 53 Закона № 44-ФЗ –не размещена на
официальном сайте закупок информация к Протоколу № 0171300001814000028-П2 от
29.11.2014 «Рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе»,
предусмотренная п.2 ч.2 ст.51 Закона № 44-ФЗ. Сумма
нарушений: 190
044,84 рублей |
|
13 |
Муниципальное
образовательного учреждения
дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва № 2 им. ЗТР А.Р.Елфимова» |
Согласование-внеплановая |
с 26.05.2014
по 26.05.2014 |
№ 067/09-60 26.05.2014 Выдано
предписание № 0011/23-1453 28.05.2014 |
44-ФЗ:
3, из них: 1.Нарушение
п.п.8 ч.1 ст.50 закона № 44-ФЗ –не указал в
конкурсной документации даты начала и окончания срока предоставления
разъяснений положений конкурсной документации. 2.Нарушение
ч.13 ст.34 закона № 44-ФЗ –не включена в проект
контракта обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком
приемки выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части
соответствия объема требований, установленных контрактом, а также о порядке и
сроках оформления результатов такой приемки, включая проведение экспертизы. В
контракт включается условие об уменьшении суммы на размер налоговых
вычет, в случае, если контракт заключается с физическим лицом. 3.Нарушение
ч.12 ст.53 закона № 44-ФЗ - не приложена к протоколу
«Рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе» информацию о
предложении участника открытого конкурса. Сумма
нарушений: 41 040,00
рублей |
|
14 |
муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование-внеплановая |
с 01.04.2014
по 10.05.2014 |
№ 067/09-46 10.04.2014 Выдано
предписание № б/№ 10.04.2014 |
44-ФЗ:
7, из них: 1.
Нарушение ч. 6 ст. 52 закона № 44-ФЗ - не указана в
протоколе «Вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе»
информацию о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией,
условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом
конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
В протокол не внесена информация о признании открытого конкурса несостоявшимся. В указанный протокол следовало внести
информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического
лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого
открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной
документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в
открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом
конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного
доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в
этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса
несостоявшимся. 2.
Нарушение ч.12 ст.53 закона № 44-ФЗ - не приложена к
протоколу «Рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе» информацию
о предложении участника открытого конкурса. Открытый конкурс был признан
несостоявшимся на основании ч. 13 ст. 51 закона №
44-ФЗ. 3.
Нарушение п. 4 ст. 32 закона № 44-ФЗ -не указаны
критерии оценки ни в извещении, ни в конкурсной документации. Законом № 44-ФЗ
установлена обязанность Заказчика указать
используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и
их величины значимости. При этом количество используемых при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев должно быть не менее чем два,
одним из которых является цена контракта. Согласно п.п. 9
ч.1 ст. 50 закона № 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией,
указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать
критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости
этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом
конкурсе в соответствии с законом № 44-ФЗ. Порядок правил оценки
заявок утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.11.2013 № 1085. 4.
Нарушение п.4 ст. 42 закона № 44-ФЗ - установлены ограничения в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) с требованием сохранения действующей
номерной емкости, что не соответствует требованиям об ограничении. 5.
Нарушение ч.2 ст. 50 закона № 44-ФЗ - не приложен
проект контракта в отношении лота № 1 и лота № 2, в проект контракта включены
условия, объединяющие два лота, что не предусмотрено законом № 44-ФЗ. Проект
контракта является неотъемлемой частью конкурсной документации и должен быть
приложен к конкурсной документации в
отношении каждого лота. 6.
Нарушение ч.1 ст.34 закона № 44-ФЗ - контракт
заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки,
документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника
закупки, с которым заключается контракт. Заказчик в документации об открытом
конкурсе устанавливает порядок оплаты не соответствующий порядку расчетов в
проекте контракта, а именно: в документации об открытом конкурсе указано, что
оплата по контракту производится в течение 15 дней после подписания акта
приема передачи оказанных услуг. В проекте контракта заказчик указывает, что
оплата услуг производится в течение 20
календарных дней с даты выставления счета. 7.
Нарушение ч.1 ст.96 закона № 44-ФЗ - в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, должно быть
установлено требование обеспечения исполнения контракта. Заказчик в
извещении, документации об открытом конкурсе в информационной карте установил
требование обеспечения контракта в размере: по лоту № 1 - 3 962,50
рублей; по лоту № 2 - 297,50 рублей, проект контракта не содержит размера,
способа обеспечения исполнения контракта. Сумма
нарушений: по
лоту № 1 составила 79 250,00 рублей; по
лоту № 2 составила 5 950,00 рублей |
|
15 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
с 14.02.2014
по 18.02.2014 |
Решение о
Согласовании 067/05-01с 18.02.2014 |
|
|
16 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Ремонтно-эксплуатационный участок учреждений
образования городского округа город Рыбинск» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
с 17.02.2014
по 18.02.2014 |
Решение о
Согласовании 067/05-02с 18.02.2014 |
|
|
17 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
с 19.02.2014
по 20.02.2014 |
Решение о
Согласовании 067/05-03с 20.02.2014 |
|
|
18 |
Департамент
финансов городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
с 26.02.2014
12.03.2014 |
С 28.02.14
приостановлено по жалобе УФАС ЯО 28.02.14 Рассмотрение в
УФАС ЯО 05.03.2014 067/05-04с Отказ в
рассмотрении 12.03.2014 |
|
|
19 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
с 28.02.2014
по 05.03.2014 |
Решение о
Согласовании 067/05-05с 05.03.2014 |
|
|
20 |
Департамент
образования городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 04.03.2014
по 06.03.2014 |
Согласование 067/05-06с 06.03.2014 |
|
|
21 |
МУ «Рыбинский комплексный центр социального обслуживания
населения» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 05.03.2014
по 16.03.2014 |
Согласование 067/05-07с 16.03.2014 |
|
|
22 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.03.2014
по 14.03.2014 |
Согласование 067/05-08с 14.03.2014 |
|
|
23 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.03.2014
по 14.03.2014 |
Согласование 067/05-09с 14.03.2014 |
|
|
24 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.03.2014
по 19.03.2014 |
Отказ 067/05-10с 19.03.2014 Акт направлен
в УФАС ЯО 20.03.14 Решение №
РЗ-1065-2014 от 30.06.2014 Предписание № 813 от 30.06.2014 |
44-ФЗ:
4, из них: 1.Необоснованно
установлены дополнительные требования к участникам закупки по п.2 ст. 31
закона № 44-ФЗ, которые не предусмотрены для осуществления закупки бензина и
дизельного топлива, а именно – установлено требование к участникам закупки: -
требование о наличии на праве собственности или ином законом основании
оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; -
требование о наличии опыта работы, связанного с предметом контракта, и
деловой репутации. 2.
Нарушение п.3 ч.1 ст. 71 закона № 44-ФЗ сформировано два протокола, вместо
протокола рассмотрения единственной заявки. единогласно признал
заявку соответствующей всем требованиям 44-ФЗ. 3.Нарушение
п.п.1 ч.5 ст.66 закона № 44-ФЗ единая комиссия необоснованно признала
единственную заявку соответствующей требованиям, установленным законом. В
поданной заявке отсутствует идентификационный номер лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа. В данном случае, единой комиссии следовало признать
единственную заявку не соответствующей требованиям закона № 44-ФЗ. 4.
Нарушение ч.1 ст. 34 закона № 44-ФЗ условия в
проекте контракта не соответствуют извещению и документации о закупке. В п. 5.1. проекта контракта размер
обеспечения контракта установлен в размере 30% начальной (максимальной) цены
контракта без указания суммы, а в извещении и документации о закупке в
размере 5% в сумме 14 103,07 рубля. Сумма
нарушений: 282 061,34
рублей |
|
25 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.03.2014
по 18.03.2014 |
Согласование 067/05-11с 18.03.2014 |
|
|
26 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.03.2014
по 18.03.2014 |
Согласование 067/05-12с 18.03.2014 |
|
|
27 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.03.2014
по 18.03.2014 |
Согласование 067/05-13с 19.03.2014 |
|
|
28 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.03.2014
по 19.03.2014 |
Отказ 067/05-14с 19.03.2014 Акт направлен
в УФАС ЯО 20.03.14 Акт №140П-14
от 25.04.2014 Предписание
№140П-14 от 25.04.2014 |
44-ФЗ:
1, из них: 1.Нарушение
ч.1 ст. 65 закона № 44-ФЗ - не размещена
документация на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru,
тем самым не предоставил участникам электронного аукциона полного доступа для
ознакомления с документацией об электронном аукционе. Сумма
нарушений: 3 056 007,31
рублей |
|
29 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 17.03.2014
по 20.03.2014 |
Согласование 067/05-15с 20.03.2014 |
|
|
30 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.03.2014
по 19.03.2014 |
Отказ 067/05-16с 19.03.2014 Акт направлен
в УФАС ЯО 20.03.14 Акт №139П-14
от 25.04.2014 Предписание
№139П-14 от 25.04.2014 |
44-ФЗ:
4, из них: 1.В
извещении об электронном аукционе необоснованно установлены дополнительные
требования к участникам закупки по п.4 ч.2 ст. 31 закона № 44-ФЗ, которые не
предусмотрены для осуществления закупки летних шин, а именно: установлено
требование к участникам закупки о наличии необходимого количества
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для
исполнения контракта. 2.
Нарушение п.п.12 п.1 ст.64 закона №44-ФЗ не содержится информация о
возможности одностороннего отказа от исполнения контракта, в проекте
контракта, напротив, данная информация указана. 3.Нарушение
ч.1 ст.71 закона №44-ФЗ при признании электронного
аукциона несостоявшимся, единая комиссия (единогласно) в Протоколе
рассмотрения единственной заявки допускает и признает только одного участника
аукциона, следовало вынести решение о соответствии (несоответствии) данного участника
требованиям закона № 44-ФЗ и документации об аукционе. 4.
В Протоколе рассмотрения единственной заявки неправомерно указано на рассмотрение
только первой части заявки. Решение о соответствии участника принимается на основании рассмотрения в
протоколе обеих частей заявки. В Протоколе рассмотрения единственной заявки
не корректно применена ссылка на ч.8 ст.67 закона № 44-ФЗ в случае признания
электронного аукциона несостоявшимся по причине
поступления единственной заявки. Следовало применить ссылку на п.16. ст. 66 закона № 44-ФЗ. Сумма
нарушений: 216 880,00
рублей |
|
31 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 20.03.2014
по 21.03.2014 |
Согласование 067/05-20с 21.03.2014 |
|
|
32 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 26.03.2014
по 19.03.2014 |
Согласование 067/05-18с 26.03.2014 |
|
|
33 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 28.03.2014
по 28.03.2014 |
Согласование 067/05-19с 28.03.2014 |
|
|
34 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 28.03.2014
по 03.04.2014 |
Согласование 067/05-19с 03.04.2014 |
|
|
35 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 03.04.2014
по 03.04.2014 |
Согласование 067/05-22с 03.04.2014 |
|
|
36 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 08.04.2014
по 08.04.2014 |
Отказ 067/05-23с Акт направлен в УФАС ЯО Акт №171П14 от 14.05.2014 Предписание
№171П-14 от 14.05.2014 |
44-ФЗ:
2, из них: 1.Нарушение
п.2 ч.34 закона № 44-ФЗ - в проекте контракта не указано, что цена является
твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 2.Нарушение
п.п.1 ч.5 ст.66 закона № 44-ФЗ - единая комиссия необоснованно признала
единственную заявку соответствующей требованиям, установленным законом №
44-ФЗ. В поданной заявке отсутствует идентификационный номер
налогоплательщика учредителей. В данном случае, единой комиссии следовало
признать единственную заявку не соответствующей требованиям закона № 44-ФЗ. Сумма
нарушений: 770 000,00
рублей |
|
37 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 09.04.2014
по 09.04.2014 |
Согласование 067/05-24с 09.04.14 |
|
|
38 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 15.04.2014
по 15.04.2014 |
Согласование 067/05-25с 15.04.2014 |
|
|
39 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 16.04.2014
по 18.04.2014 |
Отказ
067/05-27с 067/05-27с 18.04.2014 Решение в УФАС
ЯО Акт №169П-14
от 23.05.2014 Предписание
№9620/05-03 от 23.05.2014 |
44-ФЗ:
4, из них: 1.
Нарушение п.п.2 п.1 ст.64 закона № 44-ФЗ –не
установлена инструкция по заполнению состава заявки; 2.Нарушение
п.п.11 п.1 ст.64 закона № 44-ФЗ –не установлен
порядок, даты начала и окончания срока предоставления участниками аукциона
разъяснений положений документации об аукционе. 3.Нарушение
п.27 ст.34 закона № 44-ФЗ –не включено обязательное
условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю)
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. 4.Нарушение
п.п.1 п.1 ст.95 закона № 44-ФЗ –в проекте контракта
условие об изменение существенных
условий контракта при его исполнении не учтено, однако, в документации об
электронном аукционе данное условие предусмотрено. Сумма
нарушений: 150 000,00
рублей |
|
40 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.04.2014
по 22.04.2014 |
Согласование 067/05-28с 22.04.2014 |
|
|
41 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.04.2014
по 22.04.2014 |
Согласование 067/05-29с 22.04.2014 |
|
|
42 |
Муниципальное
учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных
учреждений» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 22.04.2014
по 23.04.2014 |
Отказ 067/05-30с 23.04.2014 Решение в УФАС
ЯО Акт № 216П-14 от 28.05.
2014, Предписание №216П-14 от 28.05. 2014 УФАСЯО |
44-ФЗ:
4, из них: 1.Нарушение
ч.2 ст.64 закона № 44-ФЗ –разработана форма заявки с
нарушением требований п.5 ст.66 закона № 44-ФЗ; 2.Нарушение
п.п.11 п.1 ст.64 закона № 44-ФЗ – не установлен порядок, даты начала и
окончания срока предоставления участниками аукциона разъяснений положений документации
об аукционе. 3.Нарушение
п.п.1 п.1 ст.95 закона № 44-ФЗ –в проекте контракта
условие об изменении существенных условий контракта при его исполнении не
учтено, однако, в документации об электронном аукционе данное условие
предусмотрено; 4.Нарушение
п.п. 5 ч.5 ст. 66 закона № 44-ФЗ –в извещении
установлены преимущества субъектам малого предпринимательства и социально
ориентированным некоммерческим организациям. В этом случае участник закупки
обязан декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к
субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным
некоммерческим организациям, предоставив во второй части заявки, в том числе
документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества
в соответствии со ст.30 закона № 44-ФЗ. Соответственно, Заказчик
необоснованно признал заявку участника размещения заказа соответствующей
требованиям, предусмотренным законом № 44-ФЗ. Сумма
нарушений: 166 256,00
рублей |
|
43 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 05.05.2014
по 06.05.2014 |
Согласование 067/05-31с 06.05.2014 |
|
|
44 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 05.05.2014
по 06.05.2014 |
Согласование 067/05-32с 06.05.2014 |
|
|
45 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.05.2014
по 12.05.2014 |
Согласование 067/05-34с 12.05.2014 |
|
|
46 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.05.2014
по 12.05.2014 |
Согласование 067/05-35с 12.05.2014 |
|
|
47 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.05.2014
по 14.05.2014 |
Согласование 067/05-36с 14.05.2014 |
|
|
48 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.05.2014
по 14.05.2014 |
Согласование 067/05-37с 14.05.2014 |
|
|
49 |
Муниципальное
учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 15.05.2014
по 15.05.2014 |
Согласование 067/05-38с 15.05.2014 |
|
|
50 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 19.05.2014
по 20.05.2014 |
Согласование 067/05-39с 20.05.2014 |
|
|
51 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 19.05.2014
по 20.05.2014 |
Согласование 067/05-40с 20.05.2014 |
|
|
52 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 19.05.2014
по 20.05.2014 |
Согласование 067/05-41с 20.05.2014 |
|
|
53 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 23.05.2014
по 26.05.2014 |
Отказ 067/05-42с Решение в УФАС
ЯО 26.05.2014 Акт №310П-14
от 27.06.2014 Предписание
№10928/05-03 от 27.06.2014 |
44-ФЗ:
6, из них: 1.Нарушение
п.п.8 ч.1 ст.64 закона № 44-ФЗ - в документации об электронном аукционе не
указан конкретный срок и
порядок, требования предоставления обеспечения исполнения контракта. 2.Нарушение
п.п.9 ч.1 ст.64 закона № 44-ФЗ - в документации об электронном аукционе
должна быть указана конкретная формулировка (предусмотрено либо нет) об
информации о возможности Заказчика изменить условия контракта, ссылка на
ст.95 закона № 44-ФЗ в документации об электронном не предоставляет
возможность участникам закупки ознакомится с конкретными условиями изменения
существенных условий контракта, относительно к закупаемой услуге. 3.Нарушение
п.п. 12 ч.1 ст. 64 закона № 44-ФЗ - в
документации об электронном аукционе должна быть указана конкретная
формулировка (предусмотрено либо нет) информация о возможности одностороннего
отказа от заключения контракта, а не
содержать ссылку на нормы закона № 44-ФЗ. 4.Нарушение
ч.2 ст. 28 закона № 44-ФЗ - в
извещении о проведении электронного аукциона, в документации об электронном
аукционе не указаны обязательные преимущества учреждениям и предприятиям УИС
в отношении предлагаемой цены контракта до 15 %, в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292, закупка – под кодом
ОКПД 50.20 - услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных
средств входит в данный
перечень. 5.Нарушение
п.п.2.1. ч.2 Приказа Министерства экономического
развития РФ от 2 октября 6.Нарушение
ч.16 ст.66 закона № 44-ФЗ - в случае
признания электронного аукциона несостоявшимся не
сформирован протокол рассмотрения единственной заявки, а сформирован протокол
подведения итогов. Сумма
нарушений: 20
000,00 рублей |
|
54 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 23.05.2014
по 26.05.2014 |
Отказ 067/05-43с Решение в УФАС
ЯО 26.05.2014 Акт №309П-14
от 27.06.2014 Предписание
№10930/05-03 от 27.06.2014 |
44-ФЗ:
6, из них: 1.Нарушение
п.п.8 ч.1 ст.64 закона № 44-ФЗ - в документации об электронном аукционе не
указан конкретный срок и
порядок, требования предоставления обеспечения исполнения контракта. 2.Нарушение
п.п.9 ч.1 ст.64 закона № 44-ФЗ - в документации об электронном аукционе
должна быть указана конкретная формулировка (предусмотрено либо нет) об
информации о возможности Заказчика изменить условия контракта, ссылка на
ст.95 закона № 44-ФЗ в документации об электронном не предоставляет
возможность участникам закупки ознакомится с конкретными условиями изменения
существенных условий контракта, относительно к закупаемой услуге. 3.Нарушение
п.п. 12 ч.1 ст. 64 закона № 44-ФЗ - в
документации об электронном аукционе должна быть указана конкретная
формулировка (предусмотрено либо нет) информация о возможности одностороннего
отказа от заключения контракта, а не
содержать ссылку на нормы закона № 44-ФЗ. 4.Нарушение
ч.2 ст. 28 закона № 44-ФЗ - в
извещении о проведении электронного аукциона, в документации об электронном
аукционе не указаны обязательные преимущества учреждениям и предприятиям УИС
в отношении предлагаемой цены контракта до 15 %, в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292, закупка – под кодом
ОКПД 50.20 - услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных
средств входит в данный
перечень. 5.Нарушение
п.п.2.1. ч.2 Приказа Министерства экономического
развития РФ от 2 октября 6.Нарушение
ч.16 ст.66 закона № 44-ФЗ - в случае
признания электронного аукциона несостоявшимся не
сформирован протокол рассмотрения единственной заявки, а сформирован протокол
подведения итогов. Сумма
нарушений: 128
660,00 рублей |
|
55 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 06.06.2014
по 06.06.2014 |
Отказ 067/05-46с 06.06. 2014 Решение в УФАС
ЯО Акт №344П-14
от 14.07.2014 Предписание
№11558/05-03 от 14.07.2014 |
44-ФЗ:
6, из них: 1.Нарушение
п.п. 11 ст. 64 закона № 44-ФЗ –не установлена дата
начала представления разъяснений положений документации об электронном
аукционе. 2.Нарушение
п.п.5 ч.5 ст.66 закона № 44-ФЗ - не правомерно установлены в документации об
электронном аукционе требования к предоставлению во второй части заявки
подтверждение права участника электронного аукциона на получение преимущества
в соответствии со ст.28,30 закона № 44-ФЗ. В извещении о закупке и аукционной
документации не установлены преимущества в соответствии со ст.28,30 закона №
44-ФЗ. 3.Нарушение
ч.5-8 ст.34 закона № 44-ФЗ –в проекте контракта не
установлены требования об ответственности сторон в части просрочки
обязательств со стороны Заказчика, не предусмотрены начисления штрафов, в
виде фиксированной суммы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от
25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа,
начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, и
размера пени». 4.Нарушение
ч.13 ст.34 закона № 44-ФЗ –не включено в проект
контракта обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком
приемки выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части
соответствия объема требований, установленных контрактом, а также о порядке и
сроках оформления результатов такой приемки, включая проведение экспертизы и
условие об уменьшении суммы на размер налоговых вычет, в случае, если
контракт заключается с физическим лицом. Сумма
нарушений: 795
628,00 рублей |
|
56 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 09.06.2014
по 09.06.2014 |
Согласование 067/05-47с 09.06.2014 |
|
|
57 |
Муниципальное
учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 09.06.2014
по 09.06.2014 |
Согласование 067/05-48с 09.06.2014 |
|
|
58 |
Муниципальное
учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 11.06.2014
по 11.06.2014 |
Согласование 067/05-49с 11.06.2014 |
|
|
59 |
Департамент
имущественных и земельных отношений городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 23.06.2014
по 26.06.2014 |
Согласование 067/05-50с 26.07.2014 |
|
|
60 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 27.06.2014
по 28.06.2014 |
Согласование 067/05-51с 27.06.2014 |
|
|
61 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Жилкомцентр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 10.07.2014
по 10.07.2014 |
Согласование 067/05-52с 10.07.2014 |
|
|
62 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С10.07.2014 по
10.07.2014 |
Согласование 067/05-53с 10.07.2014 |
|
|
63 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 10.07.2014
по 10.07.2014 |
Согласование 067/05-54с 10.07.2014 |
|
|
64 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Жилкомцентр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 11.07.2014
по 11.07.2014 |
Согласование 067/05-55с 11.07.2014 |
|
|
65 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Жилкомцентр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 11.07.2014
по 11.07.2014 |
Согласование 067/05-56с 11.07.2014 |
|
|
66 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 16.07.2014
по 16.07.2014 |
Согласование 067/05-57с 16.07.2014 |
|
|
67 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 16.07.2014
по 16.07.2014 |
Согласование 067/05-58с 16.07.2014 |
|
|
68 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Социальное агентство молодежи» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 23.07.2014
по 24.07.2014 |
Согласование 067/05-60с 24.07.2014 |
|
|
69 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 24.07.2014
по 24.07.2014 |
Согласование 067/05-61с 24.07.2014 |
|
|
70 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 29.07.2014
по 29.07.2014 |
Согласование 067/05-62с 29.07.2014 |
|
|
71 |
Управление
строительством городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 04.08.2014
по 05.087.2014 |
Согласование 067/05-63с 05.08.2014 |
|
|
72 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.08.2014
по 18.087.2014 |
Согласование 067/05-64с 18.08.2014 |
|
|
73 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.08.2014
по 18.087.2014 |
Согласование 067/05-65с 18.08.2014 |
|
|
74 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Жилкомцентр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.08.2014
по 18.08.2014 |
Согласование 067/05-66с 18.08.2014 |
|
|
75 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.08.2014
по 18.087.2014 |
Согласование 067/05-67с 18.08.2014 |
|
|
76 |
Департамент по
социальной защите населения городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.08.2014
по 21.08.2014 |
Согласование 067/05-68с 21.08.2014 |
|
|
77 |
Управление
строительством городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 22.08.2014
по 25.08.2014 |
Согласование 067/05-69с 25.08.2014 |
|
|
78 |
Муниципальное
учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 09.09.2014
по 10.09.2014 |
Согласование 067/05-70с 10.09.2014 |
|
|
79 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.09.2014
по 12.09.2014 |
Согласование 067/05-71с 12.09.2014 |
|
|
80 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.09.2014
по 12.09.2014 |
Согласование 067/05-72с 12.09.2014 |
|
|
81 |
Муниципальное
учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.09.2014
по 12.09.2014 |
Согласование 067/05-73с 17.09.2014 |
|
|
82 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.09.2014
по 18.09.2014 |
Согласование 067/05-74с 18.09.2014 |
|
|
83 |
Департамент
имущественных и земельных отношений городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 25.09.2014
по 26.09.2014 |
Согласование 067/05-75с 26.09.2014 |
|
|
84 |
Управление
строительством городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 23.09.2014
по 26.09.2014 |
Согласование 067/05-76с 26.09.2014 |
|
|
85 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Жилкомцентр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 10.10.2014
по 10.10.2014 |
Согласование 067/05-77с 10.10.2014 |
|
|
86 |
Департамент
ЖКХ, транспорта и связи городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 15.10.2014
по 15.10.2014 |
Согласование 067/05-78с 15.10.2014 |
|
|
87 |
МОУ ДОД
СДЮСШОР «Метеор» им. почетного
гражданина города Рыбинска Г.Ф.Шахова |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 20.10.2014
по 20.10.2014 |
Согласование 067/05-79с 20.10.2014 |
|
|
88 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.10.2014
по 21.10.2014 |
Согласование 067/05-80с 21.10.2014 |
|
|
89 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.10.2014
по 21.10.2014 |
Согласование 067/05-81с 21.10.2014 |
|
|
90 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.10.2014
по 21.10.2014 |
Согласование 067/05-82с 21.10.2014 |
|
|
91 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.10.2014
по 21.10.2014 |
Согласование 067/05-83с 21.10.2014 |
|
|
92 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 23.10.2014
по 24.10.2014 |
Согласование 067/05-84с 24.10.2014 |
|
|
93 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 24.10.2014
по 25.10.2014 |
Согласование 067/05-85с 25.10.2014 |
|
|
94 |
Департамент
ЖКХ, транспорта и связи городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.10.2014
по 05.11.2014 |
Согласование 067/05-86с 05.11.2014 |
|
|
95 |
Департамент
имущественных и земельных отношений городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 21.10.2014
по 05.11.2014 |
Отказ 067/05-87с 06.11.2014
Решение направлено в УФАС ЯО 07.11.14 Акт №_701-14
от 15.12.2014 Предписание
б/№ от 15.12.2014 |
44-ФЗ:
4, из них: 1.
Нарушение ч. 3 ст.68 Закона № 44-ФЗ – в извещении, документации о проведении
электронного аукциона установлена дата проведения аукциона на следующий день
после даты окончания срока рассмотрения первых частей
заявок. Следовало установить день проведения электронного аукциона -
рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания
срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе. 2. Нарушение ч.2 ст.31
Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в документации
установлены требования к участникам закупки и к предоставлению документов в
составе второй части заявки - документы, подтверждающие соответствие
участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости») к лицам, осуществляющим выполнение работы, оказание услуги,
являющихся объектом закупки являются:
квалификационные аттестаты кадастровых инженеров (не менее двух); трудовые договоры между участником
закупки и кадастровыми инженерами. Перечень случаев, отнесения товаров, работ, услуг, которые по
причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнического
или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать
только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
квалификации – регламентируется перечнем, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1089, в котором
отсутствует выполнение работ по изготовлению технического паспорта и
технического плана, справки о сносе с приложением акта обследования
земельного участка. 3. Нарушение ч.6 ст.31 Закона № 44-ФЗ –в
документации установлено требование о
правомочности участника закупки
заключать контракт, данное требование утратило силу с 04.06.2014 в
связи с принятием Федерального закона № 140-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 4. Нарушение ч.4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ –в
документации установлена дата окончания срока предоставления разъяснений
положений документаций об электронном аукционе ранее чем за три дня до даты
окончания подачи заявок, следовало установить дату не позднее чем за три дня
до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Сумма
нарушений: 142 696,00 рублей |
|
96 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 10.11.2014
по 10.11.2014 |
Согласование 067/05-89с 10.11.2014 |
|
|
97 |
Администрация
городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 11.11.2014
по 11.11.2014 |
Согласование 067/05-90с 11.11.2014 |
|
|
98 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 25.11.2014
по 25.11.2014 |
Согласование 067/05-91с 25.11.2014 |
|
|
99 |
Департамент
ЖКХ, транспорта и связи городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 26.11.2014
по 26.11.2014 |
Согласование 067/05-92с 26.11.2014 |
|
|
100 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 01.12.2014
по 01.12.2014 |
Согласование 067/05-93с 01.12.2014 |
|
|
101 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 01.12.2014
по 01.12.2014 |
Согласование 067/05-94с 01.12.2014 |
|
|
102 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 01.12.2014
по 01.12.2014 |
Согласование 067/05-95с 01.12.2014 |
|
|
103 |
МОУ ДОД ДШИ №
6 |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 04.12.2014
по 04.12.2014 |
Отказ 067/05-96с 04.12.2014
Решение направлено в УФАС ЯО 04.12.14 Акт №________ от ______ Предписание
№_______ от ________ |
44-ФЗ:
8, из них: 1.
Нарушение части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ - не учтены нормы вступившего в
силу 04.06.2014 г. Федерального закона № 140-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №
140-ФЗ): - пункт 7 информационной карты содержит указание на статью 176.1 Налогового кодекса РФ, однако
часть 1 статьи 45 закона № 44-ФЗ
указывает на статью 74.1 Налогового кодекса РФ; - подпункт 3 пункта 7 информационной
карты – указывает на обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1
процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день
просрочки, согласно подпункту 3 части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ следует
указывать - за каждый день просрочки. 3. Нарушение подпункта 11 части 1 статьи 64
Закона № 44-ФЗ –в информационной карте не указаны
конкретные даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона
разъяснений положений документации. 4.
Нарушение подпункта 1 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ –«Форма сведений об участнике аукциона) не учтены нормы
Закона № 140-ФЗ: идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего
функции единоличного исполнительного органа участника аукциона. 5.
Нарушение буквенного подпункта б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ –разработана
форма «Сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах),
качественных или эксплуатационных характеристиках предлагаемого товара) не содержащая обязательную информацию: наименование места происхождения товара или
наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии
отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания
(при наличии). 5.
Нарушение статьи 22 Закона № 44-ФЗ –должным образом не
обоснована начальная максимальная цена контракта (далее НМЦК), не указан
выбранный метод, не учтен подпункт
2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 02.10. 6.
Нарушение части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ –в
проекте контракта не включено
обязательное условие о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки
поставленного товара в части соответствия количеству, комплектности, объема
требований, установленных контрактом, а также о порядке и сроке оформления
результатов приемки. 7. Нарушение части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ –не предусмотрена право
Поставщика на взыскание пени с Заказчика в размере одной трехсотой
действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка
РФ от неуплаченной в срок суммы. 8. Нарушение части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ –предусмотрен штраф в размере 10 процентов цены контракта,
на момент составления проекта
контракта неизвестна цена контракта, которую предложит участник. Таким
образом, включая в проект конкретный размер штрафа - 10 % Заказчик не вправе
будет его изменить с учетом цены, предложенной участником. Сумма
нарушений: 800
000,00 рублей |
|
104 |
Департамент
ЖКХ, транспорта и связи городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 08.12.2014 по
08.12.2014 |
Согласование 067/05-97с 08.12.2014 |
|
|
105 |
Департамент
финансов Администрации г.Рыбинска |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 12.12.2014
по 12.12.2014 |
Согласование 067/05-98с 12.12.2014 |
|
|
106 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 14.12.2014
по 14.12.2014 |
Согласование 067/05-99с 14.12.2014 |
|
|
107 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 17.12.2014
по 17.12.2014 |
Согласование 067/05-100с 17.12.2014 |
|
|
108 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 17.12.2014
по 17.12.2014 |
Согласование 067/05-101с 17.12.2014 |
|
|
109 |
Муниципальное
бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 18.12.201 по
29.12.2014 |
Согласование 067/05-103с 29.12.2014 |
|
|
110 |
Департамент
ЖКХ, транспорта и связи городского округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 19.12.2014
по 19.12.2014 |
Согласование 067/05-104с 19.12.2014 |
|
|
111 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Согласование -внеплановая |
С 24.12.2014
по 25.12.2014 |
Акт № 067/09-152 25.12.2014 Выдано
предписание № 011/23-3586 26.12.2014 |
По 44-ФЗ: 4,
из них: 1.Нарушение
части 1 статьи 49 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в извещении и конкурсной
документации сокращен
срок подачи заявок указан срок окончания подачи заявок 23.12.2014 до
11:00, следовало указать до 16:00. Статьей 194 Гражданского Кодекса
Российской Федерации определен порядок совершения действий в последний день
срока, дата и время окончания подачи заявок истекает в тот час, когда в этой
организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. 2. Нарушение
пункта 8 части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в конкурсной
документации (информационная карта п.27) не указана дата начала
срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации. 3. Нарушение
части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в проекте контракта не
предусмотрено обязательное условие о сроках осуществления приемки поставленного
товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, в части соответствия их количества,
комплектности, объема требований, установленных контрактом, а также о порядке
и сроках оформления такой приемки. 3. Нарушение
части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком
на момент составления проекта контракта неизвестна цена контракта,
которую предложит участник закупки. Включив конкретный размер штрафа (проект
контракта п.п.7.3 п.7 - 2,5% и п.п.7.3 п.7 - 10 %) Заказчик не вправе будет
его изменить с учетом цены, предложенной участником закупки. В связи с этим целесообразно устанавливать
в проекте контракта: - штраф,
размер которого поставлен под отлагательное условие. При этом необходимо
указать все возможные значения размеров этого штрафа, определенные в
Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063
(далее Правила) для каждого порогового
значения цены контракта, за исключением тех пороговых значений, которые
превышают начальную (максимальную) цену контракта; - порядок и
формулы расчета пеней в соответствии с Правилами. Включение в проект
контракта только ссылки на Правила не является надлежащим исполнением
обязанности по установлению в контракте условия об ответственности Заказчика
и поставщика (подрядчика, исполнителя). Данные выводы подтверждаются Письмами
Минэкономразвития России от 08.10.2014 № Д28и-2129 и ФАС России от 21.10.2014
№ АЦ/42516/14. 4. Нарушение
части 3 статьи 7 – Заказчик разместил не полную и достоверную информацию в
извещении и в приложении к конкурсной документации (информационная карта): - не
установлены ограничения в применении национального режима, однако в
приложении к конкурсной документации (общая часть буквенный п. «3», п.п.
24.2, п.24) указано, что заявка должна
содержать: документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и
(или) предлагаемых к поставке товаров (услуг) условиям, запретам и
ограничениям, установленным в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или
заверенные копии таких документов; - не установлены ограничения в соответствии со статьей 30 Закона № 44-ФЗ в отношении участников закупки, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации (СМП или СОНО), в тоже время в пункте 6 Заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием установлена обязанность участника закупки подтверждать принадлежность к СМП или СОНО. Сумма
нарушений (НМЦК): 141 206,25
рублей |
|
112 |
Муниципальное
учреждение «Рыбинский комплексный центр социального
обслуживания населения» |
Внеплановая |
С 25.12.2014
по 29.12.2014 |
Акт № 067/09-153 29.12.2014 Выдано
предписание № 011/23-3599 29.12.2014 |
По 44-ФЗ: 4,
из них: 1.Нарушение
части 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в извещении о проведении
запроса котировок пункт 7, в разработанной форме котировочной заявки -
указаны не полные требования, относительно содержания заявки на участие в
запросе котировок, а именно - отсутствуют требования об указании:
наименования, места нахождения (для юридического лица), фамилии, имени,
отчества (при наличии), места жительства (для физического лица), банковские
реквизиты участника закупки. 2. Нарушение части 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в
пункте 8 извещения о проведении запроса котировок установлены излишние
требования, не предусмотренные законодательством, а именно: отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства. При осуществлении закупок
Заказчиком должны быть установлены единые требования, указанные в статье 31
Закона № 44-ФЗ, без изменения смысла фраз Закона № 44-ФЗ, пункты статьи
должны быть изложены четко, раскрыто и однозначно. 3. Нарушение
части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком
на момент составления проекта контракта неизвестна цена контракта,
которую предложит участник закупки. Включив конкретный размер штрафа (проект
контракта п.п.7.3 п.7 - 2,5% и п.п.7.3 п.7 - 10 %) Заказчик не вправе будет
его изменить с учетом цены, предложенной участником закупки. В связи с этим целесообразно устанавливать
в проекте контракта: - штраф, размер которого поставлен под отлагательное условие. При этом необходимо указать все возможные значения размеров этого штрафа, определенные в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (далее Правила) для каждого порогового значения цены контракта, за исключением тех пороговых значений, которые превышают начальную (максимальную) цену контракта; - порядок и формулы расчета пеней в соответствии с Правилами. Включение в проект контракта только ссылки на Правила не является надлежащим исполнением обязанности по установлению в контракте условия об ответственности Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). Данные выводы подтверждаются Письмами Минэкономразвития России от 08.10.2014 № Д28и-2129 и ФАС России от 21.10.2014 № АЦ/42516/14. 4.Нарушение части 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ – Заказчик не разместил полную и достоверную информацию в извещении и в приложении к документации запроса котировок (форма котировочной заявки) - не установлены ограничения в соответствии со статьями 28-29 Закона № 44-ФЗ в отношении участников закупки, которым предоставляются преимущества в отношении предложенной им цены контракта, однако, в форме Заявки установлена обязанность участника закупки предоставлять документы подтверждающие получение преимуществ в отношении предложенной им цены контракта, если участник закупки является учреждением, предприятием уголовно-исполнительной системы или организацией инвалидов. Сумма
нарушений: 117 484,44 |
|
113 |
МКУ
«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» городского
округа город Рыбинск |
Согласование
заключения контракта с единственным поставщиком |
С 26.12.2014
по 29.12.2014 |
Отказ 067/05-107с 29.12.2014
Решение направлено в УФАС ЯО 04.12.14 Акт №________ от ______ Предписание
№_______ от ________ |
По 44-ФЗ: 8, из них: 1. Нарушение части 2 статьи 63 Закона
№ 44-ФЗ - Заказчиком сокращен срок подачи заявок и неоднозначно трактуется в
прикрепленных документах закупки. В извещении, формируемом на официальном сайте
Российской Федерации http://zakupki.gov.ru и
извещении на ЭТП «Сбербанк-АСТ» установлен
срок окончания подачи заявок – 15.12.2014 до 14:00 (менее семи дней),
в прикрепленных документах закупки:
документации об электронном аукционе – 17.12.2014 до 10:00, в извещении
- 17.12.2014 до 15:00. 2. Нарушение части 3 статьи 68 Закона
№ 44-ФЗ – Заказчиком дата проведения аукциона установлена неоднозначно: в
извещении, формируемом на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru
установлена дата проведения аукциона -22.12.2014, в прикрепленных
документах закупки: документации об
электронном аукционе – 21.12.2014, в
извещении - 21.12.2014(менее двух
дней). 3. Нарушение статьи 22
Закона № 44-ФЗ – Заказчиком должным образом не обоснована начальная
максимальная цена контракта (далее НМЦК), не учтен подпункт 2.1 части 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от
02.10.2013 № 567 (далее Приказ № 567) - обоснование НМЦК не содержит
указание реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет (раздел 2 документации об электронном
аукционе). 4. Нарушение
части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком в проекте контракта подпункт
8.3. предусмотрен штраф за ненадлежащее исполнение Заказчиком - в размере
2,5% цены контракта и в подпункт 8.6 –
10% за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем). На момент составления проекта
контракта неизвестна цена контракта, которую предложит участник. Таким
образом, включая в проект конкретный размер штрафа – 2,5 и 10 % Заказчик не
вправе будет его изменить с учетом цены, предложенной участником. В связи с этим считаем целесообразным устанавливать в проекте контракта: - штраф, размер
которого поставлен под отлагательное условие. При этом необходимо указать все
возможные значения размеров этого штрафа, определенные в Правилах,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (далее
Правила) для каждого порогового
значения цены контракта, за исключением тех пороговых значений, которые
превышают НМЦК;- порядок и формулы расчета пеней в соответствии с Правилами.Включение в проект
контракта только ссылки на Правила не является надлежащим исполнением
обязанности по установлению в контракте условия об ответственности Заказчика
и Поставщика (подрядчика, исполнителя). Данные выводы подтверждаются Письмами
Минэкономразвития России от 08.10.2014 № Д28и-2129 и ФАС России от 21.10.2014
№ АЦ/42516/14. По расчетам Заказчиком в подпункте 8.3 пункте 8 контракта, подписанного победителем аукциона указан размер
штрафа 2,5 % от 650 000,00 рублей
- 32 500,00 рублей, однако, данный расчет неверен, т.к. 2,5% от
650 000,00 составляет 16 250,00 рублей. 5. Нарушение части 1 статьи 34 Закона
№ 44-ФЗ – Заказчик нарушил условия, предусмотренные в извещении, документации
и в проекте контракта, а именно в представленном контракте, подписанным
победителем внесены иные сведения, не предусмотренные вышеуказанными
документами закупки: - подпункт 1.7 пункта 1 в проекте контракта изложен: «Сроки поставки товара: в течение 20
(двадцати) рабочих дней с момента заключения Контракта. В срок поставки
товара включается: доставка товара по адресу Заказчика, проверка технического состояния автомашины
и комплектующих», однако в подписанном
победителем аукциона контракте изложена следующая редакция: «Сроки поставки
товара: в течение 15 (пятнадцати) дней с момента заключения контракта. В срок
поставки товара включается: доставка товара по адресу Заказчика, проверка технического состояния автомашины
и комплектующих». В извещении, формируемом на официальном сайте
Российской Федерации http://zakupki.gov.ru: «Не более чем 20 дней со дня
размещения на официальном сайте (электронной торговой площадке).- подпункт 2.4 пункта 2 в
проекте контракта изложен: «Оплата производится Заказчиком за счет бюджетных
средств и осуществляется по безналичному расчету, путем перечисления денежных
средств на расчетный счет Поставщика в течение 30 (тридцати) дней со дня
поставки товара и подписания товарных накладных, предъявления счета,
счета-фактуры (при наличии) на поставленный товар. Оплата может производиться
частичными платежами, на условии исполнения обязательств по оплате за
поставленный товар в полном объеме», в извещении и документации условия
оплаты изложены: «В течение 15 дней с момента заключения контракта. В срок
поставки товара включается: доставка товара по адресу Заказчика, проверка
технического состояния автомашины. С
товаром Поставщик передает заказчику ПТС в оригинале, руководство по
эксплуатации на русском языке, комплектовочную
ведомость,
не менее 2 ключей и другие сопутствующие документы. При поставке товара
Поставщик так же предоставляет Заказчику сертификаты, подтверждающие качество
товара и его соответствие требованиям действующего законодательства РФ». 6. Нарушение части 14 статьи 44 Закона
№ 44-ФЗ - Заказчиком в извещении, документации установлен завышенный размер
обеспечения заявок - 5%. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не
превышает три миллиона рублей – размер обеспечения должен составлять 1 % от
НМЦК. 7. Нарушение пункта
3 части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ – Заказчиком сформирован Протокол №
0171300071914000002 от 15.12.2014
«Рассмотрения первых частей заявок» с единогласным решением единой комиссии о
соответствии участника и поданной им заявки требованиям документации и Закона
№ 44-ФЗ и Протокол № 0171300071914000002
«Рассмотрения вторых частей
заявок» от 18.12.2014 с единогласным решением единой комиссии о допуске и
признании второй части единственного участника соответствующей требованиям
документации и нормам Закона № 44-ФЗ. Аукцион должен был признан не
состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66
Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка, единой комиссии следовало формировать
«Протокол рассмотрения единственной заявки». 8. Замечания по пункту 25 статьи 93
Закона № 44-ФЗ – Заказчик направил проект контракта участнику закупки без
решения контрольного органа о возможности согласования заключения
контракта. Минэкономразвития России в
пункте 8 Письма от 19.08.2014 № Д28и-1616 разъясняет, что исходя из
системного единства норм статьи 70 и пункта 25 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
заказчик должен предварительно согласовать заключение такого контракта с
контрольным органом. Только после этого он вправе начинать процедуру
заключения контракта, предусмотренную ст. 70 Закона N 44-ФЗ. В противном
случае заказчик, направив проект контракта, заключение которого не
согласовано с контрольным органом, участнику, может ввести его в заблуждение,
обязывая преждевременно нести финансовые расходы на получение обеспечения
исполнения контракта. Сумма нарушений: 650 000,00
рублей |
|
114 |
МОУ
ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского
резерва № 1» |
Внеплановая |
С 29.12.2014 по 30.12.2014 |
Акт № 067/09-157 29.12.2014 Выдано
предписание № 011/23-____ 30.12.2014 |
По 44-ФЗ: 3,
из них: 1.
Нарушение части 2 статьи 112
Закона № 44-ФЗ, нарушение части 2 совместного Приказа
Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.
|